一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、中央一號(hào)文件精神和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議部署要求，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，突出反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢(shì)、新舉措、新成效、新突破，加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握宣傳重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)新聞宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)將新聞宣傳作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)落實(shí)的重要手段、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作開展的重要舉措、爭(zhēng)取社會(huì)理解支持的重要渠道，樹立系統(tǒng)良好形象的重要措施，為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展提供有力的輿論支持。

　　二、宣傳重點(diǎn)

　　1．農(nóng)業(yè)機(jī)械化在保障糧食安全、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營的重要作用。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)化發(fā)展在很大程度上緩解了務(wù)農(nóng)青壯年勞動(dòng)力短缺對(duì)糧食生產(chǎn)帶來的不利影響，解決誰來種地、怎么種好地的問題，必須繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械擔(dān)當(dāng)了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍角色，顯著減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，增強(qiáng)了農(nóng)民種糧意愿，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積、加速農(nóng)業(yè)科技入戶到田、挖掘增產(chǎn)潛力、保證生產(chǎn)進(jìn)度質(zhì)量、爭(zhēng)搶農(nóng)時(shí)抗災(zāi)奪豐收中發(fā)揮了不可替代的重要功能。要通過典型事例反映農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要作用，凝聚更多推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的正能量。

　　2．貫徹落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重要決策部署情況。中央文件多次強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)業(yè)部提出要攻堅(jiān)克難，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、全面機(jī)械化，并確定了2020年耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到70%，基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的目標(biāo)，有的地方政府也提出了率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的時(shí)間表。要積極宣傳中央和地方黨委政府提出的促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的政策要求和重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)反映各地圍繞貫徹有關(guān)決策部署所采取的重大政策措施、重要工作措施和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。

　　3.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策自2004年起實(shí)施近10年來，起到了一舉多得的顯著效應(yīng)，綜合機(jī)械化水平歷史性地提高了24.5個(gè)百分點(diǎn)，我國躍居成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國。2013年中央1號(hào)文件提出要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)模。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見，提出了倡導(dǎo)各省繼續(xù)開展“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范并細(xì)化量化信息公開工作要求確保陽光操作，進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)懲違規(guī)行為等創(chuàng)新完善措施。要大力宣傳補(bǔ)貼政策實(shí)施成效和年度實(shí)施指導(dǎo)意見主要內(nèi)容，及時(shí)反映各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門確保補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范高效廉潔實(shí)施的做法經(jīng)驗(yàn)。

　　4.農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、保費(fèi)補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼等農(nóng)機(jī)化扶持政策創(chuàng)新試點(diǎn)情況。2013年中央1號(hào)文件提出要推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新（報(bào)廢更新）試點(diǎn)，開展農(nóng)機(jī)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)。此外，近年各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門積極爭(zhēng)取實(shí)施深松整地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)場(chǎng)庫棚建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理等扶持政策。已經(jīng)開展以上政策創(chuàng)新試點(diǎn)的地區(qū)，要重點(diǎn)宣傳政策實(shí)施的機(jī)制辦法，并通過對(duì)比政策實(shí)施前后的情況，反映政策在進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)積極性、促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用、培育壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、拉動(dòng)高性能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購置需求、推動(dòng)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展突出問題等方面取得的成效?？偨Y(jié)宣傳政策試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門更多重視，爭(zhēng)取政策以更大力度在更廣范圍內(nèi)實(shí)施。

　　5.糧棉油糖重大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)技術(shù)推廣及水稻種植等薄弱機(jī)械化推進(jìn)情況。2013年中央1號(hào)文件提出要加快糧棉油糖等農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)。要及時(shí)反映重大農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目進(jìn)展和成果轉(zhuǎn)化，國產(chǎn)甘蔗棉花收獲等機(jī)械化裝備技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)最新進(jìn)展情況。宣傳農(nóng)業(yè)部和各地制定推行機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，引導(dǎo)種植標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)機(jī)化信息化融合的工作舉措。宣傳農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)在提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)、培育新型職業(yè)農(nóng)民方面取得的成效。圍繞保護(hù)性耕作、機(jī)插秧、土地深松、化肥深施、精量播種、玉米機(jī)收、秸稈還田、高效植保、糧食烘干等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，廣泛宣傳技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。雙季稻地區(qū)要突出宣傳水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，反映地方因地制宜探索形成本土化育秧技術(shù)體系的做法，開展水稻集中育秧對(duì)機(jī)插秧的推動(dòng)作用，同時(shí)面向種糧大戶宣傳水稻育插秧機(jī)械化在節(jié)省秧田增加播種面積、保證種植密度、提高產(chǎn)量、降低人工成本、抗倒伏等方面的效果。

