2011年，梁平縣農機購置補貼工作在縣委、縣政府的正確領導下和上級業(yè)務主管部門的大力指導下，認真按照國家農機購置補貼政策，以“確保補貼政策執(zhí)行到位，確保補貼機具推廣計劃實現”為目標，增加監(jiān)管人員，明確監(jiān)管職能，完善監(jiān)管措施，強化監(jiān)管核查，在經銷企業(yè)中開展“行為規(guī)范年”和“形象提升年”活動，不斷提高農機購置補貼經銷企業(yè)經營服務水平，取得了顯著成效。
一、主要成效
?。ㄒ唬┺r機裝備空前發(fā)展
農機購置補貼政策促進了農機裝備空前發(fā)展。據統(tǒng)計，2011年全縣共完成國家購機補貼資金1307.716萬元，帶動農民個人投入1631.4846萬元；新增農業(yè)機械11412臺，其中：新增耕整機7320臺，為2010年末總數的125%。享受國家補貼的微耕機銷售量名列全市第三名。
（二）補貼政策執(zhí)行到位
通過電話抽查、進村入戶見人見機實地核實，全縣共抽查7705臺（套），占銷售補貼農機具總數的67.06%，共查出75臺農機具不符合補貼政策，予以取消了補貼申報，保證了補貼機具的購置真實性，確保了國家農機補貼資金不流失。
?。ㄈ┙洜I服務水平提升
通過開展“行為規(guī)范年”和“形象提升年”活動，補貼機具經銷企業(yè)在經營場地、制度建設、檔案管理、運行保障、設施設備、宣傳公示等方面有了顯著變化，得到了進一步完善提高，經營服務水平有了較大提升。按照《梁平縣農業(yè)委員會關于開展農機購置補貼產品經銷檢查考核的通知》（梁平農委發(fā)〔2011〕155號）精神，對經銷企業(yè)進行了檢查考核。考核得分在90分以上的優(yōu)秀二級經銷企業(yè)5個，占二級經銷企業(yè)總數的45%；考核得分在80～89分的良好二級經銷企業(yè)6個，占二級經銷商總數的55%?？己说梅衷?0分以上的優(yōu)秀三級經銷企業(yè)15個，占檢查考核數的25%；考核得分在80～89分的良好三級經銷企業(yè)11個，占檢查考核數的18.3%；考核得分在70～79分的合格三級經銷企業(yè)16個，占檢查考核數的26.7%。
二、主要做法
?。ㄒ唬┱咝麄鲝V泛深入
一是通過召開會議、下發(fā)文件、印發(fā)資料、懸掛標語、張貼宣傳畫等方式進行宣傳，二是縣農委積極與縣郵政局合作，將農機購置補貼政策、購機補貼程序、縣內農機補貼機具二級經銷商及其經銷的產品等內容，制作成簡明扼要、通俗易懂、美觀精致的農機購置補貼郵政商函，通過郵政投遞方式，投送給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組各級領導和全縣農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作經濟組織、種植養(yǎng)殖大戶、農機經營戶，全年共印發(fā)13000多份。通過這種形式，讓更多的農戶了解國家強農惠農富農政策，提高對農業(yè)機械化的認識，激發(fā)其購買農業(yè)機械的熱情，增加農機補貼機具經銷商的商機，促進全縣農機市場繁榮，確保補貼政策執(zhí)行到位，確保補貼機具推廣計劃實現。
?。ǘ徍藢徟绦蛞?guī)范
年初，梁平縣農業(yè)委員會與梁平縣財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于做好2011年度農機購置補貼實施工作的通知》（梁平財發(fā)〔2011〕40號），明確了補貼對象、補貼標準、辦理程序、資金結算、工作要求，公開了監(jiān)督舉報電話；制定了《梁平縣農機購置補貼廉政風險防控機制建設實施方案》；制定了補貼機具經銷商管理辦法等。并嚴格按照有關規(guī)定，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農機主管部門認真開展政策宣傳、購機審批、備案登記、購機公示、補貼申報審核、購機真實性核查、使用管理合同簽訂等工作，加強對經銷商的管理，整理完善檔案資料。2011年全縣共完成國家購機補貼資金1307.716萬元，無侵占、冒領國家補貼資金的案件發(fā)生。
?。ㄈ┍O(jiān)管核查認真開展
