2010年來賓市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施時(shí)間已過半，為了使大家特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)戶進(jìn)一步了解今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和來賓市的有關(guān)情況，記者專題采訪了市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局局長(zhǎng)、黨組書記潘浩江。

　　問：2010 年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少？廣西和來賓分配到的補(bǔ)貼資金是多少？

　　答：2010 年中央財(cái)政安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金是155 億元。廣西得到中央的補(bǔ)貼資金是5.2 億元，自治區(qū)財(cái)政配套資金3988 萬元。目前2010 年自治區(qū)分配給來賓市的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金共計(jì)4739 萬元，其中國(guó)家補(bǔ)貼資金4328 萬元，自治區(qū)補(bǔ)貼資金411 萬元，比2009 年增加1003.85 萬元。

　　問：今年上半年來賓市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況如何？

　　答：今年上半年全市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利，成效明顯。截至2010年7月底已經(jīng)安排使用國(guó)家補(bǔ)貼資金2678萬元，自治區(qū)補(bǔ)貼資金239萬元。補(bǔ)貼各種機(jī)具共5415臺(tái)(套)，其中大中型拖拉機(jī)336 臺(tái)（90 馬力以上296 臺(tái)）；手扶拖拉機(jī)1206臺(tái)；半喂入水稻收割機(jī)5臺(tái)；全喂入水稻收割機(jī)47臺(tái)；水稻插秧機(jī)438臺(tái)；耕整機(jī)216臺(tái)；甘蔗割鋪機(jī)43臺(tái)；其他機(jī)具3122臺(tái)(套)。引導(dǎo)市內(nèi)制糖企業(yè)積極投入資金補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械（主要是90 馬力以上拖拉機(jī)），累計(jì)達(dá)1066.76萬元。上半年通過農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的發(fā)放，直接拉動(dòng)全市農(nóng)民投入購(gòu)買農(nóng)機(jī)具達(dá)1億多元。

　　問：享受2010 年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的對(duì)象有哪些？

　　答：享受補(bǔ)貼的對(duì)象是來賓市直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、牧民、漁民、農(nóng)場(chǎng)或林場(chǎng)職工，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社，奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

　　問：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行目錄管理，在來賓哪里能看到目錄？

　　答：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄由農(nóng)業(yè)部和各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門制定，了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄主要有三個(gè)渠道：

　　一是中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)、中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)及廣西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)；二是在來賓市六個(gè)縣（市、區(qū)）各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門；三是廣西區(qū)、來賓市和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門印發(fā)的文件、有關(guān)報(bào)紙雜志、鄉(xiāng)村公告等，也可以直接咨詢來賓市和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)化主管部門。

　　問：目前在來賓市使用的主要農(nóng)機(jī)具有哪些？補(bǔ)貼額多少？

　　答：目前在來賓市經(jīng)營(yíng)和使用的主要農(nóng)機(jī)具有大中型拖拉機(jī)、手扶拖拉機(jī)、水稻收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、耕整機(jī)、抽水機(jī)等。另外，第二批資金中，自治區(qū)還專門安排了補(bǔ)貼資金500 萬元給來賓市，補(bǔ)貼250 套冷凍設(shè)備，主要用于來賓市的食用菌生產(chǎn)和果蔬貯藏等。這在其他市是沒有的。

　　中央財(cái)政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例，同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)于具體產(chǎn)品來說，由于銷售價(jià)格的不同，補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。一般單臺(tái)機(jī)械最高不超過5 萬元。

　　其他機(jī)械耕整機(jī)、微耕機(jī)、中耕機(jī)、中耕培土機(jī)、起壟機(jī)等，中央資金實(shí)行統(tǒng)一定額補(bǔ)貼，按柴油機(jī)功率補(bǔ)貼從600 元至1600 元不等。

　　問：農(nóng)民如何申請(qǐng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具？?jī)?yōu)先對(duì)象是哪些？

　　答：申請(qǐng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具程序分為兩方面：

　　一是單機(jī)中央補(bǔ)貼2000元以下的，購(gòu)機(jī)者持本人身份證到自治區(qū)農(nóng)機(jī)局公布的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼一、二級(jí)經(jīng)銷商處自主選購(gòu)補(bǔ)貼產(chǎn)品，并與經(jīng)銷商談定價(jià)格，辦理有關(guān)手續(xù)待當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)局審批后方可提機(jī)。

