2009年第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼項目基本完成效果顯著。

　　2009年第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼項目自3月啟動以來，截止9月30日，全省共補貼各類機(jī)具6.5萬臺，其中：大中型拖拉機(jī)1400臺、聯(lián)合收割機(jī)400臺、手扶拖拉機(jī)和微耕機(jī)4.7萬臺、其它機(jī)具1.6萬臺，帶動農(nóng)戶投入3.8億元。結(jié)算補貼資金1.7億元，已完成全年計劃的85%,預(yù)計到11月第一批2億元資金將結(jié)算完畢。2009年新增機(jī)具投入生產(chǎn)可增加農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)面積300萬畝次，為農(nóng)戶節(jié)本增效近億元。第一批農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼項目呈現(xiàn)出“三個特點”和“三個亮點”。

　　三個特點：一是投資力度大。今年第一批中央資金達(dá)到了2億元，煙草部門對煙機(jī)累加補貼預(yù)算資金達(dá)到1.1億元，對機(jī)耕煙地作業(yè)補助資金近6000萬元；二是補貼范圍廣。從去年的9類433種機(jī)型擴(kuò)大到10類1192種機(jī)型，機(jī)型也翻了一番多，與2005年比增長了10倍；三是農(nóng)戶購機(jī)熱情高。申請工作開始半個月指標(biāo)就全用完，有的縣甚至出現(xiàn)了幾人、十幾人抽一臺機(jī)具的情況，特別是我省貧困山區(qū)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)，如普洱市、昭通市、臨滄市等以小型機(jī)具為重點的區(qū)域，農(nóng)民熱情高漲，補貼工作進(jìn)展很快。

　　三個亮點：一是設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展。據(jù)初步統(tǒng)計，大棚試點完成1300畝，滴灌擴(kuò)大到10多個縣，完成1.5萬畝，微型冷庫完成170座；二是新增補貼機(jī)具有了新突破。2009年新增的畜牧擠奶機(jī)、儲奶罐等共補貼80臺，農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械如碾米機(jī)、粉碎機(jī)、剝麻機(jī)、茶葉加工機(jī)械等4200臺，使用補貼資金700多萬元；三是山區(qū)農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)展迅速。今年山區(qū)微耕機(jī)補貼了4萬余臺，茶葉修剪機(jī)、采茶機(jī)等千余臺，水泵500余臺、脫粒（脫皮）機(jī)600余臺，微灌等1.5萬余畝等，較上年度翻了2番多。

　　為了確保今年第一批資金的使用和項目的完成，采取了以下主要措施：

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)以往項目實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)廳研究制定了“五個一”的管理措施，即：組建“一個工作班子”,健全項目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成“購機(jī)辦”,組建專家咨詢組，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。落實“一份責(zé)任書”,由省廳與廳農(nóng)機(jī)處、廳農(nóng)機(jī)處與各州市農(nóng)業(yè)局簽訂項目管理工作責(zé)任書，明確工作職責(zé)，提出工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化項目管理。發(fā)布“一封公開信”,省廳通過網(wǎng)絡(luò)和報刊向社會、向廣大農(nóng)民發(fā)布一封公開信，把黨和國家的購機(jī)補貼政策廣泛宣傳到農(nóng)戶，并公布省農(nóng)業(yè)廳的項目監(jiān)督電話，接受社會的監(jiān)督。簽訂“一份承諾書”,廳農(nóng)機(jī)處與企業(yè)或經(jīng)銷商簽訂項目實施承諾書，要求企業(yè)或經(jīng)銷商針對產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營行為、售后服務(wù)等做出公開承諾，自覺接受部門、社會、廣大農(nóng)戶的監(jiān)督。組織開展“一次專項考核檢查”,省廳按照相關(guān)要求，開展一次專項考核檢查，對各地項目開展情況和責(zé)任狀落實情況進(jìn)行綜合考核評估，并在全省進(jìn)行情況通報。

　　（二）創(chuàng)新工作方法，狠抓落實。一是改進(jìn)資金結(jié)算方式。采取滾動式結(jié)算，自項目實施之日起就開始受理經(jīng)銷商補貼資金的結(jié)算申請，并根據(jù)總體報送情況組織審核結(jié)算，截止目前共結(jié)算了4次，切實提高補貼資金結(jié)算效率。二是創(chuàng)新資金撥付方式。為減輕經(jīng)銷商的資金周轉(zhuǎn)壓力，根據(jù)往年項目實施結(jié)算情況，采取預(yù)撥補貼資金方式，針對申報補貼資金量大的經(jīng)銷商，與省財政配合于6月對5家經(jīng)銷商預(yù)撥了3500萬元的補貼資金。三是加強(qiáng)信息交流。省農(nóng)業(yè)廳從6月份開始，每15天下發(fā)一期《云南省2009年度農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施進(jìn)度情況通報》，共下發(fā)了6期情況通報，有效地交流和促進(jìn)了工作。

　?。ㄈ┓e極探索補貼項目與農(nóng)機(jī)化主導(dǎo)技術(shù)推廣應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的新思路。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展布局，確立了建立五大機(jī)械化產(chǎn)業(yè)示范基地的工作思路。選擇部分縣市進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、糧食作物機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化和畜牧機(jī)械化等四個示范區(qū)建設(shè)，以相關(guān)作物或產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)化市場關(guān)鍵技術(shù)的示范推廣為主，力爭通過示范區(qū)建設(shè)提升項目建設(shè)的內(nèi)涵和效益，做出農(nóng)機(jī)特色和亮點。