2009年中央財政安排農機具購置補貼資金將增加60億元，達到100億元。如何又好又快地落實百億元購機補貼資金，成為近日在北京召開的全國農業(yè)工作會議農機專業(yè)會關注的焦點之一。

　　農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷跁蠌娬{，購機補貼是一項社會關注度很高的政策，各地農機具購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，進一步增強農民購買農機具發(fā)展農業(yè)生產的信心。同時，要繼續(xù)堅持購機補貼五項制度，確保補貼資金盡早落實。

　　補貼助推市場發(fā)展

　　記者了解到，2008年中央財政安排購機補貼資金達到40億元，比2007年翻了一番，帶動地方各級財政投入16.5億元。購機補貼政策覆蓋全國所有農牧業(yè)縣，實施縣(場)比上年增加937個，達到2653個，共補貼購置各類農機具103萬臺(套)，受益農戶數(shù)達到96萬戶。

　　在補貼政策的拉動下，農民購機和用機的積極性明顯提高，農機工業(yè)連續(xù)五年保持強勁增長勢頭，農機市場產銷兩旺。補貼政策有效促進了農機產品質量的提高，推進了新產品研發(fā)和企業(yè)技術進步，推動了農機工業(yè)健康較快發(fā)展。據悉，2008年我國農機裝備總量實現(xiàn)了持續(xù)較快增長。全國農機總動力預計達到8億千瓦，比上年增長4%。全國耕種收綜合機械化水平比上年提高了2.5個百分點，達到45%，這是連續(xù)第5年增長水平超過1.5個百分點。主要農作物生產機械化快速推進，全國水稻機收水平比上年增長4個百分點，首次超過50%；玉米機收、水稻機插、油菜機收水平呈現(xiàn)出較快的發(fā)展態(tài)勢。

　　2008年我國大中型拖拉機保有量達到240萬臺，增長17%；小型拖拉機1660萬臺，增長2%；聯(lián)合收割機71萬臺，增長12%；機動水稻插秧機20萬臺，增長28%。在補貼政策的推動下，大中型動力機械和配套農具保持較高增幅，農機裝備結構進一步優(yōu)化?！邦A計2008年全年規(guī)模以上農機企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值1800億元，比上年增長18%?！睆?zhí)伊终f。

　　江蘇省農業(yè)機械管理局局長徐順年介紹說，2008年在小型保鮮庫、多功能管理機、擠奶機等特色農機納入全省補貼范圍的基礎上，江蘇省首次切塊安排了2000萬元用于特色農機補貼，由各市自行選擇3~5個品種進行補貼，各地也紛紛加大了對特色農機的補貼力度。據初步統(tǒng)計，該省特色農機補貼投入超過了3000萬元，補貼品種超過了30個。

　　黑龍江是農業(yè)大省，該省2008年落實國家購機補貼資金2億元，覆蓋74個縣(市、區(qū))，吸引農民自籌資金5億元。幾年來，隨著中央購機補貼投入力度的不斷加大，農機化新裝備新技術也隨之迅速普及到全省，一家一戶小型機械耕作的模式被逐步打破，不僅裝備更新水平上實現(xiàn)了重大飛躍，農機在增產增效中的貢獻率也越來越大，“廣袤黑土地的增產潛力正一步步被挖掘出來?！焙邶埥∞r業(yè)機械化管理局局長李國軍感慨地說。

　　加快補貼實施進度

　　增加農機具購置補貼、擴大補貼范圍是國務院拉動內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的一項重要舉措，也是提高農業(yè)機械化水平、增強農業(yè)綜合生產能力、拉動農機工業(yè)發(fā)展的有效措施。

　　為進一步把這一利好政策落到實處，充分發(fā)揮農機具購置補貼作用，張?zhí)伊謴娬{，各級農機管理部門要認真履行職責，嚴格遵守各項工作制度。要嚴格把好農機具選型的質量關，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的農機具納入補貼目錄。

　　2009年農業(yè)機械化主要發(fā)展目標是農機總動力超過8.2億千瓦，同比增長3000萬千瓦；耕種收綜合機械化水平達到47%，同比提高2個百分點。糧食作物全程機械化加快推進，經濟作物生產機械化快速發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設施農業(yè)和農產品加工業(yè)機械化水平協(xié)調提高。

　　為此，在購機補貼實施過程中，要繼續(xù)堅持購機補貼五項制度。即堅持補貼機具競爭擇優(yōu)篩選制、補貼資金省級集中支付制、受益對象公示制、執(zhí)行過程監(jiān)督制、實施效果考核制，嚴禁采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產能力，嚴禁強行向購機農民推薦產品，嚴禁銷售企業(yè)違反承諾亂漲價。加強補貼產品經銷商管理，進一步完善補貼監(jiān)管制度，優(yōu)化程序，提高效率。

　　“我希望各級農機管理部門認真履行職責，嚴格遵守各項工作制度，向黨和政府、向廣大群眾交上一份滿意的答卷?！睆?zhí)伊謬烂C地說。

　　為了加快購機補貼政策的實施進度，記者了解到，農業(yè)部已于2008年12月5日啟動了2009年全國通用類農業(yè)機械補貼產品的選型工作，計劃春節(jié)前向社會公布補貼機具中選企業(yè)及產品目錄。

　　據農業(yè)部農機化司相關人士介紹，2009年相關單位必須嚴格執(zhí)行部省兩級選型制度，非通用類農業(yè)機械由各省級農機管理部門統(tǒng)一開展省級選型，嚴禁省以下層層選型，各省非通用類機具選型務必于2009年1月中旬前完成。

　　同時嚴格選型程序，選型過程參照招標程序，引入競爭機制，本著公開、公正、公平的原則進行。堅決防止亂漲價；考慮到原材料價格下降等因素，入選2009年補貼目錄的農機產品的最高承諾出廠價原則上不得高于2008年價格。