　　6．“三夏”等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)情況。在春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)，要開展集中宣傳活動(dòng)。反映各地?fù)屒白ピ?、精心組織、強(qiáng)化服務(wù)、有力有序有效引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)等各項(xiàng)工作情況，應(yīng)對(duì)異常天氣緊急調(diào)度農(nóng)機(jī)抗災(zāi)奪豐收的典型事例。宣傳跨區(qū)作業(yè)中涌現(xiàn)出的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社的典型人物和事跡，宣傳開展“一條龍”作業(yè)、“保姆式”作業(yè)服務(wù)的好做法。宣傳東北、黃淮海地區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)后，對(duì)玉米、小麥增產(chǎn)的重要貢獻(xiàn)及測(cè)產(chǎn)增產(chǎn)典型。宣傳隨著主產(chǎn)區(qū)玉米機(jī)收的普及，作業(yè)進(jìn)度得到保證，明顯推動(dòng)了“雙晚技術(shù)”（夏玉米適當(dāng)晚收、冬小麥適當(dāng)晚種）的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步挖掘了糧食增產(chǎn)潛力。

　　7．農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)及農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展情況。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)幫助農(nóng)民較好地解決農(nóng)忙時(shí)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺人手、作業(yè)質(zhì)量難保證等問題，成為農(nóng)民最需要、最受歡迎的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)部今年將召開全國農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要宣傳報(bào)道建立以農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶為主體，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)，政府的支持服務(wù)為保障，組織化、專業(yè)化、規(guī)范化和品牌化程度高的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的有關(guān)做法。通過典型事例，重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)合作社在集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)科技入戶到田、培育新型職業(yè)農(nóng)民，以及提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力方面發(fā)揮的重要作用。反映有關(guān)部門扶持、規(guī)范、引導(dǎo)各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展的舉措，深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)解決維修難、資金缺問題的做法。

　　8.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量管理和安全監(jiān)理情況。重點(diǎn)是各地貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的工作成效和經(jīng)驗(yàn)。宣傳組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量調(diào)查、重點(diǎn)檢查和質(zhì)量保障督導(dǎo)，及時(shí)受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴，維護(hù)購機(jī)農(nóng)民權(quán)益的做法成效。宣傳各地深入開展“平安農(nóng)機(jī)”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范窗口與示范標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)，以及持續(xù)提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率和安全監(jiān)管水平的舉措。反映加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全教育，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面取得的工作成效。

　　9．農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)自身建設(shè)情況。宣傳報(bào)道農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)等方面的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。反映各地加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等公共服務(wù)體系建設(shè)，提高公共服務(wù)能力的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。宣傳農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)先進(jìn)模范人物的事跡。

　　三、工作要求

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要把新聞宣傳工作擺上重要日程，“一把手”親自抓，精心謀劃，統(tǒng)一部署，明確責(zé)任。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要宣傳口徑的審核，確保真實(shí)、權(quán)威。及時(shí)開展輿情分析，對(duì)不實(shí)報(bào)道和錯(cuò)誤信息要及時(shí)澄清，防止負(fù)面炒作。

　　2．細(xì)化宣傳安排。要參考以上宣傳重點(diǎn)，制定詳細(xì)的宣傳方案。重點(diǎn)工作的推進(jìn)、重大活動(dòng)的開展，要同步研究確定新聞宣傳內(nèi)容和方式。主動(dòng)向中央及地方主要媒體、《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等農(nóng)業(yè)行業(yè)媒體提供新聞線索，提出采訪要點(diǎn)建議，為記者采訪提供必要的便利。

　　3.儲(chǔ)備新聞素材。平時(shí)要了解掌握一批重點(diǎn)工作有創(chuàng)新、公共服務(wù)有特色的基層部門典型，作風(fēng)過硬的基層干部典型、新型農(nóng)機(jī)手農(nóng)機(jī)服務(wù)組織典型，并保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)媒體開展跟蹤采訪、駐點(diǎn)采訪。要精心準(zhǔn)備新聞素材，素材內(nèi)容應(yīng)做到點(diǎn)面結(jié)合，角度多樣，語言通俗，多反映工作實(shí)措、工作實(shí)效、鮮活事例、群眾樸實(shí)的語言，增強(qiáng)素材的可信度、感染力。

　　4.改進(jìn)宣傳方式。既要注重宣傳的時(shí)效性，又要爭(zhēng)取重要報(bào)道發(fā)在主要媒體、顯著版面，提高宣傳的關(guān)注度；既要注重工作動(dòng)態(tài)類報(bào)道，又要有針對(duì)性地編發(fā)深度采訪、系列報(bào)道，提高宣傳的影響力。重視和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體的作用，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，為繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。