甬農(nóng)機(jī)黨〔2013〕2號(hào)

　各處室、推廣中心：

　　現(xiàn)將《2013年市農(nóng)機(jī)局“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共寧波市農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)總站委員會(huì)

　　2013年2月28日

　　2013年市農(nóng)機(jī)局“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案

　　根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年全市“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案〉的通知》（甬黨辦〔2013〕18號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和省、市黨代會(huì)精神，按照市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持抓教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、破難題、促發(fā)展、惠民生，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部，一心謀事、奮發(fā)干事、努力成事，切實(shí)解決一批發(fā)展所需、群眾所盼的困難和問(wèn)題，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成和社會(huì)民生的有效改善，為我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展繼續(xù)走在全省全國(guó)前列提供思想引領(lǐng)、精神動(dòng)力和作風(fēng)保障。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）認(rèn)真開(kāi)展思想教育活動(dòng)。以端正和強(qiáng)化黨員干部的價(jià)值觀、群眾觀、事業(yè)觀和廉潔意識(shí)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展理想信念、黨的群眾路線、形勢(shì)任務(wù)和反腐倡廉教育，進(jìn)一步凝聚全局干部共謀發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　1.廣泛開(kāi)展理想信念教育。加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)和國(guó)情黨史、愛(ài)國(guó)主義教育，引導(dǎo)黨員干部把個(gè)人理想追求融入到完成建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大目標(biāo)上來(lái)，融入到做好本職工作的實(shí)際行動(dòng)中來(lái)，進(jìn)一步鼓舞斗志，提振精神，堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心，保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)機(jī)化事業(yè)新局面。

　　2.深入開(kāi)展黨的群眾路線教育。扎實(shí)開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步完善和拓展聯(lián)系基層工作制度，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)課題調(diào)研和服務(wù)需求調(diào)研，著力解決基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力。

　　3.扎實(shí)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和農(nóng)機(jī)化專(zhuān)業(yè)會(huì)議精神與學(xué)習(xí)貫徹十八大、黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握中央、省、市重大決策部署，深入分析面臨形勢(shì)和困難，進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)和前列意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任和使命。

　　4.進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育。圍繞艱苦奮斗、廉潔奉公主題，堅(jiān)持分層施教、因時(shí)施教、全面施教，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立自警、自省、自律意識(shí)，積極爭(zhēng)做廉潔自律和廉潔從政的表率。

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展惠民便民服務(wù)活動(dòng)。圍繞服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，立足農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最需要的問(wèn)題，整合服務(wù)資源，完善服務(wù)手段，深入開(kāi)展惠民便民系列服務(wù)活動(dòng)。

　　1.全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)檢驗(yàn)工作。加大財(cái)政保障力度，加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，全面推進(jìn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)地免費(fèi)安全檢驗(yàn)工作。在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展插秧機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械普查，建立健全農(nóng)機(jī)登記備案制度、分區(qū)設(shè)點(diǎn)定期檢驗(yàn)制度和以烘干機(jī)為主的固定性農(nóng)機(jī)裝備上門(mén)檢驗(yàn)制度，將免費(fèi)檢驗(yàn)的范圍進(jìn)一步向插秧機(jī)、糧食烘干機(jī)械等其他危及人身安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械拓展，使免費(fèi)檢驗(yàn)服務(wù)更多惠及合作組織和機(jī)手大戶(hù)。

　　2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)。在備春耕期間，會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)展送農(nóng)機(jī)化政策、送法律、送技術(shù)、送農(nóng)機(jī)、送信息、送安全等農(nóng)機(jī)“六下鄉(xiāng)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解答相關(guān)政策，接受技術(shù)咨詢(xún)，提供信息服務(wù)，實(shí)地開(kāi)展農(nóng)機(jī)操作技能培訓(xùn)和先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)演示，免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)機(jī)物資，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　3.開(kāi)展“農(nóng)機(jī)１１０”應(yīng)急服務(wù)。在春耕、雙夏、秋收等重要農(nóng)忙季節(jié)開(kāi)通“農(nóng)機(jī)１１０”服務(wù)熱線，組建雙夏工作指導(dǎo)組和維修服務(wù)小分隊(duì)，深入田間地頭開(kāi)展巡回服務(wù)，隨時(shí)接受農(nóng)民咨詢(xún)和求助，及時(shí)解決農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)戶(hù)燃眉之急，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　4.推行服務(wù)聯(lián)系卡制度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)機(jī)首席專(zhuān)家、農(nóng)機(jī)（農(nóng)技）人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人隊(duì)伍，并會(huì)同企業(yè)（經(jīng)銷(xiāo)商、廠家）“三包”維修服務(wù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)組，將服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系電話以“服務(wù)聯(lián)系卡”的方式向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)放，免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供上門(mén)或電話咨詢(xún)服務(wù)。

　　5.開(kāi)展農(nóng)機(jī)愛(ài)心幫扶活動(dòng)。在春耕、雙夏、秋收等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)合作社、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)手或以組建志愿者隊(duì)伍的方式，為烈軍屬、老黨員、特殊困難戶(hù)等提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)先的免費(fèi)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)烘農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，使困難戶(hù)等特殊群體真正得到實(shí)惠，感到滿意。

