連云港市農機部門始終把購機補貼工作作為2008年農機化工作的重中之重,作為黨中央、國務院的一項“德政工程”和“民心工程”來抓,不斷開拓思路,創(chuàng)新方法,今年出現了前所未有的購機熱潮,與去年同期相比,全市2008年投入資金9194萬元,增長了2倍,獲得各級農業(yè)機械購置補貼資金3270.42萬元,增長了2.6倍,購置各類補貼機具11697臺,增長了2.1倍,完成了中央及省下達的計劃數103%。主要有以下幾個特點:
――撲下身子做實事。局黨組對購機補貼工作非常重視,擺上位置,常備不懈,以上下協調和解決難題為抓手,針對機插秧技術推廣工作落后全省的狀況,搶抓發(fā)展機遇,乘勢而上,向上爭取政策,全方位爭取資金,今年首次將水稻機插秧工作列入到市社會主義新農村建設目標考核中;將水稻機插秧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標考核中,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記的一把手工程;積極協調落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補貼資金,全市首次實現了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯動補貼水稻機插秧的新局面。
――營造氛圍擴影響。以擴大購機補貼政策的影響力為抓手,多渠道廣泛宣傳。采取報紙公告、媒體播放宣傳片、現場培訓、信息廣告、散發(fā)資料等多種形式,全覆蓋、地毯式地向農民宣傳機具的種類、型號、數量、價格、補貼條件、咨詢電話、監(jiān)督電話、報名須知等,鼓勵農民購買先進的農機具。
――公開透明規(guī)程序。在購機補貼操作過程中,強化購機合同管理,做到政策、程序事先公開,對報名者進行公示,對審核后符合條件的公示,對確定享受補貼者進行公示,農民購機積極性空前高漲。
――放心消費維權益。以保障消費安全、構建和諧社會為目的,在全市范圍內積極開展以提高農機行業(yè)消費環(huán)境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為主要內容的農機放心消費創(chuàng)建活動,及時處理受理和調解消費者對農機商品質量、維修質量的投訴和糾紛,嚴厲打擊侵害消費者權益的各類違法行為,營造公平公正、規(guī)范有序的農機市場環(huán)境。
――質量監(jiān)管打盜賣。不斷加大支農惠農政策情況的監(jiān)督檢查力度,確保日常監(jiān)督檢查到位,投訴處理到位;主動接受紀檢監(jiān)察、行風監(jiān)督員等方面的監(jiān)督,聘請行風監(jiān)督員,虛心聽取他們的意見和建議,采取有效措施防止倒賣補貼機具現象的發(fā)生,做到嚴禁向農民收取機具差價之外的任何費用,嚴禁增加企業(yè)負擔,嚴禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假和搞地方保護主義,確保補貼政策執(zhí)行不走樣。
――提升服務重培訓。以提升全市農機部門的服務意識、服務水平和創(chuàng)新服務方法為抓手,通過提高機手操作能力和安全意識,積極開展送教下鄉(xiāng)等培訓活動,把培訓送到田間地頭;對購機戶始終進行全方位的跟蹤服務。為補貼戶提供作業(yè)信息,提供便捷、及時、優(yōu)質的技術服務,提高他們的作業(yè)量與作業(yè)收入,保證補貼機具在農忙時及時得到維修,發(fā)揮最大效能。
――創(chuàng)新模式求發(fā)展。以市場化運作為導向,以創(chuàng)新經營模式為抓手,在保持收割、耕作、植保等作業(yè)市場高速發(fā)展的基礎上,積極探索水稻機插秧作業(yè)市場,形成了以專業(yè)協會加農戶,農機大戶帶農戶,農機服務公司包農戶的推廣模式,形成政府和市場聯手推廣補貼機具的局面。
――目標考核強責任。始終把目標考核與一把手的政績掛鉤,與年底的獎勵掛鉤,強化責任意識,突顯目標考核的位置。在水稻機插秧推廣工作中,把省局下達我市水稻機插秧目標任務分解落實到各縣區(qū),責任到人,通過實施獎勵制度,激發(fā)工作熱情。宣布對縣區(qū)農機局按插秧機推廣數量給予每臺100元的獎勵,并獎勵相關責任主體;對實現機插率達到80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領導給予1.5萬元的獎勵;對達到一定作業(yè)規(guī)模的服務組織繼續(xù)給予資金扶持;對超額完成目標任務以外機具實行重補,每臺市財政再給予1500元的補貼。
