各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、農(nóng)牧)局,成都市農(nóng)委:
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》(川府發(fā)[2013]8號(hào))、《四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)道路交通安全管理工作的通知》(川農(nóng)業(yè)〔2013〕16號(hào))及有關(guān)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真做好原“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”存量管理工作
(一)認(rèn)真做好原“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”存量清理統(tǒng)計(jì)。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站已于2月初印發(fā)了《關(guān)于開展對原運(yùn)輸型拖拉機(jī)存量清理統(tǒng)計(jì)工作的通知》(川農(nóng)機(jī)監(jiān)【2013】4號(hào)),對原“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”存量清理統(tǒng)計(jì)工作做了專項(xiàng)布置,請各地按照通知要求做好清核、上報(bào)工作。
清核中,對目前仍屬空掛、虛掛的“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”,應(yīng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規(guī)定撤銷許可,公告作廢有關(guān)牌證;對采用在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中記錄為某一品牌型號(hào),實(shí)際為另一品牌型號(hào)的機(jī)具發(fā)放牌證而出現(xiàn)電子檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)物機(jī)型不一致的,應(yīng)依法撤銷許可,公告作廢相關(guān)牌證,追究相關(guān)人員的責(zé)任,由此損害了被許可人合法權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。此次上報(bào)的清理統(tǒng)計(jì)結(jié)果將作為今后追究新增責(zé)任的依據(jù)。
各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)辦理存量“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”的轉(zhuǎn)移過戶、補(bǔ)牌補(bǔ)證、變更審批等有關(guān)登記業(yè)務(wù),并作好變動(dòng)登記記錄。各市州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所應(yīng)于每季度末后15日內(nèi)將存量“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”變動(dòng)情況匯總表及明細(xì)表(格式見附件)上報(bào)省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站(紙質(zhì)一份,電子版?zhèn)鱯cnjjljsk@163.com郵箱,聯(lián)系人:邱夏,聯(lián)系電話:86513284)。
(二)強(qiáng)化年度安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。各地要高度重視存量“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”年度安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。要盡可能配置檢驗(yàn)設(shè)備采用設(shè)備檢驗(yàn),也可以委托有資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)并出具安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告。對安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做好機(jī)具唯一性認(rèn)定。對唯一性認(rèn)定信息相符、交強(qiáng)險(xiǎn)有效、反光貼粘貼符合規(guī)范的做出年檢合格結(jié)論,發(fā)放年檢合格標(biāo)志,做好年檢信息記載工作。
(三)做好報(bào)廢注銷工作。各地按照《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢》(GB/T16877-2008)國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定做好報(bào)廢注銷工作。
二、依法依規(guī)做好機(jī)具牌證核發(fā)工作,堅(jiān)決杜絕新增不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范登記業(yè)務(wù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)安全運(yùn)行技術(shù)條件》(GB16151-2008),嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》以及《拖拉機(jī)登記工作規(guī)范》、《聯(lián)合收割機(jī)登記工作規(guī)范》等要求設(shè)置業(yè)務(wù)崗位,核審有關(guān)資料、查驗(yàn)機(jī)具、核發(fā)牌證。按照農(nóng)業(yè)部制訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理牌證業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》要求整理收存檔案資料。所有注冊登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須是機(jī)具實(shí)物、登記臺(tái)帳、紙質(zhì)檔案、電子檔案四者信息相符。
各地不得以任何理由為不符合國家規(guī)定及國家安全標(biāo)準(zhǔn)的非拖拉機(jī)辦理拖拉機(jī)牌證。嚴(yán)禁給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)發(fā)放牌證,嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)放牌證,嚴(yán)禁委托中介發(fā)放牌證。
