同志們：

　　為了更好地貫徹中央1號文件精神，落實(shí)中央和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，扎實(shí)做好今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。今天以視頻會議方式進(jìn)行部署，為此，特別強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼新特點(diǎn)新要求

　　今年中央1號文件指出，大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機(jī)具納入補(bǔ)貼目錄,補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),帶動農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加快啟動實(shí)施這項(xiàng)政策，有利于調(diào)動農(nóng)民購置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；有利于振興農(nóng)機(jī)工業(yè)，拉動農(nóng)村消費(fèi)；有利于帶動農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。今年我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄已經(jīng)發(fā)布。2009年國家和省繼續(xù)加大了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入力度，擴(kuò)大了實(shí)施范圍，增加了補(bǔ)貼種類，補(bǔ)貼政策實(shí)施的廣度、深度和力度都在不斷提高。集中體現(xiàn)四大特點(diǎn)：

　　(一)中央和省購機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加。今年中央安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金達(dá)1億元，比上年翻一番；省財(cái)政安排3150萬元，比上年增加2300萬元。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具種類大幅增加。從上年9大類18小類30個品目擴(kuò)大到今年11大類30小類65個品目。大類增加農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械和其它機(jī)械；小類增加播種機(jī)械、育苗機(jī)械設(shè)備、中耕機(jī)械、籽粒作物收獲機(jī)械、根莖作物收獲機(jī)械、飼料作物收獲機(jī)械、莖桿收集處理機(jī)械、糧油加工機(jī)械、噴灌機(jī)械設(shè)備、飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、挖掘機(jī)械、平地機(jī)械。

　　(三)補(bǔ)貼機(jī)具種類覆蓋面廣。涉及我省主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后加工、儲藏全過程、各個環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)具。

　　(四)補(bǔ)貼政策實(shí)施要求和監(jiān)管更加嚴(yán)格。省里將專門下達(dá)文件強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作紀(jì)律，強(qiáng)化對補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商以及農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為。

　　二、保持穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行原有的政策和措施

　　今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼資金用途和操作方法等方面保持不變，以保持政策的連續(xù)性。具體地講，一是補(bǔ)貼的對象為全省76個農(nóng)業(yè)縣(區(qū))農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))服務(wù)組織。中央補(bǔ)貼資金執(zhí)行每臺不超過30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元。二是省級補(bǔ)貼資金繼續(xù)對重點(diǎn)機(jī)具(糧食生產(chǎn)機(jī)具)、重點(diǎn)對象(服務(wù)組織)累加補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼機(jī)具種類和力度加大。聯(lián)合收割機(jī)、耕整機(jī)、糧食烘干機(jī)繼續(xù)實(shí)行10%累加補(bǔ)貼，單機(jī)最高累加補(bǔ)貼額不超過2萬元，增加大中型輪式拖拉機(jī)、植保機(jī)械累加10%補(bǔ)貼，單機(jī)累加補(bǔ)貼不超過2萬元；手扶步進(jìn)式插秧機(jī)繼續(xù)實(shí)行累加40%，將乘坐式高速插秧機(jī)累加補(bǔ)貼也提高到40%，單機(jī)最高累加補(bǔ)貼額不超過4萬元，對插秧機(jī)配套秧盤、秧盤播種成套設(shè)備也實(shí)行累加補(bǔ)貼40%；三是對農(nóng)民專業(yè)合作社及經(jīng)工商部門登記的農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))服務(wù)組織在購置數(shù)量上和補(bǔ)貼金額上繼續(xù)給予優(yōu)惠。為簡化低價小機(jī)具購置手續(xù)，申請購機(jī)補(bǔ)貼資金總額在600元以下(含600元)的農(nóng)民可不經(jīng)過公示，持本人身份證直接至縣級農(nóng)機(jī)管理部門申請并簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。四是繼續(xù)根據(jù)業(yè)績安排一定的購機(jī)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。五是繼續(xù)采取補(bǔ)貼資金全省統(tǒng)籌調(diào)度的使用辦法。為了確保全省購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)的完成，在操作方法上繼續(xù)對各縣中央補(bǔ)貼資金預(yù)分配指標(biāo)實(shí)施全省統(tǒng)籌。統(tǒng)籌的原則是鼓勵先用、快用、多用中央補(bǔ)貼資金，統(tǒng)籌的順序是按時間順序和工作進(jìn)度，促使全省上下農(nóng)機(jī)管理部門以良好的機(jī)制，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作態(tài)勢。

　　三、提升服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，確?；蒉r(nóng)政策出實(shí)效、農(nóng)民得實(shí)惠

　　我省中央補(bǔ)貼資金連續(xù)三年翻番，省級補(bǔ)貼資金連年大幅增加，既是貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神的具體要求，又是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需求，更是廣大農(nóng)民的熱切期盼。同時，補(bǔ)貼資金的大幅增加也考驗(yàn)著各級農(nóng)機(jī)管理部門的行政管理和服務(wù)能力。我們農(nóng)機(jī)管理部門要充分認(rèn)識農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的責(zé)任感和光榮感，要把政策貫徹好、落實(shí)好，要使政策不變調(diào)、不走樣，要達(dá)到政府滿意、部門放心、農(nóng)民高興并得到更多的實(shí)惠，以此來加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化。

