近來(lái)年，湖南新邵縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，以政策為導(dǎo)向，以補(bǔ)貼促發(fā)展，有效改善民生，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2005年以來(lái)，全縣共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金830萬(wàn)元，累計(jì)完成推廣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4202臺(tái)。其中推廣水田耕整機(jī)2521臺(tái)，拖拉機(jī)407臺(tái)，中拖105臺(tái)，旋耕機(jī)51臺(tái)，機(jī)耕犁23臺(tái)，步行式插秧機(jī)45臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)145臺(tái)。全縣水稻生產(chǎn)區(qū)已初步形成了水稻生產(chǎn)作業(yè)全程機(jī)械化。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，大大激發(fā)了廣大農(nóng)戶購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，尤其是購(gòu)買大中型配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。全縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，裝備水平逐步提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著增加。

　　一是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)買及使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。2005年以來(lái)累計(jì)國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金830萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資3000多萬(wàn)元，國(guó)家財(cái)政資金與農(nóng)民自籌資金的投入比例達(dá)到1∶3.7。

　　二是提高了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年與2005年相比，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力上升了23個(gè)百分點(diǎn)，2008年底水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)30%，四年時(shí)間上升了16個(gè)百分點(diǎn)。陳家坊鎮(zhèn)、小塘鎮(zhèn)、新田鋪鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn)、巨口鋪鎮(zhèn)等水稻生產(chǎn)區(qū)，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策導(dǎo)向，該縣先后引進(jìn)了全喂入式聯(lián)合收割機(jī)、中拖旋耕機(jī)、插秧機(jī)、半喂入式聯(lián)合收割機(jī)、水稻播種機(jī)、農(nóng)田改造機(jī)械、養(yǎng)魚(yú)機(jī)械等，一大批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具從無(wú)到有，從少到多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕、種、收各環(huán)節(jié)機(jī)械化得到全面發(fā)展，并逐步走向協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民“耕田不用牛，種田不彎腰”已逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　三是促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)組織和農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展。由于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)，2008年以來(lái)，全縣注冊(cè)成立了巨迎、新塘、曙光、惠民、愈強(qiáng)5家農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，出現(xiàn)了陳家坊鎮(zhèn)塘垅村周輝耀、糧食局何玉生等一批種糧大戶，他們?cè)谌h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮了示范帶頭作用。

　　四是增加了農(nóng)民收入，提高了土地產(chǎn)出。實(shí)踐證明，農(nóng)機(jī)作業(yè)可以減少耕作成本，增加農(nóng)民收入，提高土地產(chǎn)出，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以2008年水稻生產(chǎn)為例：人力畜力耕田需150元/畝，育秧插田需120元/畝，收割需200元/畝，人畜力耕、種、收合計(jì)470元/畝；機(jī)械作業(yè)旋耕100元/畝，軟盤育秧40元/畝，機(jī)插60元/畝，機(jī)收120元/畝，機(jī)械化耕、種、收合計(jì)320元/畝。兩相比較，機(jī)械作業(yè)直接節(jié)省生產(chǎn)成本150元/畝。08年全縣耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)30%，作業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)畝，全年可節(jié)約生產(chǎn)成本1500萬(wàn)元。同時(shí)，巨口鋪鎮(zhèn)栗坪村曾志龍機(jī)插秧項(xiàng)目點(diǎn)測(cè)產(chǎn)結(jié)果表明，機(jī)插秧增產(chǎn)約50斤/畝，機(jī)插秧增產(chǎn)效果非常明顯。

　　五是促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入，加快了農(nóng)民致富步伐。實(shí)踐證明：1臺(tái)中拖平均機(jī)耕面積15畝/日，可抵10個(gè)勞動(dòng)力 + 10條耕牛；1臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)平均機(jī)收面積20畝/日，可抵80多個(gè)勞動(dòng)力；1臺(tái)插秧機(jī)平均機(jī)插面積20畝/日，可抵30個(gè)勞動(dòng)力。08年全縣耕種收機(jī)械化綜合水平達(dá)30%，作業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)畝，按每戶平均2畝水田計(jì)算，機(jī)械化作業(yè)可代替5萬(wàn)戶農(nóng)民的人畜力勞動(dòng)，可轉(zhuǎn)移5萬(wàn)農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作，按每人每年創(chuàng)造1萬(wàn)元收入計(jì)算，全縣因農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)收入5億元。