　　二是單機(jī)中央補(bǔ)貼2000元以上的，購(gòu)機(jī)者首先持身份證直接到自治區(qū)公布的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼一、二級(jí)經(jīng)銷商處自主選購(gòu)補(bǔ)貼產(chǎn)品、談價(jià)，并將擬購(gòu)的機(jī)型、商定的價(jià)格填入《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)銷商加蓋公章后向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)局報(bào)名申請(qǐng)。然后購(gòu)機(jī)者持《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)局報(bào)名，出示身份證原件，縣級(jí)農(nóng)機(jī)局按規(guī)定審核通過后方可購(gòu)機(jī)。

　　優(yōu)先對(duì)象：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶、種糧大戶；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)業(yè)機(jī)械”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的要優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

　　根據(jù)來賓市的實(shí)際情況，為加強(qiáng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作管理，對(duì)持有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)站或農(nóng)機(jī)服務(wù)中心和村委證明的購(gòu)機(jī)者優(yōu)先辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)。

　　問：所有申請(qǐng)購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼嗎？

　　答：不是的。因?yàn)檠a(bǔ)貼資金規(guī)模有限，不是所有想購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民都能享受到補(bǔ)貼，也不是買什么農(nóng)機(jī)具都有補(bǔ)貼。只有經(jīng)過申請(qǐng)并已經(jīng)被確定為補(bǔ)貼對(duì)象，且購(gòu)買補(bǔ)貼目錄內(nèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的農(nóng)民才能按程序享受到補(bǔ)貼。

　　問：到哪里去購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具？

　　答：購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具必須到由企業(yè)確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商那里購(gòu)買。廣西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、印發(fā)文件、報(bào)紙雜志宣傳、鄉(xiāng)村公告等方式公布了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商名單，農(nóng)民也可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門咨詢經(jīng)銷商名單。農(nóng)民可以在廣西境內(nèi)跨縣自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　問：購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的最好時(shí)間？

　　答：來賓市的農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼手續(xù)從5月份開始辦理，即國(guó)家第一批資金已經(jīng)結(jié)算，第二批資金已經(jīng)安排，9月底將進(jìn)行第二次結(jié)算，因此購(gòu)機(jī)戶今年欲購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的應(yīng)立即到農(nóng)機(jī)部門辦理購(gòu)機(jī)，盡快使用自治區(qū)安排給來賓市的資金。這樣，使用完分配給來賓市的資金后，市農(nóng)機(jī)局下一步還有可能通過努力爭(zhēng)取自治區(qū)給來賓市追加補(bǔ)貼資金。

　　問：農(nóng)民購(gòu)買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　答：一是可自主談價(jià)。2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄中不再確定補(bǔ)貼機(jī)具最高限價(jià)，價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。農(nóng)民可與經(jīng)銷商談價(jià)議價(jià)。

　　二是差價(jià)購(gòu)買。農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)只需支付農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格扣除補(bǔ)貼款后的差價(jià)款。

　　三是及時(shí)索要正規(guī)購(gòu)機(jī)發(fā)票。發(fā)票上要注明購(gòu)機(jī)者姓名、所購(gòu)機(jī)具生產(chǎn)廠家及型號(hào)、出廠編號(hào)（動(dòng)力機(jī)械還要注明發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)）、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)日期等。要保存好購(gòu)機(jī)發(fā)票的原件，作為享受“三包”服務(wù)的憑證，同時(shí)發(fā)票副聯(lián)或復(fù)印件應(yīng)交到縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門存檔。

　　四是購(gòu)機(jī)后要及時(shí)告知縣農(nóng)機(jī)化主管部門核實(shí)登記機(jī)具。實(shí)施牌證管理的機(jī)具還需及時(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理站（所）辦理牌證。

　　問：為什么要實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)？來賓市購(gòu)機(jī)時(shí)有什么信貸支持？

　　答：農(nóng)民實(shí)行差價(jià)購(gòu)機(jī)，即購(gòu)機(jī)農(nóng)民只需要繳納扣除補(bǔ)貼額的差價(jià)款，就可以提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)機(jī)的購(gòu)機(jī)成本，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，拉動(dòng)需求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。

　　為了支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)，國(guó)家明確規(guī)定：允許農(nóng)民以擬購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。在來賓市可以到農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行辦理貸款。購(gòu)機(jī)戶是婦女的，還可以到婦聯(lián)辦理婦女小額貸款等優(yōu)惠政策。

