一、2009年中央安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金是多少？中央財(cái)政下達(dá)給遼寧省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)是多少？

　　農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼作為中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，2004年實(shí)施以來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，取得了“一舉多得”的好效果。2008年12月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)決定，2009年大幅度增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，中央安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100億元，中央下達(dá)給我省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼控制指標(biāo)為4.8億元(不含大連)。

　　二、2009年中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模從40億元增加到100億元，這么大幅度地增加購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，主要是出于什么考慮？

　　隨著補(bǔ)貼范圍和力度的逐年增加，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已成為落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，也是拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量。大幅增加補(bǔ)貼資金，既是貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神的具體要求，又是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，更是廣大農(nóng)民的熱切期盼。

　　一是拉動(dòng)內(nèi)需的有效舉措。從2004-2008年的補(bǔ)貼實(shí)施情況來(lái)看，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼極大地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情。5年間中央財(cái)政共安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金69.7億元，帶動(dòng)農(nóng)民投入373億元，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值443億元，中央投資拉動(dòng)比例達(dá)到1:5.35，相當(dāng)于國(guó)家投入1億元可直接形成農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值6.35億元。從我省看，五年省以上共安排3.94億元，其中中央財(cái)政共安排3.24億元，省財(cái)政配套7020萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民及合作組織自籌購(gòu)機(jī)資金10.14億元。2009年國(guó)家投入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼100億元，可直接拉動(dòng)農(nóng)民投入近540億元，增加農(nóng)機(jī)工業(yè)銷售產(chǎn)值近640億元左右。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)整個(gè)機(jī)械制造、鋼材生產(chǎn)等也有較大的拉動(dòng)作用，近年來(lái)農(nóng)機(jī)工業(yè)年均22%的快速增長(zhǎng)就是很好的佐證。此外，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大發(fā)展也將拉動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也到了發(fā)展的關(guān)鍵階段。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平還很低，2008年底耕種收綜合機(jī)械化水平僅為44%，(遼寧省為52.5%)相當(dāng)于日本70年代中期、韓國(guó)80年代初期水平。水稻機(jī)械化栽植水平為11.1%，玉米機(jī)收水平僅為7.2%，油菜和棉花生產(chǎn)機(jī)械化水平更低，許多經(jīng)濟(jì)作物、林果業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平還處在起步階段。據(jù)有關(guān)專家綜合比較評(píng)估，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，2020年全國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平要達(dá)到70%，屆時(shí)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力將達(dá)到10億千瓦，年均增加約1800萬(wàn)千瓦，未來(lái)12年間，主要農(nóng)機(jī)裝備年均需求超過(guò)900億元。

　　從我省看，耕種收綜合機(jī)械化水平只有52.5%，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社全省只有203個(gè)，農(nóng)機(jī)水稻機(jī)插秧、玉米和水稻的機(jī)械收獲、經(jīng)濟(jì)作物特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化已成為制約全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的瓶頸環(huán)節(jié)，農(nóng)民對(duì)通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)實(shí)現(xiàn)提高組織化程度的需求迫切,根據(jù)規(guī)劃要求，2020年我省將進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段，耕種收綜合機(jī)械化水平要達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)機(jī)械的需求潛力巨大。

　　三是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要手段。農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、節(jié)本增效、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起著基礎(chǔ)和支撐的作用。如我省昌圖縣實(shí)施機(jī)械深耕深松作業(yè)農(nóng)作物產(chǎn)量普遍能夠提高150-200斤；盤錦等水稻主產(chǎn)區(qū)實(shí)施水稻機(jī)械栽插一般要比人工手插提高畝產(chǎn)50斤以上，且抗倒伏、抗病害能力顯著增強(qiáng)；高效植保機(jī)械噴灑農(nóng)藥不僅均勻，而且可節(jié)省用藥30～40%；機(jī)械擠奶每毫升細(xì)菌含量?jī)H為手工擠奶的1%。