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作五年來(lái)，新邵的農(nóng)機(jī)化事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大農(nóng)民再一次翻身得到解放，黨的惠農(nóng)政策猶如雨露陽(yáng)光，灑遍了新邵大地。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策上，主要有如下五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和措施：

　　一是依靠縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。成立了以分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終文明考核，并安排單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)機(jī)工作會(huì)議上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和工作部門層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，落實(shí)工作職責(zé)，明確責(zé)任主體，營(yíng)造縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府和工作部門對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)齊抓共管的工作局面。

　　二是開(kāi)展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。每年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄出臺(tái)后，立即在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放，在新邵信息上開(kāi)辟農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳?？诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人口集中區(qū)域、交通要道、集市、樓房等醒目位置制作農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，印發(fā)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳單，通過(guò)多種渠道及時(shí)公布本縣推廣的主要農(nóng)機(jī)具類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。今年，專門成立了農(nóng)機(jī)推廣與培訓(xùn)小分隊(duì)，進(jìn)村入戶宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，與農(nóng)民“面對(duì)面”交流，為落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作打造了強(qiáng)大的立體宣傳攻勢(shì)。

　　三是建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍。以農(nóng)機(jī)推廣站為主體，安排8名業(yè)務(wù)與技術(shù)精通的干部，組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼推廣小分隊(duì)，下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，登門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，下田現(xiàn)場(chǎng)帶培；安排3名技術(shù)骨干負(fù)責(zé)新購(gòu)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)人員的集中理論知識(shí)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)駕駛員的安全法規(guī)培訓(xùn)工作。種糧大戶何玉生今年年初一次購(gòu)進(jìn)5臺(tái)中拖，服務(wù)隊(duì)的2名培訓(xùn)骨干連續(xù)8天吃住在農(nóng)戶家里，直接下田手把手地將將何玉生等10名操作手培訓(xùn)好，深受機(jī)手、農(nóng)戶們的歡迎和擁護(hù)。一年來(lái)，該推廣服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍推廣大中型農(nóng)機(jī)具129臺(tái)，落實(shí)補(bǔ)貼資金97.36萬(wàn)元，占全年補(bǔ)貼資金20%；田間培訓(xùn)中拖旋耕機(jī)手37人，培訓(xùn)聯(lián)合收割機(jī)手52人，機(jī)插秧手28人；組織農(nóng)機(jī)安全法規(guī)、駕駛技能培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)好機(jī)手700余人。

　　四是適時(shí)開(kāi)展多種形式的機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)示范表演。從2005年首次在嚴(yán)塘鎮(zhèn)綠楊村舉辦聯(lián)合收割機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)以來(lái)，共舉辦中拖旋耕作業(yè)表演9場(chǎng)、機(jī)插秧表演15場(chǎng)、聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)表演10場(chǎng)，組織各類大型綜合水稻生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)8場(chǎng)，組織農(nóng)民、農(nóng)機(jī)大戶、基層干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩2萬(wàn)余人次。目前，中拖旋耕作業(yè)與聯(lián)合收割機(jī)已被全縣農(nóng)民普遍接受，全縣推廣大中型拖拉機(jī)105臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)145臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旋耕、機(jī)收作業(yè)面積達(dá)5萬(wàn)畝；機(jī)械化育插秧技術(shù)開(kāi)始被農(nóng)民和農(nóng)機(jī)大戶接受，全縣推廣插秧機(jī)45臺(tái)，09年實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積6000余畝。

　　五是大力扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。2008年底年，在外地考察和基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，成立了巨迎、新塘、惠民、曙光、愈強(qiáng)5家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，扶持發(fā)展水田種植面積1000畝以上的農(nóng)機(jī)大戶3家。一年來(lái)，全縣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和種糧大戶發(fā)展大中型拖拉機(jī)19臺(tái)套，聯(lián)合收割機(jī)38臺(tái)，水稻插秧機(jī)28臺(tái)，分別占全縣今年推廣總額的51.35%、59.62%和80%。

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施極大地推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為縣域糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)提供了有力保障。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必由之路。