農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家一項(xiàng)重要的支農(nóng)惠農(nóng)政策，補(bǔ)貼的是農(nóng)業(yè)機(jī)械，滿足的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，促進(jìn)的是農(nóng)村生產(chǎn)力，帶動(dòng)的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)的是科技興農(nóng)成果的應(yīng)用。最終達(dá)到的是農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)部門的權(quán)力不是大了，而是責(zé)任更大了，工作量增加了，服務(wù)的內(nèi)容更多了。

　　從2005年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在江西省吉水縣實(shí)施以來(lái)，補(bǔ)貼資金指標(biāo)越來(lái)越多，各級(jí)政府越來(lái)越重視，社會(huì)各界關(guān)注程度越來(lái)越高，農(nóng)民購(gòu)機(jī)種田的積極性越來(lái)越高漲，己經(jīng)成為我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。最近，筆者對(duì)7年來(lái)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，深入到全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，與農(nóng)民進(jìn)行座談，聽(tīng)取了一些農(nóng)民和購(gòu)機(jī)戶對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的反映和意見(jiàn)。他們普遍認(rèn)為：黨和國(guó)家為農(nóng)民辦了一件大好事、大實(shí)事。通過(guò)調(diào)查了解，他們都認(rèn)為：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策使“農(nóng)民得到了實(shí)惠，農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，企業(yè)得到了效益，政府得民心”。希望這項(xiàng)政策應(yīng)繼續(xù)實(shí)施下去。同時(shí)，在貫徹落實(shí)中的一些工作細(xì)節(jié)也需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門怎樣進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，盡量方便滿足農(nóng)民的要求，需要在實(shí)施中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更需要認(rèn)真的去思考探索。

　　一、落實(shí)責(zé)任

　　1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任

　　為把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做到更好，吉水縣財(cái)政局和農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合成立了“吉水縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣財(cái)政局和農(nóng)機(jī)主管部門的局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，由農(nóng)機(jī)局分管的副局長(zhǎng)和縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股的領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并設(shè)立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室，由農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的開展。同時(shí)選配了工作責(zé)任心強(qiáng)、私心雜念少，熟悉農(nóng)機(jī)和計(jì)算機(jī)操作的人員，經(jīng)辦各種農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)工作。使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有力、有序、有效的進(jìn)行。一個(gè)強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅表現(xiàn)了縣財(cái)政局和農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的重視，而且能夠從制度上、組織保障上對(duì)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)。

　　2、機(jī)具未到，培訓(xùn)先行

　　為使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼做到家喻戶曉，使農(nóng)民盡快了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，使農(nóng)民盡快熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作使用技術(shù)，使農(nóng)機(jī)“高效、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全”為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富服務(wù)，每年的2～3月份，縣農(nóng)機(jī)局開展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)操作使用技術(shù)的培訓(xùn)。機(jī)具未到，培訓(xùn)先行，大大減少了宣傳和咨詢上的誤導(dǎo)，又減少了各個(gè)環(huán)節(jié)上的操作失誤或差錯(cuò)，起到了事半功倍的效果。

　　一是開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象包括縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)工作人員以及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)、種糧大戶的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使大家清楚國(guó)家的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，特別是補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼數(shù)量限制，了解補(bǔ)貼程序、操作方法（申請(qǐng)、公示、審批、機(jī)具的核實(shí)、匯總、上報(bào)和檔案管理等）。掌握本縣需要推廣的農(nóng)機(jī)具；

　　二是采用五種培訓(xùn)方法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年都要培訓(xùn)各種農(nóng)機(jī)手2000多人，其中拖拉機(jī)手1000多人、收割機(jī)手200多人、耕整機(jī)、微耕機(jī)手900多人。

　　為方便農(nóng)民盡快的掌握農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)，使農(nóng)機(jī)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗、安全的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民致富服務(wù)，采用了五種培訓(xùn)方法即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示培訓(xùn)、利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)培訓(xùn)、單項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)、下鄉(xiāng)巡回培訓(xùn)、利用網(wǎng)上培訓(xùn)等。

　　3、深入宣傳、詳細(xì)講解

　　對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，吉水縣農(nóng)機(jī)局派出農(nóng)機(jī)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶向農(nóng)民宣傳。一是將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳材料，農(nóng)民如何申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的材料免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民；二是將江西省每年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)，張貼到村委會(huì)和人員集中醒目的地方；三是撰寫宣傳文章，發(fā)表和刊登在報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)等媒體上；四是掛橫幅、寫標(biāo)語(yǔ)、貼圖片進(jìn)行宣傳；五是利用農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示會(huì)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具展示進(jìn)行宣傳和詳細(xì)講解，對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等重點(diǎn)對(duì)象上門、上戶、下田進(jìn)行宣傳和講解。通過(guò)宣傳詳細(xì)講解，使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的操作更加公開、公正、公平。

　　二、嚴(yán)格程序

　　1、申請(qǐng)、公示與審批

　　農(nóng)民將填好的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表交給吉水縣農(nóng)機(jī)局，在確認(rèn)農(nóng)民的身份后，對(duì)提出申請(qǐng)補(bǔ)貼的對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼數(shù)量進(jìn)行審批，然后張榜公示，符合條件的簽訂《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議》（2011年5月1日后改為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書），工作人員并當(dāng)面告訴補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。

　　2、核實(shí)與驗(yàn)機(jī)

