為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和山東省農(nóng)機(jī)辦關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的部署要求，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制體系建設(shè)，淄博市農(nóng)機(jī)局制定出臺(tái)了《淄博市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》和《淄博市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》。

　　《實(shí)施方案》明確了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的工作內(nèi)容，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要從工作實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新反腐倡廉和預(yù)防腐敗工作機(jī)制，以職責(zé)履行為主線，以權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，以《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”和省里制定的“21條”規(guī)定為綱領(lǐng)，全面查找在履行職責(zé)過(guò)程中，由于制度機(jī)制不健全、內(nèi)外部環(huán)境影響等原因，可能引發(fā)不廉潔、不作為、亂作為等行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗和廉政勤政建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。

　　《實(shí)施方案》提出從九月下旬至十月下旬分四個(gè)階段推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。一是學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、黨和國(guó)家反腐倡廉法規(guī)制度，學(xué)習(xí)建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要求和方法，利用典型案件進(jìn)行警示教育等，提高干部職工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。二是風(fēng)險(xiǎn)排查階段。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要對(duì)照職責(zé)和工作內(nèi)容，全面查找農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。從補(bǔ)貼工作流程或權(quán)力運(yùn)行過(guò)程入手，對(duì)該項(xiàng)工作涉及到的每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，通過(guò)繪制工作流程圖、自己找、集體定等方法，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是完善防控措施階段。根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類防控管理，制定相應(yīng)的防控措施?？茖W(xué)設(shè)定權(quán)力，公開程序，公開信息，加強(qiáng)部門合作，強(qiáng)化程序監(jiān)督、部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。四是考核評(píng)估階段。要求各區(qū)縣結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，制定本區(qū)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案，編制實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)工作流程圖和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，填寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》，在全市范圍內(nèi)公示一周。并對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳推廣 。

　　《實(shí)施方案》對(duì)工作要求作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門是推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)單位和責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。要注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，注意提高防控機(jī)制的針對(duì)性和可操作性，在能用、管用上下功夫，提出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)、緊密結(jié)合農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際、充分體現(xiàn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和制度，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的常態(tài)化。

　　淄博市制定的《防控手冊(cè)》緊緊圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作流程，以工作中涉及的核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為重點(diǎn)，逐一排查具體工作中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作制定了防控措施，措施涵蓋了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作的全過(guò)程，具有很強(qiáng)的可行性和操作性。