近年來,隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的愈發(fā)重視,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度也在逐年增大。僅08、09兩年,老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局就執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼達(dá)1324萬元,拉動(dòng)農(nóng)民自主投入2300多萬元,這些資金極大地推動(dòng)了老邊區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。新增農(nóng)機(jī)具1345臺(tái)套,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過18萬千瓦,09年
全區(qū)水稻機(jī)插率達(dá)到40.3%,全區(qū)農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到67%。
老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局在開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的過程中,堅(jiān)持“陽(yáng)光操作、惠農(nóng)利民、源頭治理、懲防并舉”的原則,不斷創(chuàng)新工作思路,制定有效措施,做到“嚴(yán)格審批、規(guī)范程序、制度健全、實(shí)時(shí)監(jiān)管、隨時(shí)抽查”,讓農(nóng)民明明白白地了解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策、高高興興地辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)、實(shí)實(shí)在在地享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金,把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作打造成“政府放心、部門安心、社會(huì)熱心、農(nóng)民開心”的實(shí)事工程。
一、宣傳有新意,農(nóng)民認(rèn)識(shí)高
為了讓農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策深入人心,老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局從四個(gè)方面在全區(qū)營(yíng)造農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳氛圍:一是借助有線電視、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等公共媒體采用新聞報(bào)道、專題欄目及技術(shù)講座等形式進(jìn)行廣泛宣傳;二是出動(dòng)宣傳車到全區(qū)各村屯散發(fā)宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)解答政策方面疑難問題;三是編寫農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策指南利用農(nóng)村小廣播向農(nóng)民播報(bào),并公布政策熱線電話為農(nóng)民解答政策問題;四是將政策宣傳與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳相結(jié)合。通過抽樣調(diào)查,全區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策知曉率達(dá)90%以上,可以說是家喻戶曉,極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性。
老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局把這兩年推廣水稻機(jī)插技術(shù)中涌現(xiàn)出的示范戶、典型戶的事跡編成宣傳資料,發(fā)放給廣大有意購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)戶,用實(shí)例告訴他們購(gòu)買使用補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)確確實(shí)實(shí)是一種有效的致富手段;同時(shí)根據(jù)這兩年實(shí)際情況,總結(jié)出了“老邊區(qū)水稻機(jī)插育苗效益分析”,讓廣大農(nóng)戶在一個(gè)個(gè)真實(shí)的數(shù)字面前,打消了變賣補(bǔ)貼機(jī)具賺錢的念頭。
二、制度重落實(shí),管理出成效
為使補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局從制度建設(shè)入手,著重抓落實(shí),千方百計(jì)地堵塞管理上漏洞:
1、建立健全制度。老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局先后制定了《老邊區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法》《老邊區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督條例》《老邊區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)處理辦法》《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“十大禁令”》及補(bǔ)貼檔案管理等一系列相關(guān)制度,基本實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。
2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局分別成立了“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理領(lǐng)導(dǎo)小組”和“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金監(jiān)督小組”。監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)相關(guān)制度的落實(shí)與實(shí)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
3、責(zé)任明確落實(shí)。將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼管理工作納入全年工作考核范疇,召開專門會(huì)議落實(shí)責(zé)任部門與責(zé)任人,對(duì)工作中出現(xiàn)的問題實(shí)行問責(zé)制,誰出錯(cuò)誰負(fù)責(zé),出現(xiàn)嚴(yán)重后果的將取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格并給予紀(jì)律處分,涉嫌違法的移交紀(jì)檢、檢察部門處理。
4、實(shí)行合同管理。對(duì)全區(qū)購(gòu)買水稻插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶,申報(bào)時(shí),必須持有村委會(huì)介紹信且有村主任簽字,以證明其確實(shí)是購(gòu)買機(jī)具為全區(qū)服務(wù),在辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)之前,還需簽定一份合同,合同主要內(nèi)容是:購(gòu)機(jī)戶需保證兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣他人,年作業(yè)量要達(dá)到規(guī)定數(shù)量。
三、監(jiān)督全方位,補(bǔ)貼無流失
近兩年,老邊區(qū)委區(qū)政府十分重視農(nóng)機(jī)化工作,逐年增加農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,為確保全區(qū)地方補(bǔ)貼資金的專項(xiàng)使用,使其能在全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用,老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局加大了對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的監(jiān)督力度,主要包括以下幾方面:一是內(nèi)部監(jiān)督不徇私;二是社會(huì)監(jiān)督不阻撓;三是上級(jí)監(jiān)督不遮掩。09年區(qū)紀(jì)檢委、監(jiān)察局、財(cái)政局組成聯(lián)合檢查小組,對(duì)全區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行年終大檢查,隨機(jī)抽查了近20個(gè)村的60余臺(tái)機(jī)具后,沒有一臺(tái)流失的,使得老邊區(qū)投入的地方性農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼完完全全地用在了全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,讓該區(qū)農(nóng)民切實(shí)感受到區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷與幫助。聯(lián)合檢查小組向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)說:區(qū)農(nóng)機(jī)局宣傳到位、措施到位、工作到位,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼不用再查了。
四、服務(wù)有保障,農(nóng)戶解憂愁
這兩年老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局利用“水稻機(jī)械育插示范縣區(qū)”項(xiàng)目的拉動(dòng)作用,在全區(qū)迅速推廣水稻生產(chǎn)機(jī)械化,水稻生產(chǎn)機(jī)械保有量增幅很大,農(nóng)機(jī)局下大力氣開展水稻機(jī)插育苗各項(xiàng)服務(wù)。通過組織集中技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo),幫助農(nóng)民熟練掌握農(nóng)機(jī)具的操作使用、維修保養(yǎng)技能,真正使購(gòu)機(jī)農(nóng)民買得起、用得好、效益足。組織的流動(dòng)服務(wù)小組在機(jī)插農(nóng)忙時(shí)節(jié)為農(nóng)戶提供方便快捷的上門服務(wù)。去年機(jī)插作業(yè)時(shí),后石村一位營(yíng)機(jī)戶正在作業(yè)時(shí)機(jī)器出現(xiàn)故障,正在著急的時(shí)候,服務(wù)人員正好路過,及時(shí)幫助他修好了機(jī)器,避免了更大的作業(yè)損失。通過這件事,老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局趕制了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)卡,發(fā)放到每一個(gè)插秧機(jī)手,任何問題機(jī)手都可以打服務(wù)人員的電話求助,技術(shù)人員會(huì)在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)予以解決。
正是老邊區(qū)農(nóng)機(jī)局這種細(xì)致貼心的服務(wù),感動(dòng)了營(yíng)機(jī)戶們,他們紛紛表示:有區(qū)農(nóng)機(jī)局這樣為農(nóng)戶著想的干部、有區(qū)農(nóng)機(jī)局這樣周到的服務(wù),興機(jī)致富不再只是夢(mèng)想。許多抱著“買來試試看,不行就賣了賺點(diǎn)補(bǔ)貼錢”想法的農(nóng)機(jī)戶都打消了原來的消極態(tài)度,真心投入到農(nóng)機(jī)行列中來。