近年來,吉林省委省政府高度重視農業(yè)機械化發(fā)展,特別是2004年以來把落實農機購置補貼政策作為強化農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力的重大舉措,擺上了更加突出的位置。2007年吉林省作為全國唯一的試點省啟動實施了1000萬畝玉米、水稻全程農機化示范區(qū)建設,進一步加大了農業(yè)機械化發(fā)展的推進力度。財政部門在政策扶持、項目安排等方面給予了大力支持,積極爭取中央財政農機購置補貼資金,增加省級財政投入。2004年至2011年八年間,全省累計爭取國家農機購置補貼資金31.395億元,投入省級財政示范區(qū)建設和推廣專項資金5.7億元,極大地調動了農民購機用機的積極性,帶動農民和農業(yè)生產經營組織投入90多億元,補貼各類農機具36萬余臺(套),受益農戶33萬多戶。農機購置補貼這一強農惠農政策的實施,強有力地推動了吉林省農業(yè)機械化持續(xù)健康快速發(fā)展,提高了農業(yè)綜合生產能力,為國家糧食生產實現(xiàn)“八連增”、農民收入“八連快”和全省增產百億斤商品糧能力建設提供了堅實的物質裝備支撐,取得了提升產業(yè)、助民增收、利農利工等一舉多得的好效果。
一是推動了農機裝備總量快速增長,優(yōu)化了裝備結構。到2011年末,吉林省農機總動力達到2355萬千瓦,比農機購置補貼政策實施前的2003年增長91%。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)的農業(yè)機械增長迅速,大中型拖拉機保有量達到35萬臺,是2003年的7倍,年均增長27.5%;水稻插秧機達到1.97萬臺、水稻收獲機達到1.23萬臺,分別是2003年的7倍、41倍,年均增長分別達到27.6%和59.1%;尤其是玉米收獲機僅用了五年時間,就實現(xiàn)了從少量引進試驗示范到快速推廣的巨大跨越,2011年底全省玉米收獲機保有量達到了9600臺,年均增長達到了161%。
二是提升了薄弱環(huán)節(jié)機械化水平,加快了農業(yè)機械化進程。2003年吉林省農作物耕種收綜合機械化水平僅為25%,自2004年我省實施農機購置補貼政策以來,農機化發(fā)展逐年快速推進,農機作業(yè)水平迅速提高,到2011年全省農作物綜合機械化水平達到65%,位居全國第10位,比2003年提高了40個百分點, 8年的增幅遠遠超過了我省農機購置補貼政策實施前農機化發(fā)展50年的總水平。我省玉米、水稻兩大作物的農機化薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)重大突破。水稻機械插秧和收獲水平分別達到51.3%和65%,年均提高4.8和7.5個百分點,水稻機插已步入全國領先水平;玉米機收從無到有,機械收獲水平達到25%。
三是加快了農機化新技術推廣普及步伐,促進了農業(yè)生產方式的轉變。農機購置補貼政策促進了保護性耕作、節(jié)水灌溉、深松整地、水稻育插秧、精量播種、化肥深施、玉米收獲、高效植保、農作物秸稈綜合利用等一大批增產增效、節(jié)能環(huán)保農業(yè)機械化技術推廣應用,引領推動了農藝制度的改革發(fā)展和農業(yè)生產方式的轉變。2008年我省實施農機深松作業(yè)補貼政策,四年來累計作業(yè)面積5000萬畝,保護性耕作技術推廣面積累計達到305萬畝。
四是促進了農機服務組織蓬勃發(fā)展,在農業(yè)生產中發(fā)揮了主要的引領和推動作用。在農機購置補貼政策的扶持引導下,廣大農民購買和使用農業(yè)機械的積極性空前高漲,以農機大戶和農機合作社為主體的新型農機作業(yè)服務組織呈現(xiàn)出蓬勃快速發(fā)展的態(tài)勢。2011年全省農機服務組織和農機戶達到103.7萬戶(個),其中:擁有農機原值20萬元以上的服務組織和農機戶達到2.5萬戶(個),作業(yè)規(guī)模和領域進一步擴大,先進農業(yè)技術應用水平顯著提高,管理服務水平不斷提升,經營效益越來越明顯,龍頭作用越來越突出,成為農業(yè)生產的主體力量,農機作業(yè)服務向市場化、專業(yè)化、產業(yè)化方向邁進。
五是拉動了農村市場需求,促進了地方農機工業(yè)的恢復和發(fā)展。在國家農機購置補貼和吉林省全程農機化示范區(qū)建設的政策拉動和重點扶持下,省內農機企業(yè)和科研推廣部門積極開展關鍵環(huán)節(jié)產業(yè)化研發(fā),產品的自主創(chuàng)新能力和核心技術市場競爭力以及先進性、可靠性、適應性、安全性進一步提高,生產規(guī)模不斷擴大。松原奧瑞海山機械有限公司、中機北方機械有限公司、延吉插秧機制造有限公司、吉林康達農業(yè)機械有限公司等重點骨干企業(yè)在東北四省區(qū)打響了自己的品牌。一批中小型農機生產企業(yè)也乘勢而上,競相發(fā)展。