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農(nóng)機補貼促進河北唐山市農(nóng)機化發(fā)展
2008-07-01   來源:唐山市農(nóng)機處   


    2004年至2008年中央、省、市三級財政共投入唐山市購機補貼資金3684.69萬元,其中:中央財政2260萬元,省財政552.69萬元,市財政872萬元,共拉動農(nóng)民投資1.2億元,新增補貼機具1.1萬臺,帶動了全市農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展。 

    一是農(nóng)機裝備總量增長較快,農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在補貼政策的扶持和引導(dǎo)下,解決了農(nóng)戶購置大型高價位農(nóng)業(yè)機械資金不足問題,該市大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻收獲機等大中型農(nóng)機具發(fā)展步伐進一步加快,不但提高了農(nóng)機裝備水平,同時也推動了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,提高了農(nóng)業(yè)機械的科技含量與技術(shù)水平,大型動力機械在農(nóng)田作業(yè)中已占據(jù)主體地位。目前,該市從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機絕大多數(shù)為70馬力以上,小型拖拉機的作業(yè)市場越來越小。由于農(nóng)民群眾對農(nóng)田作業(yè)聯(lián)合化、一體化的需求越來越高,集多種作業(yè)工序為一體的旋耕播種機、免耕播種機、聯(lián)合收獲機發(fā)展勢頭強勁,復(fù)式作業(yè)機械逐步取代單一型作業(yè)機械。畜牧機械、水產(chǎn)機械、植保機械和棚菜生產(chǎn)機械發(fā)展實現(xiàn)新突破。 

    2007年底,全市農(nóng)機總動力達到932萬千瓦,比2003年增長18.45%,畝均動力1.1 千瓦。全市擁有各類拖拉機15萬臺,每百戶擁有9.8臺。大中型拖拉機、聯(lián)合收割機增長較快,擁有大中型拖拉機1.55萬臺,比2003年增加0.34萬臺;配套農(nóng)機具達到12.66萬臺(套),比2003年增加了1.79萬臺(套),其中聯(lián)合收割機達到1800臺。農(nóng)機作業(yè)水平明顯提高,全市60%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動量、90%的農(nóng)業(yè)運輸量、80%的農(nóng)田水利基本建設(shè)由農(nóng)機承擔。全市綜合農(nóng)業(yè)機械化水平由2003年末的55 %,增長到 2007年末的66 %,已經(jīng)處在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的中級階段,正向高級階段邁進。 

    二是農(nóng)機新機具、新技術(shù)推廣步伐加快。在農(nóng)機補貼項目實施過程中,該市將適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的、先進適用的一批農(nóng)業(yè)機械確定為補貼產(chǎn)品,通過市財政投入資金累家補貼資,加大了新機具的推廣力度。近年來,他們立足唐山實際,加大了玉米、水稻收獲機械和畜牧機械的補貼力度,玉米收獲機械化、水稻插秧、收獲機械化均得到了較快發(fā)展。2008年,全市新增水稻插秧機110臺,新增日本久保田水稻聯(lián)合收割機15臺,新增玉米聯(lián)合收獲機31臺。預(yù)計全市水稻機收面積將達到25萬畝,玉米機收面積近2萬畝,均達到歷史最好水平;  

    三是農(nóng)機服務(wù)組織迅速增加,農(nóng)機服務(wù)成為農(nóng)民增收途徑。農(nóng)機購置補貼政策的實施,不僅減少了農(nóng)民的一次性投入,縮短了農(nóng)機具成本的回收期,而且?guī)椭r(nóng)民找到了新的致富之路,優(yōu)化了農(nóng)機資源配置,增加了農(nóng)機戶收入,經(jīng)營農(nóng)機成為農(nóng)民致富奔小康的有效途徑,農(nóng)機大戶隊伍不斷發(fā)展壯大。目前,全市共有固定資產(chǎn)10萬元以上的農(nóng)機大戶近2000個,農(nóng)機專業(yè)戶達到41萬戶,農(nóng)機服務(wù)已成為農(nóng)村新興的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2007年全市實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)總產(chǎn)值22.9億元,比2003年增長38%。豐南區(qū)大新莊鎮(zhèn)東崔坨村的農(nóng)機大戶賀永新原有鐵牛55拖拉機一臺,各類機引農(nóng)具3臺,2005年以來利用農(nóng)機補貼政策,新購了一臺清江754拖拉機、一臺福田金旋風(fēng)小麥聯(lián)合收割機、一臺半喂入式水稻聯(lián)合收獲機及配套機引農(nóng)具4臺,農(nóng)機固定資產(chǎn)已高達近40萬元,年創(chuàng)收10萬元以上。 

    農(nóng)機購置補貼是有針對性的“特惠”政策,從表面上看,只對購買農(nóng)機的農(nóng)機戶有益,但從客觀效果上看,補貼農(nóng)機具開展社會化、市場化服務(wù),農(nóng)機購置補貼政策的實惠會在市場機制的調(diào)節(jié)作用下,由農(nóng)機戶分化到雇請農(nóng)機作業(yè)的非農(nóng)機戶。據(jù)調(diào)查,目前農(nóng)機具和農(nóng)用柴油價格上漲,機耕、機收作業(yè)成本也相應(yīng)提高,但全市農(nóng)機作業(yè)市場,機收與機耕價格漲幅并不太明顯,其中原因就在于農(nóng)機購置補貼政策的實施,增加了農(nóng)機作業(yè)市場供給。因此,實施購機補貼政策,是點明了購機農(nóng)戶這一盞燈,通過購機農(nóng)戶的社會化、市場化服務(wù),照亮了一大片,使廣大農(nóng)民置身于公共財政的陽光之下。  

    四是進一步密切了農(nóng)機部門與廣大農(nóng)民的關(guān)系,推動了農(nóng)機化的和諧發(fā)展。農(nóng)機購置補貼在農(nóng)機管理部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民之間搭建起了交流信息、推廣農(nóng)機化新技術(shù)新機具的新平臺。農(nóng)機行業(yè)的形象得到社會認可,農(nóng)機化工作引起了各級政府的重視和支持,農(nóng)機部門的地位得到提升,農(nóng)機化發(fā)展在和諧的氛圍中迎來了加速發(fā)展的嶄新機遇。

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