購機補貼政策是農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的推動力

    從2004年開始的農(nóng)機購置補貼政策發(fā)揮了四兩撥千斤的作用，不僅使我國的農(nóng)業(yè)機械化水平迅速提升，使農(nóng)民真正得到了實惠，還極大地拉動了我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)機工業(yè)擺脫了2004年前兩年的徘徊狀態(tài)，一定程度上改善了我國農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的不合理狀況，一大批企業(yè)借機走上了快速發(fā)展的道路，促進(jìn)了農(nóng)機工業(yè)的升級換代。正如一些專家所認(rèn)同的，沒有農(nóng)機購置補貼政策，就沒有今天農(nóng)機工業(yè)的大好形勢。

    2004年開始，我國開始實行農(nóng)機購置補貼政策，目的是解放農(nóng)村勞動生產(chǎn)力，提高我國的農(nóng)業(yè)機械化水平。作為直接為“三農(nóng)”提供生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備的農(nóng)機工業(yè)，也因此同步走上了發(fā)展的快車道。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，2004年當(dāng)年，我國的農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到了近900億元；2005年總產(chǎn)值和銷售收入首次雙雙突破1000億元大關(guān)，總產(chǎn)值達(dá)到了1084.39億元，與2004年相比增速達(dá)31.52%；產(chǎn)品銷售收入為1058.16億元，增幅達(dá)35.7%，高于全國機械工業(yè)的平均水平；實現(xiàn)利潤41.43億元，同比增長了82.19%。2006年，我國的農(nóng)機工業(yè)繼續(xù)保持高位增長，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)總值達(dá)1316.7億元；2007年雖然增速放緩，但依然達(dá)到了1500億元。今年7月，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會召開的農(nóng)機工業(yè)經(jīng)濟運行分析上，高元恩理事長預(yù)計，今年農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1700億元。

    同樣，受益于農(nóng)機購置補貼政策向大中型機械的傾斜政策，大中馬力拖拉機、小麥、水稻以及玉米收獲機械、水稻插秧機等也在這近5年的時間內(nèi)得到了飛速發(fā)展。拖拉機市場的熱點產(chǎn)品已從2005年的70至80馬力提高到如今的100至120馬力以上。大中馬力拖拉機的快速發(fā)展也拉動了與之配套農(nóng)機具的需求，新型、高效的聯(lián)合作業(yè)機組、保護性耕作機械也成為市場的搶手貨。

    陽光操作　眾望所歸

    好的政策只有科學(xué)、有效地實施，其作用才能得以充分發(fā)揮，才能使其效能最大化。幾年來，從中央到地方，各級農(nóng)機主管部門、推廣部門認(rèn)真組織、積極實施，使這一政策實現(xiàn)了惠農(nóng)的真正目的，全國的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務(wù)組織的數(shù)量越來越多，在一定程度上也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)，加快了土地規(guī)?；?jīng)營的步伐。更涌現(xiàn)了像朱慶來那樣的聞名全國的基層農(nóng)機工作者。在利用政策加快我國農(nóng)機化發(fā)展水平的過程中，農(nóng)機工作者們功不可沒。

    當(dāng)然，就像硬幣有兩面一樣。在農(nóng)機購置補貼政策實施的過程中，也出現(xiàn)了一些問題。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長宗錦耀近日在全國農(nóng)機購置補貼座談會上指出，目前農(nóng)機購置補貼政策實施中存在的一些主要問題表現(xiàn)為：農(nóng)機補貼資金缺口較大，農(nóng)民購機熱情高漲，供需矛盾較為突出；原材料價格漲幅較大，生產(chǎn)企業(yè)勞動力成本增加，補貼產(chǎn)品價格上漲壓力較大；一些省份的補貼資金結(jié)算較慢，擠占了農(nóng)機企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，一定程度上影響生產(chǎn)企業(yè)的投入再生產(chǎn)；一些地方在執(zhí)行中存在操作不規(guī)范的情況，如信息不公開，補貼產(chǎn)品營銷環(huán)節(jié)制度措施不夠完善等。

    這次會議透露出的信息表明，如果說農(nóng)機購置補貼實施5年來，全國各地的農(nóng)機部門把主要精力放在了組織實施上，那么，從這次會議開始，陽光操作將成為執(zhí)行農(nóng)機購置補貼工作的更高要求，“三公”原則也將成為大家必須遵守的原則。農(nóng)機人將要結(jié)合國家的經(jīng)濟形勢、農(nóng)機行業(yè)的現(xiàn)狀，從更廣闊的角度去看待、去實施這項不僅能夠惠及農(nóng)民，提高我國農(nóng)機化水平的政策，還能推動我國農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展的政策。

    這對農(nóng)機企業(yè)來說是個好消息，也符合事物發(fā)展的自然規(guī)律。任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，都是在發(fā)展的過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展也不是一促而蹴的，也是需要時間的?；蛟S，用不了多久，現(xiàn)在企業(yè)頭疼的因一些省份補貼資金結(jié)算較慢導(dǎo)致的企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難就不成問題了；在大部分農(nóng)機管理部門的公告欄中，應(yīng)該對企業(yè)公開的信息會一覽無余。到那時，農(nóng)機購置補貼政策將會給農(nóng)民帶來更大實惠，也將更有利于農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。因為沒有我國自己的農(nóng)機工業(yè)，就沒有真正的中國農(nóng)機化事業(yè)。（孫紅梅）