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保糧食安全 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金數(shù)量雙翻番
2008-12-23   來源:第一財經(jīng)日報   

  農(nóng)業(yè)部日前已經(jīng)完成了加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)施方案。雖然具體方案尚未公布,但農(nóng)業(yè)部近期密集的會議和文件都表明了增加機(jī)具補(bǔ)貼數(shù)量、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)禁亂漲價等工作重點(diǎn)。
  
  機(jī)具補(bǔ)貼數(shù)量翻番
  
  我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策從2004年起到現(xiàn)在實(shí)施四年了,中央投入的資金規(guī)模由2004年的7000萬元增加到2008年的40億元,補(bǔ)貼資金連續(xù)4年翻四番。2008年12月10日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,2009年中央安排農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金100億元,比今年增加60億元。并且補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。
  
  列入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品數(shù)量也不斷增加。2006年,10大類、939個產(chǎn)品入選《2006~2008年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》。經(jīng)過幾次調(diào)整,2008年增加到2000多個。按照農(nóng)業(yè)部此次公布的《2009~2011年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(公示稿)公示公告,已經(jīng)增加到5641個。
  
  “這都不算多。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊告訴《第一財經(jīng)日報》,相對于我國每年農(nóng)機(jī)市場上千億的成交量,100億的補(bǔ)貼還不能解決大問題。國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼率高達(dá)60%。而按照我國相關(guān)文件規(guī)定,使用中央資金的機(jī)具補(bǔ)貼率一般不超過機(jī)具價格的30%。
  
  韓俊表示,無論是資金總量和補(bǔ)貼率,我國都還有很大的補(bǔ)貼空間。
  
  保證糧食安全
  
  12月19日,農(nóng)業(yè)部部長孫政才在農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議上指出,明年很可能是近年來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為嚴(yán)峻的一年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時候,要更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作,千方百計確保農(nóng)業(yè)特別是糧食安全不出問題。
  
  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員廖洪樂表示,加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼的這些措施,不僅僅是為了短期內(nèi)刺激經(jīng)濟(jì),更深遠(yuǎn)的意義在于保證國內(nèi)糧食生產(chǎn)安全。根據(jù)曾經(jīng)做過的調(diào)研,農(nóng)村勞動力老齡化現(xiàn)象對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響,而解決這個問題的有效措施之一就是提高機(jī)械化程度。
  
  據(jù)韓俊介紹,我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度只有41%,很多地區(qū)面臨農(nóng)機(jī)不足的瓶頸制約。比如黑龍江大型拖拉機(jī)服役15年以上的占到一半。還有兩三千個村因?yàn)橘I不起,沒有使用任何大型農(nóng)機(jī)具。
  
  “另外,我們目前的補(bǔ)貼仍是處于購買環(huán)節(jié),使用環(huán)節(jié)也應(yīng)該補(bǔ)貼?!表n俊說。
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