近年來,隨著國家對“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視,農(nóng)機補貼力度也在逐年增大。僅08、09兩年,老邊區(qū)農(nóng)機局就執(zhí)行各項農(nóng)機補貼達1324萬元,拉動農(nóng)民自主投入2300多萬元,這些資金極大地推動了老邊區(qū)農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。新增農(nóng)機具1345臺套,農(nóng)機總動力超過18萬千瓦,09年全區(qū)水稻機插率達到40.3%,全區(qū)農(nóng)機化綜合水平達到67%。
老邊區(qū)農(nóng)機局在開展農(nóng)機補貼工作的過程中,堅持“陽光操作、惠農(nóng)利民、源頭治理、懲防并舉”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,制定有效措施,做到“嚴格審批、規(guī)范程序、制度健全、實時監(jiān)管、隨時抽查”,讓農(nóng)民明明白白地了解農(nóng)機補貼政策、高高興興地辦理農(nóng)機補貼手續(xù)、實實在在地享受農(nóng)機補貼資金,把農(nóng)機補貼工作打造成“政府放心、部門安心、社會熱心、農(nóng)民開心”的實事工程。
一、宣傳有新意,農(nóng)民認識高
為了讓農(nóng)機補貼政策深入人心,老邊區(qū)農(nóng)機局從四個方面在全區(qū)營造農(nóng)機補貼政策宣傳氛圍:一是借助有線電視、廣播電臺、報刊等公共媒體采用新聞報道、專題欄目及技術講座等形式進行廣泛宣傳;二是出動宣傳車到全區(qū)各村屯散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標語,為農(nóng)民現(xiàn)場解答政策方面疑難問題;三是編寫農(nóng)機補貼政策指南利用農(nóng)村小廣播向農(nóng)民播報,并公布政策熱線電話為農(nóng)民解答政策問題;四是將政策宣傳與農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳相結(jié)合。通過抽樣調(diào)查,全區(qū)農(nóng)民對農(nóng)機補貼政策知曉率達90%以上,可以說是家喻戶曉,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的購機積極性。
老邊區(qū)農(nóng)機局把這兩年推廣水稻機插技術中涌現(xiàn)出的示范戶、典型戶的事跡編成宣傳資料,發(fā)放給廣大有意購買補貼機具的農(nóng)戶,用實例告訴他們購買使用補貼農(nóng)機確確實實是一種有效的致富手段;同時根據(jù)這兩年實際情況,總結(jié)出了“老邊區(qū)水稻機插育苗效益分析”,讓廣大農(nóng)戶在一個個真實的數(shù)字面前,打消了變賣補貼機具賺錢的念頭。
二、制度重落實,管理出成效
為使補貼政策落到實處,讓農(nóng)民得到實惠,老邊區(qū)農(nóng)機局從制度建設入手,著重抓落實,千方百計地堵塞管理上漏洞:
1、建立健全制度。老邊區(qū)農(nóng)機局先后制定了《老邊區(qū)農(nóng)機購置補貼資金管理辦法》《老邊區(qū)農(nóng)機購置補貼監(jiān)督條例》《老邊區(qū)農(nóng)機購置補貼違規(guī)處理辦法》《農(nóng)機購置補貼“十大禁令”》及補貼檔案管理等一系列相關制度,基本實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。
2、強化組織領導。老邊區(qū)農(nóng)機局分別成立了“農(nóng)機購置補貼管理領導小組”和“農(nóng)機購置補貼資金監(jiān)督小組”。監(jiān)督小組負責對全區(qū)的農(nóng)機補貼資金使用情況進行監(jiān)督檢查,并對相關制度的落實與實施進行實時監(jiān)督。
3、責任明確落實。將農(nóng)機補貼管理工作納入全年工作考核范疇,召開專門會議落實責任部門與責任人,對工作中出現(xiàn)的問題實行問責制,誰出錯誰負責,出現(xiàn)嚴重后果的將取消年終評先評優(yōu)資格并給予紀律處分,涉嫌違法的移交紀檢、檢察部門處理。
4、實行合同管理。對全區(qū)購買水稻插秧機和收割機的農(nóng)戶,申報時,必須持有村委會介紹信且有村主任簽字,以證明其確實是購買機具為全區(qū)服務,在辦理購機手續(xù)之前,還需簽定一份合同,合同主要內(nèi)容是:購機戶需保證兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣他人,年作業(yè)量要達到規(guī)定數(shù)量。
三、監(jiān)督全方位,補貼無流失
近兩年,老邊區(qū)委區(qū)政府十分重視農(nóng)機化工作,逐年增加農(nóng)機補貼,為確保全區(qū)地方補貼資金的專項使用,使其能在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,老邊區(qū)農(nóng)機局加大了對農(nóng)機補貼的監(jiān)督力度,主要包括以下幾方面:一是內(nèi)部監(jiān)督不徇私;二是社會監(jiān)督不阻撓;三是上級監(jiān)督不遮掩。09年區(qū)紀檢委、監(jiān)察局、財政局組成聯(lián)合檢查小組,對全區(qū)農(nóng)機補貼機具進行年終大檢查,隨機抽查了近20個村的60余臺機具后,沒有一臺流失的,使得老邊區(qū)投入的地方性農(nóng)機補貼完完全全地用在了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,讓該區(qū)農(nóng)民切實感受到區(qū)委區(qū)政府的關懷與幫助。聯(lián)合檢查小組向有關領導匯報時說:區(qū)農(nóng)機局宣傳到位、措施到位、工作到位,農(nóng)機補貼不用再查了。
四、服務有保障,農(nóng)戶解憂愁
這兩年老邊區(qū)農(nóng)機局利用“水稻機械育插示范縣區(qū)”項目的拉動作用,在全區(qū)迅速推廣水稻生產(chǎn)機械化,水稻生產(chǎn)機械保有量增幅很大,農(nóng)機局下大力氣開展水稻機插育苗各項服務。通過組織集中技術培訓和田間指導,幫助農(nóng)民熟練掌握農(nóng)機具的操作使用、維修保養(yǎng)技能,真正使購機農(nóng)民買得起、用得好、效益足。組織的流動服務小組在機插農(nóng)忙時節(jié)為農(nóng)戶提供方便快捷的上門服務。去年機插作業(yè)時,后石村一位營機戶正在作業(yè)時機器出現(xiàn)故障,正在著急的時候,服務人員正好路過,及時幫助他修好了機器,避免了更大的作業(yè)損失。通過這件事,老邊區(qū)農(nóng)機局趕制了一批農(nóng)機服務卡,發(fā)放到每一個插秧機手,任何問題機手都可以打服務人員的電話求助,技術人員會在第一時間到現(xiàn)場予以解決。
正是老邊區(qū)農(nóng)機局這種細致貼心的服務,感動了營機戶們,他們紛紛表示:有區(qū)農(nóng)機局這樣為農(nóng)戶著想的干部、有區(qū)農(nóng)機局這樣周到的服務,興機致富不再只是夢想。許多抱著“買來試試看,不行就賣了賺點補貼錢”想法的農(nóng)機戶都打消了原來的消極態(tài)度,真心投入到農(nóng)機行列中來。