――撲下身子做實事。局黨組對購機補貼工作非常重視,擺上位置,常備不懈,以上下協調和解決難題為抓手,針對機插秧技術推廣工作落后全省的狀況,搶抓發(fā)展機遇,乘勢而上,向上爭取政策,全方位爭取資金,今年首次將水稻機插秧工作列入到市社會主義新農村建設目標考核中;將水稻機插秧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標考核中,并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記的一把手工程;積極協調落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補貼資金,全市首次實現了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯動補貼水稻機插秧的新局面。
――營造氛圍擴影響。以擴大購機補貼政策的影響力為抓手,多渠道廣泛宣傳。采取報紙公告、媒體播放宣傳片、現場培訓、信息廣告、散發(fā)資料等多種形式,全覆蓋、地毯式地向農民宣傳機具的種類、型號、數量、價格、補貼條件、咨詢電話、監(jiān)督電話、報名須知等,鼓勵農民購買先進的農機具。
――公開透明規(guī)程序。在購機補貼操作過程中,強化購機合同管理,做到政策、程序事先公開,對報名者進行公示,對審核后符合條件的公示,對確定享受補貼者進行公示,農民購機積極性空前高漲。
――放心消費維權益。以保障消費安全、構建和諧社會為目的,在全市范圍內積極開展以提高農機行業(yè)消費環(huán)境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度為主要內容的農機放心消費創(chuàng)建活動,及時處理受理和調解消費者對農機商品質量、維修質量的投訴和糾紛,嚴厲打擊侵害消費者權益的各類違法行為,營造公平公正、規(guī)范有序的農機市場環(huán)境。
――質量監(jiān)管打盜賣。不斷加大支農惠農政策情況的監(jiān)督檢查力度,確保日常監(jiān)督檢查到位,投訴處理到位;主動接受紀檢監(jiān)察、行風監(jiān)督員等方面的監(jiān)督,聘請行風監(jiān)督員,虛心聽取他們的意見和建議,采取有效措施防止倒賣補貼機具現象的發(fā)生,做到嚴禁向農民收取機具差價之外的任何費用,嚴禁增加企業(yè)負擔,嚴禁暗箱操作、違規(guī)操作、弄虛作假和搞地方保護主義,確保補貼政策執(zhí)行不走樣。
――提升服務重培訓。以提升全市農機部門的服務意識、服務水平和創(chuàng)新服務方法為抓手,通過提高機手操作能力和安全意識,積極開展送教下鄉(xiāng)等培訓活動,把培訓送到田間地頭;對購機戶始終進行全方位的跟蹤服務。為補貼戶提供作業(yè)信息,提供便捷、及時、優(yōu)質的技術服務,提高他們的作業(yè)量與作業(yè)收入,保證補貼機具在農忙時及時得到維修,發(fā)揮最大效能。
――創(chuàng)新模式求發(fā)展。以市場化運作為導向,以創(chuàng)新經營模式為抓手,在保持收割、耕作、植保等作業(yè)市場高速發(fā)展的基礎上,積極探索水稻機插秧作業(yè)市場,形成了以專業(yè)協會加農戶,農機大戶帶農戶,農機服務公司包農戶的推廣模式,形成政府和市場聯手推廣補貼機具的局面。
――目標考核強責任。始終把目標考核與一把手的政績掛鉤,與年底的獎勵掛鉤,強化責任意識,突顯目標考核的位置。在水稻機插秧推廣工作中,把省局下達我市水稻機插秧目標任務分解落實到各縣區(qū),責任到人,通過實施獎勵制度,激發(fā)工作熱情。宣布對縣區(qū)農機局按插秧機推廣數量給予每臺100元的獎勵,并獎勵相關責任主體;對實現機插率達到80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領導給予1.5萬元的獎勵;對達到一定作業(yè)規(guī)模的服務組織繼續(xù)給予資金扶持;對超額完成目標任務以外機具實行重補,每臺市財政再給予1500元的補貼。