二00九年,省農(nóng)機辦分配鐘祥市農(nóng)機購置補貼資金1248萬元,比二00八年496萬元增加152%,其中:中央資金1180萬元,省級資金68萬元。截至目前,共補貼機具737臺,補貼資金1208.7萬元,占補貼資金總額的97%。由于今年補貼資金額度大、增幅高,在實施農(nóng)機購置補貼工作中,不斷創(chuàng)新工作方法,強化服務(wù)管理,始終堅持“嚴格工作程序,陽光透明操作”,確保了補貼項目的順利進行。
一是及早動手,嚴把報名關(guān)。做到早調(diào)研、早摸底、早部署。嚴格按照規(guī)定的要求組織報名,實行“雙把關(guān)”、“雙承諾”制度,即對申請報名的農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心和農(nóng)機局進行資格審查雙把關(guān),對受益對象實行公示制,保證了補貼的公開、公正。同時,要求購機的農(nóng)戶填寫《2009年度農(nóng)機購置補貼申請表》和《農(nóng)機購置補貼協(xié)議》,經(jīng)銷商填寫《經(jīng)營承諾書》,嚴防經(jīng)銷商亂漲價、“套購”國家資金和倒賣補貼機具現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點,嚴把補貼關(guān)。以落實購機補貼政策為契機,突出農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè),按照整村整鎮(zhèn)整作物推進和培植主體的原則,突出重點,打造農(nóng)機化工作亮點。鐘祥市結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,對補貼資金重點向“大型、新型、特種型”機具進行傾斜。補貼對象向示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機大戶、種田大戶以及農(nóng)機服務(wù)組織進行傾斜。
三是強化管理,嚴把監(jiān)督關(guān)。為了加強監(jiān)督,市局明確提出了“二不準、四嚴禁”的紀律要求。并印發(fā)了《致農(nóng)民朋友的信》,對經(jīng)銷商和購機補貼具體負責人員提出了八條監(jiān)督管理意見。為增強監(jiān)督檢查的有效性,局紀檢部門參與了農(nóng)機購置補貼工作全過程,并且公布了舉報和監(jiān)督電話,接受廣大群眾監(jiān)督。
由于嚴格按照農(nóng)機購置補貼政策和要求進行落實,有力地推進了鐘祥市農(nóng)業(yè)機械化進程,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,取得了明顯的成效。
一、調(diào)動了農(nóng)民投資農(nóng)機化的熱情,培育了一批農(nóng)機大戶和大村。通過實施農(nóng)機購置補貼政策,激發(fā)了農(nóng)民購機的積極性,不僅拉動了內(nèi)需還推進了農(nóng)機化進程,投入補貼資金1248萬元,帶動農(nóng)民自籌資金達3200萬元。三機齊全,(拖拉機,收割機,插秧機)資產(chǎn)達30萬元的農(nóng)機專業(yè)大戶增加到20家;農(nóng)機專業(yè)合作組織得到蓬勃發(fā)展,農(nóng)機專業(yè)合作社達到18個;新增插秧機10臺的村達到10個,新增插秧機40臺的村達到5個,農(nóng)機大村發(fā)展到13個,僅東橋鎮(zhèn)新增插秧機達80余臺;進一步推進了血防“以機代?!惫こ痰膶嵤?,無牛村發(fā)展到3個。
二、優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高了機械化作業(yè)水平。補貼項目實施后,一些比較先進的、節(jié)本增效比較明顯的機械進入農(nóng)戶,使農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)得到了較大改善。今年鐘祥市享受補貼的拖拉機全在40馬力以上,收割機在50馬力以上,一定程度改善了小型多、大型少;主機多、配套機具少;高耗低效的多、低耗高效少的“三多三少”的不良結(jié)構(gòu)。另外,由于享受補貼的機具都比較先進,特別是插秧機械的推廣使用,使鐘祥市水稻機械化作業(yè)水平有了較大提高,今年鐘祥市新增插秧機近400臺,機插秧面積可達到18萬多畝,農(nóng)機化綜合水平達到65%。
三、拓寬了農(nóng)民增收渠道,增加了農(nóng)機作業(yè)收入份額。近幾年來,隨著農(nóng)機購置補貼政策的落實,農(nóng)民償?shù)搅宿r(nóng)機帶來的實惠,把農(nóng)機創(chuàng)收作為致富的重要渠道,特別是金融危機后返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,也紛紛加入到農(nóng)機隊伍中,依托農(nóng)機作業(yè)服務(wù)成為農(nóng)民增收的途經(jīng)。到目前共落實補貼拖拉機226臺,收割機116臺,插秧機395臺,平均每臺收益將分別達0.82萬元,1.1萬元,1.1萬元,機手將增加收入750萬元,凸顯出農(nóng)機為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的勃勃生機。