“三農(nóng)”問題一直是西藏自治區(qū)黨委、政府非常關(guān)注的民生問題，圍繞改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入這個(gè)首要任務(wù)，我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)牧民收入，保障農(nóng)牧民權(quán)益，努力開創(chuàng)2009年“三農(nóng)”工作新局面。

　　切實(shí)完善和落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年，自治區(qū)將安排資金28.6億元，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)牧區(qū)的發(fā)展。在提高糧食收購(gòu)價(jià)格、牲畜出欄補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、化肥補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等方面制定了一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)牧民增收提供了良好的政策保障。同時(shí)，我區(qū)有關(guān)部門將抓好增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)行糧食主產(chǎn)縣獎(jiǎng)勵(lì)制度。集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好，生產(chǎn)水平高，供給能力強(qiáng)的核心產(chǎn)區(qū)，加快推進(jìn)“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)區(qū)飼草料種植，繼續(xù)加強(qiáng)草場(chǎng)承包工作，選育推廣地方優(yōu)良畜種，不斷提高牲畜出欄率和商品率，以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的大發(fā)展帶動(dòng)全區(qū)畜牧業(yè)上水平。

　　全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。力爭(zhēng)通過兩年的努力，讓所有農(nóng)牧民群眾都住上安全適用的房屋；力爭(zhēng)全年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3580元；安排1.9億元，全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)；安排19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、213個(gè)行政村的公路建設(shè)，完成59個(gè)農(nóng)牧區(qū)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，完成260個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的光纜建設(shè)，新增320個(gè)行政村通電話，解決35萬(wàn)農(nóng)牧民的安全飲水問題，解決和改善11.3萬(wàn)農(nóng)牧民用電問題。大力發(fā)展農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織，切實(shí)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)人才的培養(yǎng)、管理和引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)農(nóng)牧民教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變財(cái)富觀念，著力培養(yǎng)有覺悟、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。

　　繼續(xù)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。建立和完善多種補(bǔ)貼機(jī)制，安排資金1億元，用于草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作；將種糧農(nóng)民直補(bǔ)由每畝24元提高到30元，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)、化肥和農(nóng)藥等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。探索建立失地農(nóng)民共享征地增值收益的機(jī)制，解決好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問題。繼續(xù)突進(jìn)農(nóng)牧區(qū)綜合改革，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

　　力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年我區(qū)各級(jí)農(nóng)牧部門將加大項(xiàng)目前期工作投入，爭(zhēng)取更多建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，今年力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目國(guó)家投資12億元。進(jìn)一步加強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)體系、游牧民定居、退牧還草、農(nóng)村沼氣、動(dòng)植物防疫體系、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、微貯窖、人工飼草料基地、種養(yǎng)業(yè)良種繁育體系等項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮持久發(fā)揮效益。

　　加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年，自治區(qū)將安排農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資金6.17億元，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目。根據(jù)投資重點(diǎn)，全區(qū)各地(市)將把抓緊抓實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，盡早審批實(shí)施。