為進(jìn)一步監(jiān)督農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí),切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作,提高行政效能,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,江蘇省建湖縣農(nóng)委嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”和農(nóng)業(yè)部“八個(gè)不得”的要求,采取了一系列有效的舉措,構(gòu)建了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
一是認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí),明確職責(zé)。組織農(nóng)機(jī)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話(huà)、學(xué)習(xí)黨和國(guó)家反腐倡廉法規(guī)制度及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的制度規(guī)定、學(xué)習(xí)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要求和方法等,進(jìn)一步提高了廣大黨員干部對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),提高了開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的能力。5月6日聯(lián)合縣財(cái)政局及各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)召開(kāi)了2011年全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作會(huì)議,共同學(xué)習(xí)了省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局共同印發(fā)的<關(guān)于印發(fā)《2011年中央和省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知>文件精神,對(duì)今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作做出了部署,對(duì)各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)進(jìn)一步明確,并與各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人簽訂了責(zé)任狀。
二是按照政策實(shí)施、監(jiān)管分離和相互監(jiān)督的原則,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)委成立一把手主任任組長(zhǎng)、分管主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,承擔(dān)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)、購(gòu)置補(bǔ)貼工作具體實(shí)施和對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督管理工作,形成了相互配合、相互制約的購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。
三是接受全方位監(jiān)督。進(jìn)一步了完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督制度和工作紀(jì)律,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。充分利用電視、新聞媒體、鄉(xiāng)村廣播、政策下鄉(xiāng)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)和咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)等多種形式加大宣傳力度,大力推行陽(yáng)光操作,把購(gòu)置補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)民,切實(shí)做到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作過(guò)程透明。該委將購(gòu)置補(bǔ)貼政策、辦理程序、補(bǔ)貼實(shí)施情況等以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行公示,接受全社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化程序監(jiān)督、部門(mén)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,主動(dòng)接受紀(jì)檢部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和工作監(jiān)督。在今年7月至8月期間,農(nóng)委農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室聯(lián)合縣財(cái)政部門(mén)及各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)上半年報(bào)賬的552臺(tái)套機(jī)具進(jìn)行了逐一核實(shí),其中電話(huà)核查機(jī)具511臺(tái)套,實(shí)地查看353臺(tái)套,第一批報(bào)賬的552臺(tái)套機(jī)具全部在位。下半年將繼續(xù)配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具的核查,確保政策執(zhí)行不變調(diào)、不走樣、不出偏差,保證政策的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性,確保購(gòu)置補(bǔ)貼政策百分之百執(zhí)行到位。
四是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善工作規(guī)范。針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作全過(guò)程,對(duì)該項(xiàng)工作涉及到的每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,分析可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、大家評(píng)、集體定等多種形式,全員參與,全面排查,做到查找風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、參與排查不漏人。堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則,規(guī)范了補(bǔ)貼對(duì)象確定、補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管、公示及經(jīng)銷(xiāo)(供貨)企業(yè)監(jiān)管等,保證了農(nóng)民的選擇權(quán)、決定權(quán),給企業(yè)創(chuàng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
五是完善制度、制定防控措施。圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),農(nóng)委建立和完善了有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)范。本著規(guī)范程序、提高效率、方便辦事的要求,按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究的機(jī)制,形成了完善的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
六是著力落實(shí)防控機(jī)制的各項(xiàng)制度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí),注重制度落實(shí)情況,廣泛開(kāi)展反腐倡廉警示教育,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi),加強(qiáng)了補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。農(nóng)委將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼考核的重要內(nèi)容,列入目標(biāo)任務(wù)考核。堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)檢查與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)了反腐倡廉的效果。
七是強(qiáng)化宗旨教育,優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位。農(nóng)委將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)干部職工教育的宗旨教育納入重要議事日程,教育全體農(nóng)機(jī)人員干部職工要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和以人為本的執(zhí)政理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、不斷提高干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能,轉(zhuǎn)變工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。全面提供“一站式”服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等多種便民措施,切實(shí)提高辦事效率,創(chuàng)造了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的良好環(huán)境,樹(shù)立了農(nóng)機(jī)部門(mén)的良好公眾形象。