　　三、遼寧省近年來(lái)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼取得那些效果？

　　一是帶動(dòng)了多元化資金投入，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)熱情高漲。2004―¬2008年，省以上財(cái)政共投入補(bǔ)貼資金3.94億元，其中中央財(cái)政投入3.24億元，省級(jí)財(cái)政累計(jì)安排配套資金7020萬(wàn)元；拉動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)機(jī)服務(wù)組織投入購(gòu)機(jī)資金達(dá)10.14億元，補(bǔ)貼購(gòu)置各類農(nóng)機(jī)具約5.2萬(wàn)臺(tái)套，直接購(gòu)機(jī)農(nóng)戶4萬(wàn)多戶，間接受益農(nóng)戶近400萬(wàn)戶。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施吸引了農(nóng)民和社會(huì)資金向農(nóng)業(yè)的投入，同時(shí)也有利地拉動(dòng)了內(nèi)需。

　　二是提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)買重點(diǎn)開(kāi)始轉(zhuǎn)向了先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)保和關(guān)鍵、急需的農(nóng)機(jī)具，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。到2008年我省農(nóng)機(jī)總值達(dá)到104億元，比政策實(shí)施前的2003年增長(zhǎng)48.23%，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2042萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)41%。其中,大中型拖拉機(jī)保有量達(dá)到4.8萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)39%；大中拖配套農(nóng)具7.5萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)59%；聯(lián)合收割機(jī)2374臺(tái)，增長(zhǎng)158%，水稻插秧機(jī)7296臺(tái)，增長(zhǎng)368%。

　　三是加快了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械是科技的物化，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)有效實(shí)施和廣泛應(yīng)用的主要載體。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)普及明顯加快，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平提高。2008年我省耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)達(dá)到52.5%，比2003年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到81%、52%和15%。

　　四是培育了市場(chǎng)主體，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、作業(yè)公司等新型社會(huì)化服務(wù)組織紛紛涌現(xiàn)，通過(guò)代耕、代種、代管、代收，甚至代銷等服務(wù)形式促進(jìn)農(nóng)戶間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了以“跨戶、跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等小規(guī)模農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為紐帶的土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式和跨縣、跨市、跨省的專業(yè)化服務(wù)模式的形成。通過(guò)積極引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，涌現(xiàn)出一批新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織模式。如昌圖縣僅2008年就建立了60個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社。正是這些新型農(nóng)民和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的出現(xiàn)，不斷提高農(nóng)機(jī)具使用和經(jīng)營(yíng)效益，提高單機(jī)使用效率，提高農(nóng)機(jī)市場(chǎng)化服務(wù)水平，為今后我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展逐步走向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)辟了新路。2008年全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到85億元，較2003年增長(zhǎng)43.5%。

　　五是推動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，促進(jìn)了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)和增收空間。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展為勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了保證。發(fā)展農(nóng)機(jī)化的過(guò)程，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)“增機(jī)、減人、增收”的過(guò)程。

　　六是帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直接拉動(dòng)了農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的消費(fèi)需求，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，我省一批農(nóng)機(jī)企業(yè)受益匪淺。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修等三大市場(chǎng)的健康發(fā)展，增加了農(nóng)民就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　四、今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與往年有什么不同？

　　今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額大幅度增加，中央財(cái)政對(duì)我省投入由去年的2億元增加到今年的4.8億元；二是單機(jī)補(bǔ)貼額增加，今年將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元；三是全省所有農(nóng)民和農(nóng)機(jī)作業(yè)組織都可以享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策；四是補(bǔ)貼機(jī)具種類由2008年的9大類18小類50個(gè)品目擴(kuò)大到2009年的12大類38小類的128個(gè)品目，省里在國(guó)家補(bǔ)貼種類基礎(chǔ)上又新增了7個(gè)品目；五是畜牧機(jī)械、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械增加較多參補(bǔ)機(jī)具品種、類型；六是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼運(yùn)作時(shí)間比往年提前了，今年春耕生產(chǎn)前可購(gòu)到春耕生產(chǎn)用機(jī)械。

　　五、2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？

　　2009年補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場(chǎng)職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦的生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

