為了貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，海南省農(nóng)機(jī)管理部門(mén)采取8項(xiàng)措施，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，補(bǔ)貼資金規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、補(bǔ)貼品種范圍、受益農(nóng)民戶(hù)數(shù)、實(shí)施進(jìn)度之快均為歷年之最，推動(dòng)全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力比2010年底（下同）增加25萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)5.9%，農(nóng)機(jī)具總量增加2.8萬(wàn)臺(tái)套、增長(zhǎng)4.7%，綜合機(jī)械化水平提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)、增長(zhǎng)13.3%，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入增加1.38億元、增長(zhǎng)6.4%，為海南省建設(shè)國(guó)家“五基地一區(qū)”提供了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)服務(wù)。

　　一是制定具體工作方案，明確風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》，就廉政規(guī)定學(xué)習(xí)、補(bǔ)貼工作廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)、補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)、反腐倡廉警示教育、誡勉談話(huà)、補(bǔ)貼工作流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施等要求作出了具體安排，各市縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)結(jié)合各地實(shí)際，制訂了具體的實(shí)施方案，進(jìn)一步明確本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)要求。

　　二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉政規(guī)定，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》以及胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)、在十七屆中央紀(jì)委第五次和第六次全會(huì)上的講話(huà)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家反腐倡廉法規(guī)制度以及《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》等農(nóng)財(cái)兩部有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作規(guī)定、建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要求和方法，進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，筑牢思想防線(xiàn)，提升做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的能力。

　　三是針對(duì)補(bǔ)貼操作各個(gè)環(huán)節(jié)，全面排查權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中涉及到的每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程，進(jìn)行了認(rèn)真梳理排查，分析可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、大家評(píng)、集體定等多種形式，全員參與，全面排查，深入查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、崗位管理風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，做到了查找風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、參與排查不漏人。

　　四是健全補(bǔ)貼工作規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善防控風(fēng)險(xiǎn)的制度，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的常態(tài)化。省農(nóng)業(yè)廳編制了《海南省省級(jí)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作流程圖》、《海南省農(nóng)業(yè)廳實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策工作廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施一覽表》。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，區(qū)分輕重，實(shí)施分類(lèi)管理，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷豐富廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的制度載體，積極構(gòu)建農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五是抓好補(bǔ)貼工作誡勉談話(huà)，深入開(kāi)展廉政警示教育。為落實(shí)補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任，明確任務(wù)和要求，海南省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)普遍開(kāi)展了補(bǔ)貼工作誡勉談話(huà)。通過(guò)談話(huà)，敲響警鐘，督促參與補(bǔ)貼工作人員嚴(yán)格遵守補(bǔ)貼工作紀(jì)律，牢記使命、牢記責(zé)任，珍惜組織信任、珍惜工作崗位、珍惜家庭幸福，堅(jiān)決做到依法紀(jì)辦事、用制度規(guī)范行為，不斷增強(qiáng)拒腐防變能力。省農(nóng)機(jī)局舉辦了一場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作反腐倡廉警示教育活動(dòng)，講解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基本紀(jì)律要求，通報(bào)近年來(lái)全國(guó)各地查處的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違法違規(guī)案件，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出堵住監(jiān)管漏洞的措施，王曉橋副廳長(zhǎng)親自給大家上了一堂生動(dòng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育課。

　　六是抓好政策規(guī)定宣傳，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)通過(guò)廣播電視、報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)、宣傳掛圖、手機(jī)短信等方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，公開(kāi)補(bǔ)貼受理電話(huà)及投訴舉報(bào)電話(huà)等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》，要求除了公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、辦法、方案、目錄、程序、經(jīng)銷(xiāo)商名單等主要內(nèi)容外，各市縣至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，及時(shí)公布補(bǔ)貼受益對(duì)象有關(guān)信息，保證農(nóng)民知情權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)，給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

　　七是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)行為。省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入各市縣和省農(nóng)墾總局開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)督查，督促各地嚴(yán)格遵守“三個(gè)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”等補(bǔ)貼工作紀(jì)律要求，及時(shí)整改操作過(guò)程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，加大對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)等行為的查處力度，確保了補(bǔ)貼管理規(guī)范高效、操作程序陽(yáng)光透明、監(jiān)管及時(shí)到位。省農(nóng)機(jī)局組織了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，對(duì)個(gè)別補(bǔ)貼額測(cè)算不合理的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)還綜合運(yùn)用重點(diǎn)時(shí)段督查、重點(diǎn)案件核查、農(nóng)戶(hù)抽查、明察和暗訪(fǎng)相結(jié)合，對(duì)群眾舉報(bào)提供的重要線(xiàn)索，認(rèn)真核查處理。

　　八是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。加強(qiáng)了與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的溝通配合，堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)反腐倡廉的效果。省農(nóng)機(jī)局大膽探索，準(zhǔn)確研判工作形勢(shì)，創(chuàng)新廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)內(nèi)容和方式方法，把科技手段融入制度設(shè)計(jì)之中，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)技術(shù)在防控機(jī)制建設(shè)中的作用，籌措資金建立全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。