在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施過(guò)程中，廣州番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)探索創(chuàng)新的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法推進(jìn)全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。

　　作為擁有廣東省第一個(gè)省級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地及全省僅有的兩個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)的廣州市番禺區(qū)，多年來(lái)，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)因地制宜、突出特色，全力加速推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的示范、推廣、應(yīng)用，傾情服務(wù)，造福于全區(qū)廣大農(nóng)民。不久前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長(zhǎng)丁翔文在考察番禺區(qū)農(nóng)機(jī)工作時(shí)，對(duì)番禺區(qū)推動(dòng)全省乃至全國(guó)農(nóng)機(jī)化事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)大加贊賞，認(rèn)為番禺拓寬了農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)域，打破了傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新了工作理念，找到了為農(nóng)民服務(wù)的好形式和途徑，是“解放思想，勇于創(chuàng)新，服務(wù)農(nóng)民”的典范，值得向全國(guó)推廣。

　　2009年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)結(jié)合本地特色，創(chuàng)新工作思路和方法，推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)等方面取得卓有成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年番禺區(qū)新增農(nóng)業(yè)機(jī)械5263臺(tái)（套），新建噴滴灌設(shè)施6539畝，新建水產(chǎn)溫棚3292畝，新建花卉大棚1180畝，新增農(nóng)機(jī)動(dòng)力1.02萬(wàn)千瓦，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)40.2萬(wàn)千瓦，比2008年增長(zhǎng)2.6％，勞均擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力4.92千瓦，水稻機(jī)收率為92%，農(nóng)田機(jī)械耕作率為98%，機(jī)械排灌和機(jī)械運(yùn)輸率都達(dá)99%以上。

　　突出特色  緊扣農(nóng)戶(hù)需求

　　2009年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)一步完善區(qū)農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)，對(duì)示范基地內(nèi)的大棚設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)施、路網(wǎng)等進(jìn)行改造，特別是與以色列的耐特菲姆公司合作，引進(jìn)了高檔次、高質(zhì)量的溫室大棚和自動(dòng)噴灌設(shè)施示范工程，進(jìn)一步提升了區(qū)農(nóng)機(jī)化示范基地的硬件水平。同時(shí)，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)充分發(fā)揮基地裝備優(yōu)勢(shì)和自身技術(shù)能力，分別在石樓、欖核、石基、東涌等鎮(zhèn)舉辦了4場(chǎng)農(nóng)機(jī)推廣現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，認(rèn)真做好先進(jìn)適用的小型作業(yè)機(jī)械、節(jié)能高效的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和新型農(nóng)業(yè)設(shè)施的演示和推廣。派出農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，帶備各種農(nóng)機(jī)裝備，協(xié)助廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣站和廣州、新會(huì)、高明等周邊地區(qū)舉辦農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)4次。通過(guò)演示推廣，有效提高了農(nóng)民對(duì)各種先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備的認(rèn)知。

　　為了解決香蕉、甘蔗、蔬菜種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大規(guī)格排灌溝的開(kāi)溝難題，2009年，番禺區(qū)特別引進(jìn)了兩臺(tái)大型的開(kāi)溝機(jī)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的試驗(yàn)和適應(yīng)性改進(jìn)，初步適合番禺區(qū)作物地開(kāi)溝的要求，達(dá)到開(kāi)溝效率高、溝型不易坍塌和翻起的泥塊小且兩邊分布均勻的效果。針對(duì)目前使用的增氧機(jī)能耗大、壽命短、成本高的突出問(wèn)題，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)著力引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣節(jié)能、環(huán)保、安全、壽命長(zhǎng)的增氧機(jī)械，降低養(yǎng)殖成本。2009年，在試驗(yàn)、對(duì)比、總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)和推廣耕水機(jī)、水底增氧機(jī)和投料機(jī)等節(jié)能、環(huán)保、高效的養(yǎng)殖機(jī)械，有效地降低了水產(chǎn)養(yǎng)殖成本和促進(jìn)全區(qū)高密度、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，進(jìn)一步改善了全區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械的結(jié)構(gòu)，提升了全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖的機(jī)械化水平。如水底增氧機(jī)與葉輪式等水面增氧機(jī)，或者耕水機(jī)與水底爆氧系統(tǒng)配合使用的節(jié)電效果顯著，比以往單純水面增氧方式可節(jié)約用電37.5%～55%。

