2010年是國(guó)家加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施力度的又一年。新疆哈密地區(qū)目前已落實(shí)到位中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1800萬元，加上地區(qū)、縣（市）財(cái)政配套資金185萬元（地區(qū)100萬，縣（市）125萬），補(bǔ)貼資金總額已達(dá)到空前的2025萬元。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，哈密地區(qū)農(nóng)機(jī)部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分結(jié)合哈密地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)機(jī)化程度，引進(jìn)推廣特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具，促進(jìn)農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，從五個(gè)方面入手全面加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施的管控力度。

　　一、周密制定項(xiàng)目方案，強(qiáng)化審核程序。在自治區(qū)2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案大方向的指引下，地區(qū)農(nóng)機(jī)局充分結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，與地區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制定了詳細(xì)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施方案，對(duì)2010年哈密地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作作出了全面、科學(xué)的安排部署，并根據(jù)工作需要對(duì)今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了充實(shí)和完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)由地區(qū)農(nóng)機(jī)局對(duì)各縣（市）補(bǔ)貼方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)于任務(wù)分配不細(xì)致、職責(zé)不分明、程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨笀?jiān)決發(fā)回整改。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)部門間配合，加大對(duì)縣（市）部門項(xiàng)目組織實(shí)施的管理力度。由地區(qū)農(nóng)機(jī)局與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理的通知》一文，要求各級(jí)監(jiān)察、農(nóng)機(jī)部門加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的抽查和聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，及時(shí)糾正。嚴(yán)格要求各縣（市）農(nóng)機(jī)局要聯(lián)合監(jiān)察部門落實(shí)檢查任務(wù)和責(zé)任，制定檢查方案，明確進(jìn)度要求，及時(shí)報(bào)告工作情況和問題。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處，決不姑息，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)發(fā)生問題的縣（市），至少3年內(nèi)不再安排補(bǔ)貼資金。

　　三、緊密結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)補(bǔ)貼特色產(chǎn)業(yè)機(jī)具，全面增強(qiáng)補(bǔ)貼針對(duì)性。根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展預(yù)期，2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)將向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械傾斜，國(guó)補(bǔ)資金重點(diǎn)補(bǔ)貼三大類機(jī)械，第一類為青貯包膜機(jī)械（揉絲機(jī)、圓捆機(jī)、包膜機(jī)）、第二類為設(shè)施農(nóng)業(yè)（卷簾機(jī)、棉被、熱風(fēng)爐）機(jī)械、第三類為林果業(yè)、畜牧業(yè)機(jī)械。各縣（市）只對(duì)25馬力（含25馬力）以上拖拉機(jī)及配套機(jī)具實(shí)施補(bǔ)貼，原則上動(dòng)力機(jī)械（拖拉機(jī)）補(bǔ)貼數(shù)量不超過機(jī)具總數(shù)的30%，使用補(bǔ)貼資金不超過資金總額的50%。

　　四、從嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序上下功夫，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目操作。主要采取以下措施：

　?。ㄒ唬┕嫁r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，廣泛宣傳，確保農(nóng)民知情權(quán)；

　?。ǘ┢降仁芾磙r(nóng)機(jī)戶購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，保證農(nóng)民平等的申請(qǐng)權(quán)利；

　?。ㄈ┌凑諆?yōu)選條件公開、公平、公正的原則確定補(bǔ)貼受益者；

　?。ㄋ模?duì)初選的受益者進(jìn)行張榜公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┡c享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，保證農(nóng)戶直接與企業(yè)經(jīng)銷商見面和自主選擇農(nóng)機(jī)具的權(quán)利；

　?。?duì)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，配合上級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)供貨事宜，保證購(gòu)置農(nóng)機(jī)具按購(gòu)機(jī)合同（協(xié)議）準(zhǔn)確交貨；

　　（七）對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)和供貨情況進(jìn)行核實(shí)，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局審核，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)財(cái)政廳向供貨企業(yè)支付補(bǔ)貼資金；

　　（八）做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的檔案管理和信息上報(bào)工作；

　　（九）對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具做好噴漆標(biāo)志，對(duì)受益農(nóng)民進(jìn)行張榜公示；

　　（十）做好日常服務(wù)和監(jiān)管工作。

　　五、全面加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化政企聯(lián)系會(huì)議制度，由地區(qū)農(nóng)機(jī)局根據(jù)工作需要和發(fā)現(xiàn)的問題，不定時(shí)召開政企聯(lián)系會(huì)議,解決當(dāng)前和今后可能出現(xiàn)的問題及矛盾，確保項(xiàng)目工作有序、健康開展。二是與地區(qū)監(jiān)察部門聯(lián)合，嚴(yán)格對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在項(xiàng)目操作程序及產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，采取永遠(yuǎn)取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格的嚴(yán)厲處罰；對(duì)參與的生產(chǎn)企業(yè)將及時(shí)取消產(chǎn)品目錄資格，不得參選今后的補(bǔ)貼機(jī)具選型。