　　補(bǔ)貼機(jī)具種類由2008年的9大類18小類50個(gè)品目擴(kuò)大到2009年的12大類38小類的128個(gè)品目，大類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等機(jī)具。其中農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械為新增加的補(bǔ)貼種類。在此基礎(chǔ)上，我省在全國(guó)補(bǔ)貼的12大類38個(gè)小類128個(gè)品目外，自行增加了7種品目的其它機(jī)具列入《非通用類機(jī)具補(bǔ)貼目錄》，可使用中央資金進(jìn)行補(bǔ)貼。用于這10種品目的中央補(bǔ)貼資金不能超過(guò)年度下達(dá)資金總額的15%。補(bǔ)貼機(jī)具種類具體請(qǐng)參照《2009年遼寧省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)方面：一是全國(guó)總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例。二是單機(jī)補(bǔ)貼額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，并根據(jù)實(shí)際需要，將100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械補(bǔ)貼限額提高到12萬(wàn)元。

　　六、一戶農(nóng)民或服務(wù)組織年度內(nèi)最多能享受幾臺(tái)套機(jī)具的補(bǔ)貼？

　　一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)一套(4臺(tái)，即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具)；直接從事植保工作的植保作業(yè)服務(wù)隊(duì)年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)10臺(tái)套。一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量不超過(guò)1套(3臺(tái)，即1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶(冷藏)罐、1個(gè)運(yùn)輸奶罐)。一戶農(nóng)民(漁民)年度內(nèi)補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)、6臺(tái)和1臺(tái)。

　　七、農(nóng)民如何申請(qǐng)？是不是凡申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的都能享受到補(bǔ)貼？如果不能保證，在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)怎么做到公正公平？

　　按照現(xiàn)行操作辦法，農(nóng)戶可根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機(jī)局公告的補(bǔ)貼目錄和申請(qǐng)時(shí)間，自愿選擇購(gòu)買的機(jī)具，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)“購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表”交到縣農(nóng)機(jī)局。由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。

　　由于擠奶機(jī)械、貯(運(yùn))奶罐補(bǔ)貼由畜牧部門、農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門共同操作，生鮮乳收購(gòu)站購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)畜牧主管部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)畜牧主管部門會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)優(yōu)先補(bǔ)貼條件和報(bào)名先后確定補(bǔ)貼受益對(duì)象。

　　為保證公平、公正，補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的先后排序或農(nóng)民接受的其它方式確定。同時(shí)也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織)；三是配套購(gòu)置機(jī)具的(購(gòu)置主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具)；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農(nóng)機(jī)”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。

　　同時(shí)，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行公示制，受益者名單、補(bǔ)貼金額等還必須在實(shí)施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

　　八、農(nóng)業(yè)機(jī)械品種很多，農(nóng)民怎么知道購(gòu)買哪些機(jī)具能享受補(bǔ)貼？到哪里去購(gòu)買？

　　農(nóng)民可以通過(guò)我省公布的遼寧省年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案和補(bǔ)貼目錄，了解購(gòu)買哪些種類機(jī)具能夠享受補(bǔ)貼。我省將通過(guò)遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體向社會(huì)公布遼寧省2009年度農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案和補(bǔ)貼目錄。

　　應(yīng)注意，并不是對(duì)購(gòu)買所有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品都給予補(bǔ)貼。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選，列入我省2009年度補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品才能享受補(bǔ)貼。了解我省的年度補(bǔ)貼目錄有三個(gè)主要渠道：一是省農(nóng)機(jī)局將在遼寧省金農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)機(jī)網(wǎng)上公布；二是印制補(bǔ)貼目錄由縣農(nóng)機(jī)部門向農(nóng)民發(fā)放，保障農(nóng)民知情權(quán)。三是向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門咨詢。

　　縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)戶到指定經(jīng)銷商購(gòu)買。

　　九、補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大后，如何確保農(nóng)民買到質(zhì)量合格的產(chǎn)品？

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為確保補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量，我省將采取以下措施：

　　一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品鑒定工作。按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的要求，享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行先進(jìn)性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產(chǎn)品。只有獲得省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)頒布的推廣鑒定證書(shū)，才有資格參選補(bǔ)貼目錄。