　　問：補(bǔ)貼機(jī)具可不可以轉(zhuǎn)賣？違規(guī)轉(zhuǎn)賣如何處理？發(fā)現(xiàn)暗箱操作、虛報(bào)冒領(lǐng)套取補(bǔ)貼資金、轉(zhuǎn)手倒賣補(bǔ)貼機(jī)具及收受賄賂等違規(guī)違紀(jì)行為怎么辦？

　　答：為防止享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)后倒賣獲利，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部規(guī)定：享受補(bǔ)貼購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具，兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣。因特殊情況需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)縣農(nóng)機(jī)化主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門備案。未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓享受購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令全額退回補(bǔ)貼資金，沒收違法所得。

　　對(duì)發(fā)生問題的縣（市、區(qū)），要將查實(shí)情況通報(bào)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械系統(tǒng)，并抄送縣委、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)發(fā)生問題的縣（市、區(qū)），至少3 年內(nèi)不再安排補(bǔ)貼資金。

　　對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久性取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的企業(yè)，要取消其入選補(bǔ)貼目錄的資格。

　　對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施過程中出現(xiàn)的違規(guī)操作問題，可向市農(nóng)機(jī)化主管部門反映。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策咨詢服務(wù)電話：0772-5311625。

　　問：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題如何投訴？

　　答：機(jī)具出現(xiàn)質(zhì)量問題，首先應(yīng)依法向補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨方提出“三包”要求，協(xié)商解決。無法達(dá)成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督部門投訴，來賓市補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴電話：0772-2514143，也可向法院起訴解決。

　　問：對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有什么要求？

　　答：（1）嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　?。?）要向農(nóng)民提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和周到的服務(wù)。切實(shí)履行好“三包”規(guī)定中的各項(xiàng)服務(wù)。機(jī)具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)及時(shí)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；企業(yè)服務(wù)中心要有充足的零配件供應(yīng)；要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓(xùn)。

　?。?）嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定。

　　嚴(yán)禁參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金、利用不正當(dāng)手段推銷產(chǎn)品等違規(guī)活動(dòng)。

　　對(duì)違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。

　?。?）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理。對(duì)經(jīng)銷商違法違規(guī)的行為，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。

　?。?）及時(shí)匯總補(bǔ)貼機(jī)具銷售情況，并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門核實(shí)，提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)。

　　問：對(duì)農(nóng)機(jī)化主管部門有哪些紀(jì)律要求？

　　答：為不折不扣地落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，真正把補(bǔ)貼實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)規(guī)范管理，陽(yáng)光操作，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行以下三個(gè)方面紀(jì)律規(guī)定：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院提出的“三個(gè)嚴(yán)禁”要求。即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。

　　二是切實(shí)做到“八個(gè)不得”規(guī)定。即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)支持推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收受任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

　　三是堅(jiān)決禁止農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼收費(fèi)行為。即嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名義向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)，嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商收費(fèi)，嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)和農(nóng)民收費(fèi)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要管好所屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位，決不能違規(guī)收費(fèi)，增加農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　問：這次按上級(jí)要求對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼大檢查、大回訪中存在什么問題？

　　答：主要存在的問題有：一是有個(gè)別經(jīng)銷商未如數(shù)退還農(nóng)民預(yù)交的押金現(xiàn)象，扣留200 至300 元不等；未將所售機(jī)具詳細(xì)情況張榜公布；所售機(jī)具有些存在質(zhì)量和性能較差且售后服務(wù)跟不上等；有與不法商販勾結(jié)倒機(jī)牟利行為；辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)不熟、出現(xiàn)誤差等現(xiàn)象。二是由于各（縣、市）農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼的工作人員少、工作經(jīng)費(fèi)困難，存在工作中管理不到位現(xiàn)象。

　　問：對(duì)存在的問題如何整改？

　　答：針對(duì)存在的問題我們主要從以下幾方面進(jìn)行整改：一、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)管力度，定期或不定期進(jìn)行檢查，督促其嚴(yán)格按規(guī)定、按要求文明經(jīng)商、合法經(jīng)商，對(duì)整改后仍不改的，上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)送有關(guān)部門追究法律責(zé)任。二、跟蹤查訪。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤回訪，確保農(nóng)民購(gòu)機(jī)后能產(chǎn)生效益，用得放心。三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)干部職工開展自身建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、服務(wù)素質(zhì)，杜絕各種違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。