　　為了提高種養(yǎng)產(chǎn)品質(zhì)量和降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，2009年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)在2007年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化花卉、蔬菜和水產(chǎn)保溫大棚，共補(bǔ)貼建設(shè)花卉蔬菜標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件大棚設(shè)施484畝，標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)冬棚設(shè)施3292畝，標(biāo)準(zhǔn)鴨棚547平方米。標(biāo)準(zhǔn)化的花卉、蔬菜大棚，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，既提高了安裝速度，更提高了防繡抗風(fēng)能力，延長(zhǎng)了使用壽命，降低生產(chǎn)成本，有效地提升了全區(qū)大棚建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　番禺區(qū)地理氣候和市場(chǎng)需求決定了該區(qū)以特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。為推進(jìn)水稻生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)部門(mén)加強(qiáng)插秧機(jī)的引進(jìn)推廣工作，突破水稻育插秧機(jī)械化瓶頸。2008年，番禺區(qū)引進(jìn)了5臺(tái)水稻插秧機(jī)，在大崗鎮(zhèn)投入使用，使水稻機(jī)械化插秧首次為該區(qū)農(nóng)民接受并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了水稻機(jī)械化插秧零的突破。在此基礎(chǔ)上，2009年番禺區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平得到進(jìn)一步提高。

　　在推廣應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備過(guò)程中，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技入戶(hù)活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)機(jī)示范戶(hù)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)。2009年共投入13萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)科技入戶(hù)建設(shè)，扶持18戶(hù)蔬菜、花卉、水果和水產(chǎn)種養(yǎng)示范戶(hù)，通過(guò)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)戶(hù)的方式，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)示范帶動(dòng)作用。

　　大膽創(chuàng)新  狠抓惠農(nóng)政策落實(shí)

　　番禺農(nóng)機(jī)部門(mén)工作人員勤于思考，努力創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取并落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。2008年共批準(zhǔn)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)5451臺(tái)，噴灌設(shè)施9603畝。已補(bǔ)貼機(jī)具5054臺(tái)，噴灌設(shè)施6539畝，花卉蔬菜大棚設(shè)施391畝，水產(chǎn)冬棚設(shè)施3292畝，標(biāo)準(zhǔn)鴨棚547平方米，惠及農(nóng)戶(hù)2496戶(hù)。農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼熱情高漲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了本年度計(jì)劃安排。為解決農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)急需，番禺農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)一步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，2009年，將溫室大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備納入政府財(cái)政補(bǔ)貼范圍，開(kāi)創(chuàng)了全省先河。

　　在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施過(guò)程中，番禺農(nóng)機(jī)部門(mén)探索創(chuàng)新的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法推進(jìn)全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展。2008年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)在海鷗島開(kāi)展的大棚設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼試點(diǎn)中，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法進(jìn)行了多次修改；2009年7月，《廣州市番禺區(qū)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試行辦法》正式出臺(tái)，同時(shí)，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)配套出臺(tái)了《番禺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”操作指南》，在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼上全面實(shí)行了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。該補(bǔ)貼辦法的實(shí)施，得到番禺區(qū)人大常委會(huì)的充分肯定，基層干部和農(nóng)民也非常滿(mǎn)意。

　　此外，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)還通過(guò)推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展為全區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村工作貢獻(xiàn)己力。2009年，補(bǔ)貼支持大穩(wěn)村建設(shè)花卉蔬菜大棚50畝，噴灌設(shè)施83畝，噴灌設(shè)施水肥共施技術(shù)的研究與應(yīng)用，加快大穩(wěn)村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)積極做好海鷗島的1500畝水產(chǎn)保溫大棚、250畝花卉大棚建設(shè)的驗(yàn)收評(píng)審和補(bǔ)助資金撥付工作；對(duì)其自動(dòng)噴灌設(shè)施建設(shè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給予大力支持。此外，認(rèn)真開(kāi)展“牽手、共建”文明村活動(dòng)。西樵村和上坭村分別是番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)的共建村和牽手村，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)連續(xù)幾年大力支持兩個(gè)村的各項(xiàng)建設(shè)。

　　2008年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)支持西樵村建設(shè)660平方米的蔬菜種植示范大棚，扶持建設(shè)農(nóng)機(jī)示范戶(hù)2戶(hù)，對(duì)村蔬菜種植過(guò)程中各種農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用給予全力支持，贈(zèng)送甘蔗培土機(jī)1臺(tái)、打穴機(jī)1臺(tái)、打藥機(jī)2臺(tái)和噴灌船2只。番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)還協(xié)助溝通有關(guān)部門(mén)，加快村新排灌站的建設(shè)；對(duì)村班子建設(shè)和村即將展開(kāi)的調(diào)田工作建言獻(xiàn)策。對(duì)上坭村，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)積極幫助上坭村的村容村貌整治，贈(zèng)送甘蔗培土機(jī)1臺(tái)，并大力協(xié)助溝通區(qū)有關(guān)部門(mén)支持村新公園建設(shè)。

