自2004年江蘇實施農(nóng)機購置補貼政策以來，中央、江蘇省和地方各級財政投入農(nóng)機購置補貼資金累計達到15億元，直接拉動農(nóng)民投資近60億元，補貼機具數(shù)量累計超過30萬臺，受益農(nóng)戶數(shù)累計超過25萬戶。

　　為充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應，江蘇省各級農(nóng)機部門精心組織，創(chuàng)新思路，多措并舉，做到了補貼有人管，貫徹有制度，平時有檢查，完成有考核，將農(nóng)機購置補貼政策的實施打造成農(nóng)民、企業(yè)、政府“三滿意”工程。

　　強化三方面監(jiān)管――政府“滿意”：一是實行嚴格的責任制。先后制定了購機補貼資金使用管理、考核細則、檔案管理等一系列制度，各地也結合實際制定了實施辦法，基本形成了制度化、規(guī)范化。各級農(nóng)機部門成立了領導小組和辦公室，層層簽訂責任狀，將農(nóng)機購置補貼管理工作納入目標考核，明確行政一把手作為第一責任人負總責。在全省聘請了60名行風監(jiān)督員，主動接受社會對補貼政策實施情況的監(jiān)管，并將政策制定、申請審核、資金協(xié)調(diào)、補貼結算、質(zhì)量監(jiān)督、供應服務、投訴處理、監(jiān)督檢查等各項工作落到實處。二是強化中標企業(yè)監(jiān)管。及時向社會公布了農(nóng)機購置補貼機具經(jīng)銷(代理)商準入標準和條件，明確由生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)準入條件自主選擇確定經(jīng)銷商，省局備案并向社會公布。在對企業(yè)的監(jiān)管過程中，嚴格按照購機補貼管理辦法，認真把好合同執(zhí)行關，凡是對執(zhí)行合同不到位或存在其他違紀違規(guī)問題的中標企業(yè)能做到嚴肅查處。為強化監(jiān)管，召開中標企業(yè)座談會，共同探討補貼機具監(jiān)管工作。部分縣市還實行農(nóng)機局、中標企業(yè)、經(jīng)銷商三方簽約，共同向社會公開承諾，嚴格按農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范操作。三是對享受購機補貼用戶實施全方位監(jiān)管。通過媒體、發(fā)放宣傳冊，向社會公開舉報電話，以及對享受購機政策農(nóng)民兩次公示到村組等多種手段，廣泛接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。把對購機補貼政策的實施列為紀檢監(jiān)察工作的重點，實行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。近日，召開全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，對加強對農(nóng)機購置補貼政策的監(jiān)管進行部署，并多次組織省、市紀檢監(jiān)察和財務部門對購機補貼實施情況進行專項檢查。同時，還通過聘請社會審計機構開展獨立審計等方式，進一步加強全社會對農(nóng)機購置補貼政策實施情況的監(jiān)督。各地也因地制宜探索制定了用戶公開承諾、機具備案管理、收益農(nóng)戶全程跟蹤、購機后回訪以及預付保證金、分期支付地方補貼資金等制度，加強對補貼機具的管理。

　　采取三項便民利民措施――農(nóng)民“滿意”：一是組織開展送機下鄉(xiāng)活動。對補貼數(shù)量較多的農(nóng)機具由縣農(nóng)機局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進村就近為購機農(nóng)民快速辦理購機有關手續(xù)，為購機農(nóng)民在購機申請審核、簽訂合同、供貨辦理等方面提供“一站式”便捷服務。今年，全省各級農(nóng)機部門已組織150多次送農(nóng)機下鄉(xiāng)活動，將1萬多臺農(nóng)民急需的農(nóng)機直接送到農(nóng)民手中。各級農(nóng)機部門設立了專門服務機構，明確專門服務人員，做好日常接待、農(nóng)民相關咨詢和問題投訴等工作。全省多次舉辦“農(nóng)機購置補貼資金使用和管理培訓班”，提高業(yè)務人員服務水平。二是積極創(chuàng)新宣傳形式。在利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報紙等媒介進行廣泛宣傳的同時，還通過張貼公告、發(fā)放政策指南、發(fā)送手機短信、公布熱線電話、舉辦農(nóng)民朋友喜聞樂見的各種宣傳活動等多種宣傳活動，使購機補貼這項惠農(nóng)政策真正做到家喻戶曉。根據(jù)今年對農(nóng)民購置補貼政策了解程度進行的抽樣調(diào)查，全省農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策知曉率達到了86.7%，部分地區(qū)超過了90%。三是著力提高作業(yè)組織化程度。在省財政支持下，各級農(nóng)機部門積極組織機手參加免費技術培訓、協(xié)調(diào)售后服務和配件供應，將技術服務延伸至田間地頭。近兩年來，江蘇省各級農(nóng)機部門還積極加強對農(nóng)機合作組織的培育和扶持，幫助購機農(nóng)民拓展作業(yè)市場，增加經(jīng)營收入。2008年，全省共組織跨區(qū)作業(yè)機具8.6萬臺次，跨區(qū)作業(yè)收入達到35億元，為農(nóng)民戶均創(chuàng)收超過220元，位居全國前列。

　　創(chuàng)新三項舉措――企業(yè)“滿意”：一是堅持陽光操作。對農(nóng)機購置補貼中標企業(yè)及產(chǎn)品選擇，委托省政府采購中心公開、公正、公平操作。從招標文件的編制、招標公告的發(fā)布、標書的評審、中標企業(yè)合同的簽訂等諸多環(huán)節(jié)，嚴格按國家規(guī)定進行。省紀檢監(jiān)察和公證部門全程參與招投標。2004年到2009年，共有350多家(次)農(nóng)機企業(yè)的數(shù)千種產(chǎn)品進入了江蘇農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄。二是實施補貼資金預結算制。從2008年起，實行縣級農(nóng)機、財政部門審核報賬制度，在全國率先實施了農(nóng)機購置補貼資金預結算制度，解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問題。今年上半年江蘇已撥付中央和省級財政補貼資金1.3億元。三是建立共享平臺。開發(fā)運行了全省農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，并對全省農(nóng)機購置補貼中標企業(yè)及時進行網(wǎng)絡系統(tǒng)操作業(yè)務的免費培訓。通過網(wǎng)絡系統(tǒng)及時為農(nóng)機企業(yè)提供農(nóng)機購置補貼政策、信息咨詢、監(jiān)督投訴等快捷方便的網(wǎng)絡化服務平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)品介紹、技術指導、售后服務等信息。中標企業(yè)還可以通過網(wǎng)絡信息直接提出補貼資金預結算申請。