農(nóng)辦財(cái)〔2013〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）廳（委、局），山東、河南、四川省畜牧局，福建、山東、廣東省海洋水產(chǎn)廳（局），江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械管理局，部屬有關(guān)單位:

　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)（含畜牧、水產(chǎn)等）系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力提升，保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有效落實(shí)，2013年，我部組織實(shí)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)將《2013年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目任務(wù)，于2013年3月20日前以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件將項(xiàng)目申報(bào)書報(bào)送我部財(cái)務(wù)司。有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

　　附件：2013年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書（格式）

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　2013年2月18日

2013年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目指南

　　一、項(xiàng)目目標(biāo)

　　為促進(jìn)農(nóng)業(yè)（含畜牧、水產(chǎn)等）系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力提升，保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有效落實(shí)，2013年，農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司組織實(shí)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)項(xiàng)目。

　　二、申報(bào)條件

　　本項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施單位為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)省級(jí)（含自治區(qū)、直轄市）一級(jí)預(yù)算單位（直接向省級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的單位），部屬有關(guān)單位。

　　三、項(xiàng)目任務(wù)

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)管理培訓(xùn)。在全國(guó)范圍組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，提高各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的政策執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行并自覺(jué)運(yùn)用財(cái)務(wù)管理制度，保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有效落實(shí)。各省級(jí)實(shí)施單位均可申報(bào)此項(xiàng)任務(wù)。

　　1.實(shí)施范圍。應(yīng)做到省級(jí)實(shí)施單位及所屬各單位，市級(jí)（含地、州、盟）主管單位、縣級(jí)（含區(qū)、旗）主管單位全覆蓋，包括財(cái)務(wù)部門人員、業(yè)務(wù)部門人員和單位領(lǐng)導(dǎo)。本項(xiàng)目按照市、縣數(shù)量給予補(bǔ)助，每個(gè)省級(jí)實(shí)施單位不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　2.培訓(xùn)內(nèi)容。包括中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理，財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制等。省級(jí)實(shí)施單位結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，自行確定培訓(xùn)內(nèi)容并整理印發(fā)相關(guān)材料。

　　3.計(jì)劃指標(biāo)。包括參加培訓(xùn)的單位級(jí)次、數(shù)量及覆蓋面，培訓(xùn)人數(shù)及覆蓋面，財(cái)務(wù)部門人員、業(yè)務(wù)部門人員、單位領(lǐng)導(dǎo)的比例等。

　　4.相關(guān)要求。一要充分利用現(xiàn)代信息手段，采取自主學(xué)習(xí)、集中講授、交流討論等多種方式。二要與調(diào)查所屬單位及市縣主管單位財(cái)務(wù)人員狀況相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。三要與監(jiān)督檢查相結(jié)合，堅(jiān)決糾正各種違法違規(guī)行為。四要與規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相結(jié)合，進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平。

　?。ǘ┴?cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用示范。選擇具備一定工作基礎(chǔ)的部分省份和部屬單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用示范，運(yùn)用信息化手段，促進(jìn)各環(huán)節(jié)相聯(lián)、上下級(jí)貫通。不具備工作基礎(chǔ)的單位可不申報(bào)此項(xiàng)任務(wù)。

　　1.實(shí)施范圍。包括實(shí)施單位及所屬單位，市級(jí)和縣級(jí)主管單位。不具備條件的所屬單位及市縣，可不參加應(yīng)用示范。除特殊情況外，本項(xiàng)目對(duì)每個(gè)實(shí)施單位安排10萬(wàn)元左右。

　　2.應(yīng)用示范內(nèi)容。主要是將相關(guān)工作環(huán)節(jié)或者內(nèi)部控制流程嵌入財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。支出范圍包括相關(guān)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的需求調(diào)研，軟件和必要硬件設(shè)備的購(gòu)置，咨詢及勞務(wù)等。

　　3.計(jì)劃指標(biāo)。包括相關(guān)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的覆蓋面，系統(tǒng)容量等。

　　4.相關(guān)要求。一要加強(qiáng)制度建設(shè)，在相關(guān)工作規(guī)范化、流程化的基礎(chǔ)上，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。二要保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行速度和穩(wěn)定性、安全性，便于操作使用，保護(hù)信息安全。三要保證與其他信息系統(tǒng)的兼容，可自動(dòng)生成相關(guān)數(shù)據(jù)，或者具有便捷的導(dǎo)入和導(dǎo)出功能，減少重復(fù)錄入。

　　（三）財(cái)政“三農(nóng)”支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)。選擇具備一定工作基礎(chǔ)的部分省份開(kāi)展財(cái)政“三農(nóng)”支出調(diào)查統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，逐步建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。不具備工作基礎(chǔ)的省級(jí)實(shí)施單位可不申報(bào)此項(xiàng)任務(wù)。

　　1.實(shí)施范圍。包括省級(jí)實(shí)施單位及所屬各單位，市級(jí)和縣級(jí)主管單位。不具備條件的市縣，可不參加調(diào)查統(tǒng)計(jì)。本項(xiàng)目按照參加調(diào)查統(tǒng)計(jì)的市、縣數(shù)量給予補(bǔ)助，每個(gè)省級(jí)實(shí)施單位不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　2.調(diào)查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。省、市、縣三級(jí)分別進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，包括2011年、2012年本級(jí)財(cái)政安排、上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、本級(jí)和上級(jí)有關(guān)部門安排用于“三農(nóng)”支出的資金數(shù)量和具體名稱，并按照《2013年政府收支分類科目》支出功能分類科目排列。

　　3.計(jì)劃指標(biāo)。包括參加調(diào)查統(tǒng)計(jì)的單位級(jí)次、數(shù)量及覆蓋面，納入調(diào)查統(tǒng)計(jì)的財(cái)政支出范圍及比例等。

　　4.相關(guān)要求。省級(jí)實(shí)施單位要加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位和市縣主管單位的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證統(tǒng)計(jì)資金來(lái)源、數(shù)量、名稱等的準(zhǔn)確性。

　　四、其他要求

　　實(shí)施單位應(yīng)于2013年底前完成項(xiàng)目任務(wù)，并進(jìn)行自查；2014年1月底前報(bào)告項(xiàng)目支出決算和項(xiàng)目執(zhí)行效果。

　　實(shí)施單位不得將項(xiàng)目資金用于因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)支出。

　　五、申報(bào)程序

　　請(qǐng)有關(guān)省級(jí)實(shí)施單位、部屬單位按照本指南，結(jié)合實(shí)際情況，申報(bào)有關(guān)項(xiàng)目任務(wù)，填寫項(xiàng)目申報(bào)書（格式附后），于2013年3月20日前以財(cái)（計(jì)財(cái)）字號(hào)文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處（一式二份，同時(shí)發(fā)送電子文檔）。

　　通訊地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)

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