在湖北省委、省政府的高度重視和大力支持下,今年以來,中央進一步加大了對湖北省農(nóng)機購置補貼的投入力度,全年安排購機補貼資金7.4億元,比2009年增加了1.4億元,增長23%。為了落實好中央的這項惠農(nóng)政策,全省農(nóng)機部門高度重視,嚴格落實農(nóng)業(yè)部、財政部的有關(guān)規(guī)定,積極會同財政部門認真擬定資金實施方案,堅持陽光操作,切實規(guī)范補貼行為,購機補貼資金落實及時、規(guī)范、透明。初步統(tǒng)計,截止11月20日,全省除實施整縣推進以機代牛試點工作的荊州區(qū)、江陵縣和監(jiān)利縣,由于淘汰耕牛正在進行,尚余部分補貼資金外,7.4億元資金已基本實施完成。共補貼各類農(nóng)業(yè)機械260667臺,受益農(nóng)戶171973戶。相較于上年,2010年的補貼實施工作和效果呈現(xiàn)四個方面的特點:
一是補貼實施更加規(guī)范透明。今年湖北省首次啟用了農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng),申請公示、協(xié)議生成、購機審批、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)匯總等全部實行網(wǎng)上辦理。不僅提高了工作效率,節(jié)省了工作成本,更能實時提供準確的信息數(shù)據(jù),方便各級、各部門、各行業(yè)人員在線了解情況,同時通過標準化、規(guī)范化的操作,有效地防止了違規(guī)違紀行為發(fā)生,確保了補貼政策執(zhí)行過程公開透明。
二是補貼結(jié)算更加方便快捷。為保證及時、準確地結(jié)算購機補貼資金,今年湖北省結(jié)合農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng),在每個市、州確定了一名審核員。各市、州審核員每天都在系統(tǒng)中對所轄縣(市、區(qū))上報的購機申請及經(jīng)銷商錄入的購機信息進行常規(guī)審核,并在集中結(jié)算之前預(yù)先將所轄縣市的購機補貼一覽表與經(jīng)銷商的紙質(zhì)結(jié)算資料進行核對,嚴格把關(guān),確保集中結(jié)算審核時做到快速準確。目前,湖北省已進行三批次的購機補貼結(jié)算審核工作,全省共結(jié)算補貼資金6.98億元,占全年補貼資金總額的94.3%。
三是小型適用機具數(shù)量增多。據(jù)統(tǒng)計,全年共補貼微耕機27000多臺,手扶拖拉機26000多臺,旋耕機9000多臺,水稻直播機8500多臺。與2009年比,小型適用的機具數(shù)量明顯增多。分析其原因,主要是省政府連續(xù)幾年在血防重疫區(qū)實施“以機代牛”工作的基礎(chǔ)上,今年又啟動了“四湖流域” “一區(qū)兩縣”整縣(片)推進試點,集中淘汰全部耕牛。為配合好這一民心工程,保證殺牛農(nóng)戶的耕整地需求不受影響,省農(nóng)業(yè)廳專項安排近6000萬元資金用于疫區(qū)農(nóng)民購買耕整地機具的補貼。另外,湖北省部分地區(qū)在今年的機具補貼方向上,由2009年的“以大代小”轉(zhuǎn)為機具全覆蓋,將農(nóng)民急需的小型適用農(nóng)機具作為補貼重點,著力降低農(nóng)民勞動強度,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
四是農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)取得突破。今年湖北省集中力量補貼水稻機插、油菜機播、機收等薄弱環(huán)節(jié)機具,力求提高糧油生產(chǎn)機械化水平。2010年全省共補貼插秧機3300多臺,機插秧面積由2004年的3.2萬畝增加至480萬畝,機插水平達到15.7%,穩(wěn)居全國第3位。同時,今年為實現(xiàn)湖北省打造優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)工程目標,在全省雙低油菜生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點選擇25個縣市,建立油菜生產(chǎn)機械直播示范區(qū),并安排每縣不少于20臺油菜精量直播機的補貼,要求完成不少于1萬畝的機械直播面積,預(yù)計全年全省油菜生產(chǎn)機械化直播面積將達到50萬畝以上,油菜機收面積達到300萬畝以上(含分段收獲)。