2011年，全縣共銷售補貼農機具11412臺（套），其中單價1萬元以下的11353臺（套），單價1萬元以上的59臺（套）。為了確保購機補貼政策執(zhí)行到位，一是縣農委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心核實備案的基礎上，對1萬元以下的補貼農機具購機情況進行電話抽查，共抽查7418臺（套），抽查率達65%，其中縣農機推廣站抽查3579臺（套），抽查率31%，農機管理科抽查3839臺（套），抽查率34%。對電話抽查中情況不清楚或發(fā)現有問題的補貼農機具，登記造冊，采取實地核實后銷號的辦法加以處理，不留后遺癥。二是縣農委與縣監(jiān)察局、縣財政局組成聯(lián)合核查組，集中時間、集中精力、集中人力，分別于2011年9-12月采取進村入戶、見人見機，逐戶逐臺（套）核實的辦法，共核查59臺單價1萬元以上的補貼農機具，為今年購置單價1萬元以上補貼農機具總數的100%；核查電話抽查中情況不清楚或發(fā)現有問題的補貼農機具143臺，為應核實數的100%；同時，還深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取隨機抽樣的辦法，實地核查單價1萬元以下補貼農機具228臺。共查出75臺申報補貼農機具與相關補貼政策不符，予以取消補貼申報，保證了補貼機具的購置真實性，確保了國家農機補貼資金不流失。
?。ㄋ模┙涗N企業(yè)管理加強
為了不斷提高農機購置補貼經銷商的經營服務水平，全縣加強了對經銷商的管理。一是對二、三級經銷商進行了業(yè)務培訓，提高了經銷商經營補貼農機具的業(yè)務水平；二是實地核查了經營場所，審查了經銷商資質，只有具備條件者才能成為補貼農機具經銷商；三是為經銷商建立完善了各項規(guī)章制度，規(guī)范了經銷商行為；四是加強了經銷商教育，通過會議，組織經銷商學習國家補貼政策，分析形勢和典型案例，增強了經銷商法制意識；五是開展了“行為規(guī)范年”和“形象提升年”活動，經銷商的經營行為得到了進一步規(guī)范，經銷企業(yè)形象得到了進一步提升；六是實行了先進激勵機制，在經銷企業(yè)中開展“誠信經營、優(yōu)質服務”評選活動，激發(fā)了經銷商經營服務熱情；七是開展檢查考核工作，督促經銷商進一步搞好經營服務工作。這些工作的有效開展，極大地激發(fā)了經銷商的經營服務熱情。
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一是組織領導得力。農機購置補貼是黨和國家的強農惠農富農政策，政策性強，涉及面廣，縣委、縣政府高度重視，縣農委主要領導親自抓，分管領導具體抓，組織制定、完善了農機購置補貼監(jiān)管方面的辦法，建立了農機購置補貼廉政風險防控機制。二是機構人員落實。為了更好地開展農機購置補貼監(jiān)管工作，縣農委抽調了2名事業(yè)心強、有文化、懂電腦、會管理的同志充實到農機管理科；同時，在農機推廣站繼續(xù)開展農機購置申報審核和補貼的基礎上，增加了農機管理科的購機申報審核和補貼監(jiān)管職能，明確了具體監(jiān)管辦法，進一步落實了崗位職責。三是部門配合密切。在農機購置補貼監(jiān)管工作中，縣農委加強與梁平縣監(jiān)察局、梁平縣財政局的聯(lián)系，組成聯(lián)合核查組，開展購機真實意性核查工作，不但確保了農機購置補貼的真實性，也讓農機主管部門的購置補貼工作公開透明，置于社會的監(jiān)督之中。四是目標考核逗硬?？h農委將農機購置補貼工作作為農機工作重要內容，納入農機綜合目標考核，在年初下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心和補貼機具經銷企業(yè)，年終逗硬考核。五是工作督查深入?？h農委領導經常深入經銷企業(yè)檢查指導工作，深入農戶調查核實購機情況，促進了農機購置補貼工作的順利開展。六是經費支撐到位。2011年，市、縣財政共安排經費24萬元，專門用于農機購置補貼監(jiān)管工作；縣農委確保了開展農機補貼監(jiān)管工作的辦公場地、辦公設施、公務用車，做好了后勤保障工作。
三、 存在問題
全縣2011年發(fā)現我縣農機購置補貼監(jiān)管工作還存在以下四個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心補貼機具備案審核記錄不全，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購機公示情況無影像資料，造成檔案資料不全。二是個別二級經銷商進貨、銷貨臺帳不規(guī)范，極個別二級經銷商私自提供補貼農機具讓無三級經銷資質的人為其經銷補貼農機具。三是少數三級經銷商制度不完善，沒按相關規(guī)定上墻；進貨、銷貨臺帳不規(guī)范，檔案資料不完整；銷售場所不整潔，有損企業(yè)形象。四是極個別經銷商誠信缺失，將銷往縣外的機具違規(guī)申報補貼。