　　二是做好補(bǔ)貼機(jī)具選型，嚴(yán)把機(jī)具質(zhì)量關(guān)。通過(guò)補(bǔ)貼機(jī)具選型，切實(shí)將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄。質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品投訴情況是補(bǔ)貼產(chǎn)品選型的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。部省兩級(jí)選型要嚴(yán)格程序，做到公正、公平，嚴(yán)禁搞地方保護(hù)，采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)的落后生產(chǎn)力。要通過(guò)選型，引導(dǎo)企業(yè)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)品集中度提高，扶優(yōu)扶強(qiáng)。按照規(guī)定，補(bǔ)貼目錄實(shí)行部省兩級(jí)選型制，嚴(yán)禁省級(jí)以下有關(guān)部門搞層層選型。

　　三是充分保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。補(bǔ)貼目錄公布后，農(nóng)民可對(duì)列入目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能配置等進(jìn)行綜合比較，進(jìn)一步優(yōu)中選優(yōu)，確保買到質(zhì)量可靠、性價(jià)比最優(yōu)的滿意產(chǎn)品。各地不得向購(gòu)機(jī)農(nóng)民強(qiáng)行推薦產(chǎn)品。

　　四是加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查。要求市縣農(nóng)機(jī)部門設(shè)立并公布質(zhì)量投訴電話，及時(shí)受理農(nóng)民質(zhì)量舉報(bào)投訴；定期開(kāi)展補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)質(zhì)量督導(dǎo)。

　　省里質(zhì)量投訴電話：024-86521092

　　十、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金如何兌現(xiàn)？怎樣理解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的“差額購(gòu)機(jī)”和“統(tǒng)一結(jié)算”？對(duì)購(gòu)機(jī)有什么信貸支持政策？

　　補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)實(shí)行省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運(yùn)作效率，確保資金安全，中央補(bǔ)貼資金由省財(cái)政廳根據(jù)農(nóng)機(jī)管理部門補(bǔ)貼實(shí)施后的實(shí)際核準(zhǔn)情況，直接將補(bǔ)貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方，原則上每季度結(jié)算一次。

　　“差額購(gòu)機(jī)”是指享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)民購(gòu)機(jī)時(shí)，只需交納減去國(guó)家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款，就可提貨。假如一臺(tái)60馬力拖拉機(jī)銷售價(jià)格是50000元，國(guó)家補(bǔ)貼15000元，農(nóng)戶購(gòu)買拖拉機(jī)時(shí)只需交35000元就可以提貨了，這就是“差額購(gòu)機(jī)”，這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購(gòu)機(jī)成本，農(nóng)民直接受益。國(guó)家補(bǔ)貼資金15000元，也就是國(guó)家承諾的補(bǔ)貼款，由省級(jí)農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政統(tǒng)一與供貨單位結(jié)賬，這就是“統(tǒng)一結(jié)算”或是“集中支付”。

　　為支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)，允許農(nóng)民以擬購(gòu)買的農(nóng)機(jī)具作為抵押物向金融機(jī)構(gòu)貸款。

　　十一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作主要程序有哪些？

　　1、公布政策。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門會(huì)同財(cái)政部門通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)向社會(huì)和農(nóng)民公布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　　2、農(nóng)民申請(qǐng)。農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機(jī)部門公告的內(nèi)容，自主選擇愿意購(gòu)買的機(jī)具，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站或直接向縣農(nóng)機(jī)局提出書(shū)面申請(qǐng)，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表。

　　3、張榜公示。縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)本省《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件，對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單、購(gòu)機(jī)種類和數(shù)量等，在縣、鄉(xiāng)、村予以公示。

　　4、簽訂協(xié)議。待公示無(wú)異議后，縣農(nóng)機(jī)局與購(gòu)機(jī)農(nóng)民簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。

　　5、匯總上報(bào)?？h農(nóng)機(jī)局將農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況，按機(jī)具分類匯總，與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，組織農(nóng)民購(gòu)機(jī)，并將購(gòu)機(jī)情況上報(bào)省農(nóng)機(jī)局備案。