　　一要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳。要通過媒體把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策講清楚。在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公示欄發(fā)公告等，及時讓農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申報(bào)程序、優(yōu)先條件、補(bǔ)貼重點(diǎn)及相關(guān)要求。同時要心系農(nóng)民，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，下鄉(xiāng)村、到農(nóng)家做好購機(jī)手續(xù)、補(bǔ)貼目錄等信息的咨詢答疑工作，為農(nóng)民當(dāng)好選機(jī)購機(jī)的參謀。做到政策宣傳到戶，機(jī)具落實(shí)到戶，技術(shù)培訓(xùn)到戶，服務(wù)監(jiān)管到戶，努力把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的溫暖送到千家萬戶。特別是在當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大好時期，補(bǔ)貼資金總量供不應(yīng)求的情況下，要鼓勵農(nóng)民自主選擇，不要猶豫，早做決斷。

　　二要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。堅(jiān)持公開、公平、公正、農(nóng)民直接受益的原則，規(guī)范管理，陽光操作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理五項(xiàng)制度，即補(bǔ)貼機(jī)具競爭擇優(yōu)篩選制、補(bǔ)貼資金集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實(shí)施效果考核制。

　　三要加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格監(jiān)督。今年補(bǔ)貼目錄只公布中央和省級補(bǔ)貼額，生產(chǎn)企業(yè)與省級農(nóng)機(jī)主管部門商定的價格不公布，作為后臺監(jiān)督?？h級農(nóng)機(jī)管理部門在與購機(jī)農(nóng)民簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議時，要告知農(nóng)民與經(jīng)銷商按市場規(guī)律商定銷售價。在選型中企業(yè)已經(jīng)承諾，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售給農(nóng)民時，不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的市場價。如出現(xiàn)高于該產(chǎn)品同期市場價現(xiàn)象，基層農(nóng)機(jī)管理部門必須立即調(diào)查取證并及時報(bào)告省局，以便采取果斷措施嚴(yán)肅處置。

　　四要實(shí)行全過程監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)管理部門要著重加強(qiáng)政策宣傳、補(bǔ)貼申請、登記審核、受益公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，切實(shí)將國家補(bǔ)貼實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。要強(qiáng)化社會監(jiān)督，將補(bǔ)貼政策實(shí)施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開，設(shè)立舉報(bào)投訴咨詢電話，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會監(jiān)督。要進(jìn)一步嚴(yán)格購機(jī)補(bǔ)貼工作紀(jì)律，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。在這里我再次重申購機(jī)補(bǔ)貼工作紀(jì)律，各級農(nóng)機(jī)管理部門工作人員要嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”，即：1.不準(zhǔn)以權(quán)謀私，吃拿卡要，收受禮品禮金，非法向購機(jī)農(nóng)民或生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商收取任何費(fèi)用；2.不準(zhǔn)違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象，搞權(quán)力補(bǔ)貼、人情補(bǔ)貼；3.不準(zhǔn)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商串通謀取非法利益；4.不準(zhǔn)強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品，搞地方保護(hù)主義；5.不準(zhǔn)虛報(bào)、瞞報(bào)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，擾亂工作秩序。6.不準(zhǔn)以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)；7.不準(zhǔn)委托經(jīng)銷商代簽代辦補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；8.不準(zhǔn)為未經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)的機(jī)具辦理核實(shí)手續(xù)上報(bào)上級申請結(jié)算；9.不準(zhǔn)弄虛作假套取國家補(bǔ)貼資金；10.不準(zhǔn)以任何理由搭車收費(fèi)。

　　五要加強(qiáng)檢查。首先重點(diǎn)檢查各地貫徹落實(shí)政策措施和實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保政策落實(shí)到位。省廳將由局站所三家組成若干督查組，分片包干，赴各地督導(dǎo)。廳監(jiān)察室也將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為廉政和行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容加強(qiáng)督查。其次重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)質(zhì)量，確保農(nóng)機(jī)企業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼機(jī)具先進(jìn)、實(shí)用和安全，質(zhì)量可靠，價格合理，解決農(nóng)民后顧之憂。第三重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼機(jī)具管理。對新購置的需要辦理牌證管理手續(xù)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具，必須及時辦理牌證登記手續(xù)。不辦理掛牌手續(xù)的暫停辦理補(bǔ)貼手續(xù)，確保補(bǔ)貼一臺，掛牌一臺；對近兩年來購置補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行年檢，建立補(bǔ)貼機(jī)具使用情況信息檔案，追蹤個別補(bǔ)貼機(jī)具去向，對兩年內(nèi)擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓的按有關(guān)規(guī)定做出處理。

　　六要實(shí)行績效考核。對因違規(guī)操作、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、亂收費(fèi)等問題，引起農(nóng)民和企業(yè)強(qiáng)烈不滿的地方，將暫停安排中央和省級補(bǔ)貼資金，并依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任；對產(chǎn)品質(zhì)量問題多、售后服務(wù)不到位、不認(rèn)真履行承諾的生產(chǎn)企業(yè)，將取消補(bǔ)貼機(jī)具目錄資格；對違反差額購機(jī)制度，以漲價或變相漲價銷售補(bǔ)貼機(jī)具，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國家補(bǔ)貼資金，倒買倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的經(jīng)銷商，將堅(jiān)決取消補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資格。

　　同志們，當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)農(nóng)忙時期，春耕備耕工作是一年中的重要農(nóng)時，是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中心任務(wù)。各級農(nóng)機(jī)管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件精神，以落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)機(jī)春耕生產(chǎn)工作，機(jī)具早維修，油料早準(zhǔn)備，機(jī)手早培訓(xùn)，組織好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，振奮精神，狠抓落實(shí)，為奪取今年的糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化做出新的貢獻(xiàn)！