　　打造全省“平安農(nóng)機(jī)”典范

　　在總結(jié)創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)一步完善了農(nóng)機(jī)安全宣傳設(shè)施、編印農(nóng)機(jī)安全宣傳資料、組織農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)安全檢查、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)推廣交流活動(dòng)。番禺區(qū)的農(nóng)機(jī)安全工作得到上級(jí)和同行的肯定。2009年8月被評(píng)為廣東省農(nóng)業(yè)廳評(píng)為廣東省“平安農(nóng)機(jī)”典型示范區(qū)。2009年11月30日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站丁翔文站長(zhǎng)與全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站站長(zhǎng)到番禺區(qū)參觀考察農(nóng)機(jī)工作，對(duì)該區(qū)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)。

　　在2009年的宣傳和上路執(zhí)法行動(dòng)中，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)共印發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理宣傳教育手冊(cè)920多份，制作懸掛農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)警示橫幅83條，組織法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)四場(chǎng)次，出動(dòng)檢查執(zhí)法人員180多人次，暫扣“黑車(chē)非駕”17臺(tái)，處罰各類(lèi)違章載人、超長(zhǎng)超載、過(guò)期年審等違法行為的拖拉機(jī)共125臺(tái)。

　　為了進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度，加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定了2009年該區(qū)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案。加強(qiáng)與公安交警、交通運(yùn)政等職能部門(mén)的溝通和聯(lián)系，克服管理手段薄弱、執(zhí)法力度不強(qiáng)等難點(diǎn)，通過(guò)與交警、交通等執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，大大加強(qiáng)了對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)的安全管理，加強(qiáng)節(jié)日期間的農(nóng)機(jī)安全大檢查，減少了拖拉機(jī)及其駕駛員交通安全違法行為的發(fā)生，營(yíng)造了平安農(nóng)機(jī)的良好環(huán)境。

　　2009年，共年檢審手扶拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)848臺(tái)，辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)入戶(hù)登記47臺(tái)，考核發(fā)放拖拉機(jī)駕駛證147個(gè)，開(kāi)辦農(nóng)機(jī)駕駛員與操作機(jī)手安全教育學(xué)習(xí)班5期，培訓(xùn)農(nóng)民450多名，深入農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查132次，發(fā)出整改通知書(shū)4份并跟蹤落實(shí)整改。

　　強(qiáng)化培訓(xùn) 全心服務(wù) 加大宣傳

　　為幫助廣大農(nóng)民正確掌握和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用。根據(jù)各個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)具的使用情況，2009年番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)共舉辦了4期各種類(lèi)型的機(jī)械操作、維修保養(yǎng)和安全生產(chǎn)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民360多人次。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和服務(wù)隊(duì)的幫助扶持力度，使該區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)組織得到不斷壯大和提升。目前，全區(qū)擁有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)2605戶(hù)，農(nóng)機(jī)擁量達(dá)8130臺(tái)（套），分別比2008年增12%和16%。區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織為該區(qū)提供耕作服務(wù)42300多畝，提供跨區(qū)機(jī)耕服務(wù)4300多畝,分別比2008年增17%和19%。

　　番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)還多次組織技術(shù)人員，深入生產(chǎn)第一線，為農(nóng)民提供咨詢(xún)、維修、保養(yǎng)服務(wù)。2008年，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)相關(guān)部門(mén)積極抓好農(nóng)機(jī)合作社的組建工作，組織了兩次會(huì)員活動(dòng)，共同學(xué)習(xí)各級(jí)政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工行業(yè)的溝通。2009年9月30日，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的組織和籌備，業(yè)豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成功召開(kāi)成立大會(huì)，宣告番禺區(qū)首家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正式開(kāi)始掛牌運(yùn)作。大崗鎮(zhèn)南順二村的協(xié)和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社也已經(jīng)取得工商、稅務(wù)等部門(mén)的許可，將于近期舉行成立大會(huì)，投入實(shí)際運(yùn)作。番禺區(qū)相關(guān)農(nóng)機(jī)部門(mén)還積極為兩個(gè)合作社申請(qǐng)了政府補(bǔ)貼扶持資金。

　　在做好農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作的同時(shí)，番禺區(qū)農(nóng)機(jī)部門(mén)還加大宣傳力度，積極創(chuàng)造良好輿論氛圍。一方面加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)、省市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)以及番禺電視臺(tái)、番禺日?qǐng)?bào)等新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)報(bào)道該區(qū)農(nóng)機(jī)化工作情況；另一方面是積極主動(dòng)向區(qū)政府和主管部門(mén)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息，做好農(nóng)機(jī)網(wǎng)站的更新工作，多渠道宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，宣傳國(guó)家的惠農(nóng)政策，讓社會(huì)了解農(nóng)機(jī)，支持農(nóng)機(jī)。2009年以來(lái)，共在相關(guān)媒體刊登農(nóng)機(jī)信息60多篇。