　　6、交款提貨。農(nóng)民提取機(jī)具時(shí)向供貨方提交“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨。供貨方向購(gòu)機(jī)農(nóng)民出具購(gòu)機(jī)全額合法發(fā)票。

　　7、補(bǔ)貼資金的撥付。農(nóng)民購(gòu)機(jī)后，供貨單位憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期提出結(jié)算申請(qǐng)，省農(nóng)機(jī)主管部門審核無(wú)誤后向省財(cái)政廳提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，省財(cái)政在10個(gè)工作日內(nèi)予以審核并通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式及時(shí)與供貨廠家結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　8、生鮮乳收購(gòu)站購(gòu)買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)畜牧主管部門提出申請(qǐng)，縣級(jí)畜牧主管部門根據(jù)優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單和數(shù)量，會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門張榜公示，與購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和畜牧主管部門備案。

　　十二、對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的售后服務(wù)有什么措施？

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要與生產(chǎn)及供貨企業(yè)共同做好農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的服務(wù)工作。要將售后服務(wù)機(jī)構(gòu)分布情況及其服務(wù)范圍向社會(huì)公布。在補(bǔ)貼產(chǎn)品選型時(shí)，要求企業(yè)要對(duì)售后服務(wù)等作出書(shū)面承諾。承諾內(nèi)容包括：1.切實(shí)履行“三包”服務(wù)的有關(guān)要求；2.在作業(yè)季節(jié)接到用戶反映質(zhì)量方面的問(wèn)題后，在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；3.企業(yè)維修服務(wù)中心有充足的零配件供應(yīng)能力，并保證有一定數(shù)量的零配件儲(chǔ)備量；4.免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；5.對(duì)產(chǎn)品銷售區(qū)域做出承諾，確保供貨和售后服務(wù)。

　　為了加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)的監(jiān)督，省農(nóng)委在遼寧省農(nóng)機(jī)網(wǎng)上向社會(huì)公布了補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量舉報(bào)投訴電話：024-86521092。售后服務(wù)監(jiān)督熱線024-84840301，隨時(shí)接受電話投訴和反映情況，確保農(nóng)民購(gòu)機(jī)后的售后服務(wù)能夠及時(shí)到位。

　　十三、什么時(shí)間買農(nóng)機(jī)才有補(bǔ)貼？辦理購(gòu)機(jī)申請(qǐng)是不是越早，得到補(bǔ)貼資金的機(jī)會(huì)就越大？

　　因?yàn)檠a(bǔ)貼資金有限，計(jì)劃補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量也有限，每個(gè)縣都會(huì)規(guī)定一個(gè)辦理申請(qǐng)的時(shí)間段。一般來(lái)說(shuō)，在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，申請(qǐng)?jiān)皆绔@得補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)也就越大。在條件相同時(shí)，申請(qǐng)?jiān)谇暗膬?yōu)先。因此早申請(qǐng)只有好處沒(méi)有害處。

　　十四、是不是購(gòu)買什么樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械都有補(bǔ)貼？

　　不是。國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于發(fā)展先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，部、省兩級(jí)通過(guò)公開(kāi)選型，確定了《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。只有購(gòu)買《遼寧省2009年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》里的產(chǎn)品才有可能享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

　　十五、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模大，怎么加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位？

　　一是各部門各司其職確保政策落實(shí)到位。財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)行業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)民歡迎的產(chǎn)品，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。各地政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織好政策實(shí)施工作，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。要及時(shí)與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼款，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　二是嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽(yáng)光操作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理五項(xiàng)制度，即補(bǔ)貼機(jī)具競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制、受益對(duì)象公示制、執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。

　　三是實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。著重加強(qiáng)政策宣傳、補(bǔ)貼申請(qǐng)、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到了公正、公平、公開(kāi)，切實(shí)將國(guó)家補(bǔ)貼實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將補(bǔ)貼政策實(shí)施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開(kāi)，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，享受補(bǔ)貼農(nóng)民的姓名、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、購(gòu)機(jī)名稱、補(bǔ)貼額等基本情況，全部錄入到國(guó)家統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)的遠(yuǎn)程抽查和監(jiān)督。