(二)逐步統(tǒng)一農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)。從2013年3月15日起,各地必須使用四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊登記及駕駛證發(fā)放業(yè)務(wù)。我省將按農(nóng)業(yè)部金農(nóng)工程農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推進(jìn)工作安排,最終統(tǒng)一到全國金農(nóng)工程農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。凡未按時(shí)間要求仍使用其他辦證系統(tǒng)辦理機(jī)具注冊登記和駕駛證發(fā)放業(yè)務(wù)的,一律視為無效許可,將責(zé)令登記地撤銷許可,公告作廢相關(guān)牌證,在全省范圍內(nèi)通報(bào),并將建議地方紀(jì)檢監(jiān)察部門追究違法違規(guī)相關(guān)人員責(zé)任,由此損害了被許可人合法權(quán)益的,作出許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
各地在3月15日前已在地方系統(tǒng)(含單機(jī)版和市州網(wǎng)絡(luò)版)注冊登記的機(jī)具信息將逐步導(dǎo)入四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)或金農(nóng)工程農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng)。存量數(shù)據(jù)導(dǎo)入前,若遇需要辦理存量機(jī)具的轉(zhuǎn)移過戶、補(bǔ)牌補(bǔ)證、變更審批等業(yè)務(wù)的,仍使用原注冊登記系統(tǒng),依法依規(guī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。存量數(shù)據(jù)導(dǎo)入全省統(tǒng)一的監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)后,各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得再使用地方登記系統(tǒng)辦理有關(guān)存量機(jī)具的相關(guān)登記業(yè)務(wù),應(yīng)自行封存作廢地方辦證系統(tǒng)。
(三)強(qiáng)化牌證實(shí)物管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范牌證訂制使用臺(tái)賬管理,完整記錄訂制、領(lǐng)取、發(fā)放使用信息,保證庫存賬實(shí)相符。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站將不定期實(shí)地抽查牌證發(fā)放去向和庫存情況,同時(shí)在四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)中抽查使用情況,抽查結(jié)果將在全省通報(bào),并納入全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)目標(biāo)考核。凡是未建立臺(tái)賬或臺(tái)賬紊亂不完整的,將發(fā)現(xiàn)一起,通報(bào)一起,處理一起,絕不姑息,絕不遷就。
(四)嚴(yán)格追責(zé),杜絕新增不符合標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法行政的檢查力度,上級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加大對下級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦理監(jiān)理業(yè)務(wù)的督導(dǎo)檢查力度。要求各市、州每季度至少應(yīng)對所轄縣(含擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣)的新辦許可業(yè)務(wù)進(jìn)行一次檢查,做好檢查記錄,讓督導(dǎo)檢查制度化、常態(tài)化。
對檢查中發(fā)現(xiàn)兩廳文件下發(fā)日后(即2013年1月31日后),繼續(xù)為低速貨車、三輪汽車或套用拖拉機(jī)合格證的低速貨車、三輪汽車新辦拖拉機(jī)牌證的,或用目前仍屬空掛、虛掛的號(hào)牌為低速貨車、三輪汽車新辦拖拉機(jī)轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)的,一律責(zé)令撤銷許可,公告作廢相關(guān)牌證,在全省范圍內(nèi)通報(bào),并將建議地方紀(jì)檢監(jiān)察部門追究違法違規(guī)相關(guān)人員責(zé)任,由此損害了被許可人合法權(quán)益的,作出許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
三、加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)斯芾?/STRONG>
嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)駕駛?cè)擞?xùn)考分離制度,嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》,嚴(yán)把考試發(fā)證關(guān),堅(jiān)決杜絕未經(jīng)考試或考試不合格即發(fā)駕駛證的現(xiàn)象。各地要使用《全國農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囶}庫》抽題考試,規(guī)范理論考試工作。積極推廣電子樁考儀和無紙化考試,提高考試工作科學(xué)化水平。
對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)為未經(jīng)考試或考試不合格、訓(xùn)考未分離其中之一現(xiàn)象的人員發(fā)放駕駛證,將責(zé)令撤銷許可,公告作廢相關(guān)證照,在全省范圍內(nèi)通報(bào),并將建議地方紀(jì)檢監(jiān)察部門追究違法違規(guī)相關(guān)人員責(zé)任,由此損害了被許可人合法權(quán)益的,作出許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
四、 建立聯(lián)系會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門及其農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與公安交通管理部門協(xié)商,按照兩廳文件的要求建立不定期的聯(lián)系會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,常態(tài)化地開展道路交通安全執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊無牌行駛、無證駕駛、證照不符、未經(jīng)年檢合格、報(bào)廢機(jī)車上路等嚴(yán)重違法行為。
各地在貫徹兩廳文件及本通知過程中有什么意見和建議,請及時(shí)反饋給省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站。
附件:1、存量“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”變動(dòng)匯總表
2、存量“運(yùn)輸型拖拉機(jī)”登記信息變動(dòng)明細(xì)表