　　為防止弄虛作假，騙取或套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金現(xiàn)象發(fā)生，農(nóng)民購(gòu)機(jī)后，連人帶機(jī)一起到農(nóng)機(jī)局來(lái)進(jìn)行驗(yàn)機(jī)，即確認(rèn)核實(shí)購(gòu)機(jī)的真實(shí)性。核對(duì)時(shí)，做到三見(jiàn)面，即人、機(jī)、身份證三見(jiàn)面。

　　3、掛牌和辦證

　　按上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的規(guī)定，農(nóng)民購(gòu)置的拖拉機(jī)、收割機(jī)要進(jìn)行掛牌辦證，同時(shí)，人機(jī)要合影，對(duì)享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要噴字、噴號(hào)等。

　　4、上報(bào)與建檔

　　按上級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門的要求，要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資料的電子文檔和紙質(zhì)檔案，并及時(shí)上報(bào)到市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門，檔案材料要齊全、準(zhǔn)確、清楚，并實(shí)行一機(jī)一戶一檔，規(guī)范建檔，以方便今后查找及檢查核對(duì)。

　　三、服務(wù)到位

　　每年，為進(jìn)一步方便農(nóng)民，吉水縣農(nóng)機(jī)局設(shè)立了“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼集中辦理點(diǎn)”實(shí)行“發(fā)申請(qǐng)表、簽訂協(xié)議、農(nóng)民購(gòu)機(jī)、驗(yàn)機(jī)、噴字、人機(jī)合影、掛牌辦證”一條龍服務(wù)，極大的方便了農(nóng)民，節(jié)省了農(nóng)民的時(shí)間。

　　1、做好購(gòu)機(jī)戶的服務(wù)工作

　　對(duì)前來(lái)申請(qǐng)購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶，不管是普通的農(nóng)民還是種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶，不管是生人還是熟人。工作人員都熱情接待、微笑服務(wù)、一視同仁，并做到有問(wèn)必答。

　　針對(duì)有的農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)存在著盲目性，對(duì)什么機(jī)械適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際不了解，同類機(jī)械那種品牌先進(jìn)又實(shí)惠，不是很清楚，農(nóng)機(jī)工作人員并協(xié)助引導(dǎo)農(nóng)民選擇符合當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)要求，供貨方便、質(zhì)量和售后服務(wù)好的適用機(jī)型。

　　必要時(shí)農(nóng)機(jī)工作人員還幫助農(nóng)民聯(lián)系供貨點(diǎn)，并做好三包和售后服務(wù)。

　　2、做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)的服務(wù)工作

　　農(nóng)機(jī)工作人員還主動(dòng)幫助農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)，督促做好補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)貨工作，對(duì)供貨點(diǎn)上交的購(gòu)機(jī)證明表仔細(xì)檢查、整理幫助和指出存在的問(wèn)題，督促供貨點(diǎn)及時(shí)上交補(bǔ)貼證明表，按時(shí)裝訂成冊(cè)上報(bào)市農(nóng)機(jī)局，結(jié)算補(bǔ)貼資金，減輕供貨點(diǎn)資金周轉(zhuǎn)壓力。

　　3、做好掛牌辦證服務(wù)

　　吉水縣農(nóng)機(jī)局充分利用農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的技術(shù)力量，聯(lián)合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)的技術(shù)力量，共同搞好享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使農(nóng)民熟練掌握農(nóng)機(jī)的操作使用方法和維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)。使農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。在通過(guò)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)考核后對(duì)拖拉機(jī)、收割機(jī)等機(jī)具掛牌，對(duì)合格的操作人員，發(fā)放農(nóng)田作業(yè)操作證。

　　四、農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作完善的意見(jiàn)

　　1、增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)，方便農(nóng)民。

　　有些農(nóng)民反映，吉水縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)都集中在縣城，農(nóng)民申請(qǐng)購(gòu)買一臺(tái)耕整機(jī)或動(dòng)力脫粒機(jī)等一些小型農(nóng)機(jī)具，都要跑到縣城來(lái)。尤其是邊緣山區(qū)農(nóng)民，領(lǐng)取申請(qǐng)表、等待審批、領(lǐng)補(bǔ)貼通知書、公示、購(gòu)機(jī)、驗(yàn)機(jī)等程序要好幾天，來(lái)回的時(shí)間和花費(fèi)開支要一、二百元，補(bǔ)貼資金與費(fèi)用開支相抵，得不償失，不僅不方便，而且增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，有些農(nóng)民要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一些農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼供貨點(diǎn)，這樣既可以方便農(nóng)民、節(jié)省時(shí)間，又減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　2、加強(qiáng)售后服務(wù)，讓購(gòu)機(jī)用戶無(wú)后顧之憂

　　購(gòu)機(jī)農(nóng)民最擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是機(jī)器出了故障，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商售后服務(wù)不及時(shí)不快捷，耽誤農(nóng)時(shí)，造成損失。有的購(gòu)機(jī)農(nóng)民說(shuō)，在農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)出現(xiàn)故障，找農(nóng)機(jī)維修人員不方便，尤其是技術(shù)含量高的插秧機(jī)、收割機(jī)，農(nóng)村缺少這方面的專業(yè)維修人員，找廠家又“遠(yuǎn)水解不了近渴”，有的廠家和經(jīng)銷商互相推諉。同時(shí)零配件價(jià)格太貴，農(nóng)民要求有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具售后服務(wù)的監(jiān)管，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行“三包”服務(wù)的規(guī)定，提高售后服務(wù)的能力和水平，是農(nóng)民購(gòu)機(jī)放心，用機(jī)舒心，消除購(gòu)機(jī)農(nóng)民的后顧之憂。