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展解難創(chuàng)優(yōu)攻堅(jiān)行動(dòng)。深入研究分析我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)，集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真解決當(dāng)前影響和制約發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　1.加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。建立上下聯(lián)動(dòng)和部門(mén)協(xié)作機(jī)制，制定出臺(tái)促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。加大對(duì)鋼架大棚及配套設(shè)施、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備設(shè)施建設(shè)的政策扶持和資金投入力度。加強(qiáng)技術(shù)研究攻關(guān)和集成創(chuàng)新，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、品種、技術(shù)、模式相互融合，提升作物產(chǎn)量和品質(zhì)。加大力度實(shí)施農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目，加強(qiáng)示范基地（園區(qū)）建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)光伏系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化控制技術(shù)、環(huán)境信息測(cè)控技術(shù)等先進(jìn)設(shè)施、先進(jìn)技術(shù)在瓜果栽培、蔬菜育苗、雜交制種、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖上的推廣和應(yīng)用。

　　2.開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備金融租賃服務(wù)全國(guó)試點(diǎn)。協(xié)調(diào)財(cái)政、金融辦、農(nóng)業(yè)銀行等相關(guān)部門(mén)，研究制定農(nóng)機(jī)金融租賃實(shí)施方案、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和農(nóng)機(jī)租賃管理辦法，做好農(nóng)機(jī)裝備金融租賃服務(wù)籌備工作，進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)融資渠道，化解農(nóng)機(jī)發(fā)展與農(nóng)村貨幣資本不足的矛盾，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織和規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)（種植）大戶(hù)提供農(nóng)機(jī)融資租賃擔(dān)保。

　　3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化與信息化融合。按照農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化與信息化融合和市政府加快“智慧城市”建設(shè)要求，加快推進(jìn)“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。至2013年底，基本完成集農(nóng)機(jī)地理信息綜合管理系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)智能化控制系統(tǒng)、主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等于一體的農(nóng)機(jī)綜合信息管理平臺(tái)建設(shè)。

　　4.抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)試點(diǎn)工作。為有效降低政策實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)，遏制不法經(jīng)銷(xiāo)商、生產(chǎn)企業(yè)虛構(gòu)套兌補(bǔ)貼資金及抬高售價(jià)等違法違規(guī)行為發(fā)生，在象山開(kāi)展直補(bǔ)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大直補(bǔ)試點(diǎn)范圍，全面總結(jié)和評(píng)估試點(diǎn)運(yùn)行情況，深入分析補(bǔ)貼方法變化所產(chǎn)生的不足和矛盾，進(jìn)一步建立健全相關(guān)配套措施，為2014年全面推廣夯實(shí)基礎(chǔ)，積累經(jīng)驗(yàn)。

　　5.深化行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，依法將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證、駕駛證行政許可審批權(quán)限下放到縣（市）區(qū)，組織開(kāi)展行政許可案卷評(píng)查活動(dòng)，抓好后續(xù)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善辦事快捷、導(dǎo)向清晰、簡(jiǎn)便規(guī)范的部門(mén)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。按照“依法、高效、便民、規(guī)范”原則，開(kāi)展服務(wù)示范窗口創(chuàng)建。

　?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，大力開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步形成“防”、“控”、“查”、“改”、“究”相結(jié)合的作風(fēng)效能監(jiān)督管理機(jī)制，不斷樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

　　1.認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。圍繞改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范接待工作、規(guī)范出訪考察活動(dòng)、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道、厲行勤儉節(jié)約等方面重點(diǎn)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，細(xì)化相關(guān)措施，制定具體執(zhí)行辦法，抓好日常督促落實(shí)。

　　2.深入推進(jìn)“陽(yáng)光工程”建設(shè)。實(shí)行農(nóng)民減負(fù)工作陽(yáng)光管理，以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施為重點(diǎn)，做好補(bǔ)貼目錄及程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等的公開(kāi)公示工作。推行農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)指導(dǎo)價(jià)聽(tīng)證制度，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)陽(yáng)光審批，暢通行風(fēng)政風(fēng)陽(yáng)光熱線，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定。完善民情民意收集平臺(tái)，強(qiáng)化模擬暗訪等自查自糾措施，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制等“機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，大力整治庸懶散等不良風(fēng)氣。根據(jù)民主評(píng)議機(jī)關(guān)反饋意見(jiàn)，抓好整改落實(shí)工作。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局“三思三創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全力為活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供保障。局“思創(chuàng)”辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查，認(rèn)真抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。各處室、各支部要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)同配合，按照方案明確的任務(wù)要求認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)做到力度不減、勁頭不降。

　?。ǘ﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，并堅(jiān)持把“三思三創(chuàng)”活動(dòng)與文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、民主評(píng)議機(jī)關(guān)及農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同推動(dòng)，努力確?！叭既齽?chuàng)”活動(dòng)在干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、群眾得實(shí)惠、發(fā)展上水平上體現(xiàn)新的實(shí)效。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新方法手段。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)各類(lèi)行之有效的活動(dòng)載體，努力在能用、管用上下功夫，不斷豐富“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵。同時(shí)，要堅(jiān)持把解決面上問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，善于總結(jié)提煉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新方法手段，著力構(gòu)建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　?。ㄋ模┥钊胄麄饕龑?dǎo)。要廣泛宣傳動(dòng)員，在引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)參與熱情的同時(shí)，充分運(yùn)用農(nóng)機(jī)網(wǎng)、宣傳窗、農(nóng)機(jī)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體及向市“三思三創(chuàng)”辦報(bào)送信息的方式，加強(qiáng)本單位活動(dòng)動(dòng)態(tài)、安排部署、典型事例等的宣傳報(bào)道，著力營(yíng)造“三思三創(chuàng)”活動(dòng)濃厚氛圍。