　　四是加強(qiáng)檢查。一方面重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)政策措施和實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位；另一方面重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼機(jī)具選型和生產(chǎn)質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼機(jī)具先進(jìn)、實(shí)用和安全，質(zhì)量可靠，價(jià)格合理，解決農(nóng)民后顧之憂。

　　五是實(shí)行績(jī)效考核。對(duì)因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、亂收費(fèi)等問(wèn)題，引起農(nóng)民和企業(yè)強(qiáng)烈不滿的地區(qū)，將暫停安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題多、售后服務(wù)不到位、不認(rèn)真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè)，將取消補(bǔ)貼機(jī)具目錄資格。同時(shí)，我們歡迎各有關(guān)部門、社會(huì)媒體和廣大農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程的全面監(jiān)督。

　　十六、年度補(bǔ)貼目錄什么時(shí)候發(fā)布，農(nóng)民什么時(shí)候可以申請(qǐng)？

　　補(bǔ)貼目錄的制定是落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使農(nóng)民春耕生產(chǎn)能夠用上補(bǔ)貼機(jī)具，2008年12月5日農(nóng)業(yè)部已啟動(dòng)這項(xiàng)工作，12月31日已經(jīng)完成部級(jí)選型。2009年1月12日省農(nóng)委啟動(dòng)了省級(jí)非通用類目錄選型工作，1月20日已經(jīng)完成省級(jí)選型并上報(bào)農(nóng)業(yè)部審批。目前已經(jīng)在遼寧省農(nóng)機(jī)網(wǎng)向社會(huì)公布我省年度補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。正在印制目錄冊(cè)很快向各地發(fā)放。春耕生產(chǎn)前，農(nóng)民就可以到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)(生鮮乳收購(gòu)站購(gòu)買擠奶機(jī)械和貯運(yùn)奶罐須通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)畜牧主管部門提出申請(qǐng)由縣級(jí)畜牧主管部門通過(guò)縣農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行申報(bào))。

　　十七、購(gòu)買了補(bǔ)貼機(jī)具后，是否可以隨意轉(zhuǎn)賣？

　　不可以。按照有關(guān)文件規(guī)定，農(nóng)民買了補(bǔ)貼機(jī)具就要遵守在“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”中所作出的承諾，即原則上兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購(gòu)的補(bǔ)貼機(jī)具。凡發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國(guó)家補(bǔ)貼機(jī)具的情況，有關(guān)人員將受到嚴(yán)厲查處。對(duì)于兩年期限，今年擬結(jié)合工作實(shí)際作必要的調(diào)整，以保證在遼寧境內(nèi)的農(nóng)機(jī)保有量有較大幅度地增長(zhǎng)，以更好地為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

　　十八、我省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)支持的補(bǔ)貼機(jī)具有那些？

　　2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼圍繞發(fā)展水稻、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化、擴(kuò)大保護(hù)性耕作實(shí)施面積和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)和林果業(yè)倍增計(jì)劃，根據(jù)目前我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，今年仍把水稻育秧設(shè)備、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)等繼續(xù)作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，并結(jié)合農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼供需狀況和工作實(shí)際需要給予必要的累加補(bǔ)貼。對(duì)我省重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械，省將根據(jù)各地2009年實(shí)際需求數(shù)量，在中央補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，結(jié)合省本級(jí)預(yù)算安排的補(bǔ)貼資金，研究確定省級(jí)財(cái)政的累加補(bǔ)貼比例和累加補(bǔ)貼額度，報(bào)省政府審定后實(shí)施。

　　十九、我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的范圍？

　　2009年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))。

　　二十、“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳月”口號(hào)

　　1、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　3、落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展

　　4、突出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。

　　5、公開(kāi)、公正，陽(yáng)光操作，差額購(gòu)機(jī)。

　　6、充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主權(quán)。

　　7、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)農(nóng)民利益。

　　8、農(nóng)民購(gòu)機(jī)政府幫，增產(chǎn)增收富農(nóng)民。

　　9、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、合作組織，優(yōu)先購(gòu)機(jī)。

　　10、不折不扣地落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。