2010年是農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)進入中級發(fā)展階段后持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵之年。為謀求全省農(nóng)機化事業(yè)在已有基礎(chǔ)上的又好又快發(fā)展，近日，省農(nóng)業(yè)機械管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央經(jīng)濟工作會議和全國農(nóng)機化形勢分析會議精神，并結(jié)合全省農(nóng)機化發(fā)展實際，研究制定了2010年全省農(nóng)機化發(fā)展思路。

　　一、確定了指導(dǎo)思想。全省農(nóng)機化工作指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，貫徹落實省委“一化三基”戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)機化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)機制，提高農(nóng)機監(jiān)管和服務(wù)能力，打造農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮做貢獻。

　　二、鎖定樂發(fā)展目標(biāo)。全年農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)機械總動力達到4800萬千瓦，同比增長9%；重點推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械，其中推廣水稻插秧機1500臺以上；完成機耕面積6600萬畝、水稻機收面積3800萬畝，推廣機播機插200萬畝以上，水稻耕種收綜合機械化水平提高2個百分點；油菜、煙葉、茶葉等主要經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工機械化水平全面提升；農(nóng)機經(jīng)營作業(yè)服務(wù)收入突破400億元。

　　三、敲定了工作重點。

　　（一）是繼續(xù)規(guī)范實施購機補貼政策。積極爭取中央財政和省財政增加補貼資金額度，爭取相關(guān)部門資金更多地投入農(nóng)機補貼，努力落實好地方配套資金和工作經(jīng)費，拉動農(nóng)民投入20億元以上。根據(jù)資金規(guī)模和農(nóng)村實際需要，適當(dāng)增加補貼機具種類，認(rèn)真嚴(yán)肅做好補貼產(chǎn)品選型工作，進一步增加補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，盡力方便農(nóng)民購機。進一步完善農(nóng)機購置補貼操作程序和相關(guān)制度，切實強化項目實施管理，及時發(fā)現(xiàn)和改正政策實施過程中出現(xiàn)的各類問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范有效實施。

　?。ǘ┦桥ν七M農(nóng)機產(chǎn)業(yè)建設(shè)。深入落實省委實施“一化三基”、推動新型工業(yè)化的部署，加快農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡最大努力建設(shè)好望城農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，引進國內(nèi)外知名農(nóng)機企業(yè)，力爭通過3-5年的努力，打造一個集農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、鑒定、展示、銷售、維修和農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)于一體的百億農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園。與此同時，繼續(xù)抓好岳陽和株洲的收獲機械、長沙和衡陽的農(nóng)用運輸機械、益陽小型動力與耕作機械、雙峰的小型加工機械等優(yōu)勢農(nóng)機產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，推進全省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化進程。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)機化發(fā)展的新趨勢，加大農(nóng)機化新機具研發(fā)力度，研究開發(fā)一批先進適用、節(jié)能環(huán)保的新機具，重點在水稻生產(chǎn)全程機械化、油菜播種和收獲機械化、煙葉生產(chǎn)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得突破，為農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。

　?。ㄈ┦乔袑崗娀r(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。貫徹實施好《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》，對現(xiàn)行的《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全事故處理辦法》進行及時修訂，爭取年內(nèi)出臺新的《湖南省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理辦法》，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)，進一步完善農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)制度和工作規(guī)范，加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，新建“平安農(nóng)機”示范縣7個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個、示范村500個、示范戶5000個，努力降低農(nóng)機事故，全面遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　?。ㄋ模┦欠e極推廣農(nóng)機化新機具新技術(shù)。重點抓好部省級機插秧和油菜生產(chǎn)機械化示范縣建設(shè)，探索適應(yīng)湖南省的機械化育插秧技術(shù)規(guī)范并發(fā)布實施，爭取對機插秧作業(yè)實行省級補貼，推進機插秧技術(shù)推廣。加大高效、節(jié)能、環(huán)保的先進適用農(nóng)業(yè)機械推廣力度，從以水稻生產(chǎn)機械為主向水稻生產(chǎn)以外的經(jīng)濟作物生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備方向拓展，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械向農(nóng)民生活、新農(nóng)村建設(shè)方向拓展，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)方向拓展，繼續(xù)重點推廣輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機，水稻插秧機，努力提高水稻生產(chǎn)全程機械化水平。

　?。ㄎ澹┦遣粩嗤卣罐r(nóng)機社會化服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見，努力抓好農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高組織化水平。切實抓好試點工作，通過先進農(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶帶動，全省創(chuàng)建500個以上各類新型農(nóng)機服務(wù)合作組織。進一步貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，認(rèn)真搞好基層農(nóng)機服務(wù)推廣體系改革實施工作，積極向有關(guān)部門爭取政策支持，加快推進農(nóng)機推廣體系改革和建設(shè)。

　　（六）是大力夯實農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施。積極爭取各級財政支持，設(shè)立農(nóng)村機耕道和農(nóng)機庫棚建設(shè)專項資金，同時整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、國土資源和水利等方面的項目，引導(dǎo)到農(nóng)村機耕道和農(nóng)機庫棚建設(shè)上來。繼續(xù)在城市郊區(qū)、湖區(qū)、丘陵區(qū)和山區(qū)開展試點，探索農(nóng)村機耕道和農(nóng)機庫棚建設(shè)投入機制、土地占補機制、道路維護機制，研究建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。加強農(nóng)機抗旱減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，爭取省發(fā)改委支持，在每個市州按照每4000畝稻田一個40千瓦排灌機埠的標(biāo)準(zhǔn)，先行設(shè)立2-3個農(nóng)機抗旱項目建設(shè)示范點。