鄂農(nóng)機(jī)黨〔2013〕5號

各市州縣農(nóng)機(jī)局（辦），機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《省農(nóng)機(jī)局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

　　中共湖北省農(nóng)機(jī)局委員會

　　2013年2月17日

　　省農(nóng)機(jī)局黨委關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法

　　根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》（鄂農(nóng)黨〔2013〕4號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

　　一、改進(jìn)調(diào)查研究

　?。ㄒ唬┩怀稣{(diào)研主題。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管處室、單位每年確定1個(gè)以上主題，安排不少于30天時(shí)間開展專題調(diào)研，形成專題報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研活動由綜合處統(tǒng)籌安排，避免集中或輪番到一個(gè)縣區(qū)。調(diào)研活動圍繞調(diào)研主題合理安排行程，選擇不同類型的調(diào)研點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研。既要到工作開展好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方研究解決問題。為加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，綜合處要及時(shí)將有價(jià)值調(diào)研報(bào)告報(bào)送有關(guān)單位或領(lǐng)導(dǎo)，以供決策參考。

　?。ǘp少陪同人員。局領(lǐng)導(dǎo)到基層考察調(diào)研，陪同的處室、單位負(fù)責(zé)同志不超過2人。調(diào)研期間，不召開農(nóng)機(jī)化工作專題匯報(bào)或由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都參加的會議，可結(jié)合調(diào)研主題在基層召開小范圍的座談會。陪同調(diào)研的負(fù)責(zé)同志不帶隨員。

　　（三）創(chuàng)新調(diào)研方式。參照廳“123”模式的調(diào)研聯(lián)系制度。每1位局領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)2個(gè)處室（單位）長期聯(lián)系3個(gè)點(diǎn)，即聯(lián)系1個(gè)縣（市）、1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)村，并具體到該縣（市）的1個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)、1個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、1個(gè)農(nóng)機(jī)大戶。鞏固完善“三萬”、“三同”活動機(jī)制，要深入基層和群眾，蹲點(diǎn)進(jìn)企駐村入戶，多渠道了解情況，不搞參觀式調(diào)研。

　　（四）簡化接待工作。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，要督促基層不搞邊界迎送，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅（含電子屏幕 ），不擺放花草、水果和香煙，就餐安排在機(jī)關(guān)（職工）食堂或廉政灶，不安排超規(guī)格住宿，不贈送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)，原則上不安排合影，也不得安排記者攝影攝像。被調(diào)研單位不準(zhǔn)為迎接調(diào)研專門裝飾布置、印制接待方案，不得遮掩問題，弄虛作假。

　　二、精簡會議活動

　　（五）減少會議活動。會議實(shí)行計(jì)劃管理，實(shí)行總量控制。要本著務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格清理、切實(shí)減少各類會議活動，凡能以電話、傳真、郵件、文件等形式解決問題的，一律不開會；能合并召開的會議，一律合并召開；確需組織召開的也要嚴(yán)格按程序?qū)徟?。以省農(nóng)機(jī)局名義召開的全省性專業(yè)會議和重大活動，由綜合處統(tǒng)籌安排。未經(jīng)局長辦公會研究決定，未列入年度計(jì)劃的會議，一律不得召開，財(cái)務(wù)部門不得辦理報(bào)賬手續(xù)。召開全省性會議和舉行重要活動，須報(bào)請省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)。嚴(yán)格控制以處室名義召開的會議。執(zhí)行“無會月”制度，每年農(nóng)忙季節(jié)或防汛抗旱時(shí)期不召開全省性會議。一般表彰性會議不單獨(dú)開。未經(jīng)局長辦公會批準(zhǔn)，不準(zhǔn)以省農(nóng)機(jī)局名義舉辦任何形式的研討會、論壇活動。局領(lǐng)導(dǎo)和各處室、各單位負(fù)責(zé)人原則上不出席各地剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各地論壇等。

　　（六）控制會議活動規(guī)模和時(shí)間。要注重實(shí)效，開短會、講短話、解難題。以省農(nóng)機(jī)局名義召開的全省性會議，最多開到縣一級，時(shí)間不超過1天。各類專題會議不超過半天，電視電話會、視頻會控制在1小時(shí)以內(nèi)，特殊情況不超過1個(gè)半小時(shí)。除重要會議或活動外，只安排分管局領(lǐng)導(dǎo)出席，其他局領(lǐng)導(dǎo)不陪同，會議原則上只安排1位局領(lǐng)導(dǎo)講話，講話時(shí)間一般控制在 30分鐘以內(nèi)，代表發(fā)言控制在 5分鐘以內(nèi)。提倡即席講話和領(lǐng)導(dǎo)同志自己準(zhǔn)備講稿。會議著裝一律不作統(tǒng)一要求。重要會議直接開到基層，避免層層開會，會議精神可通過湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)傳達(dá)，提倡多采取電視電話會和視頻會議的方式召開會議。視頻會的主會場和分會場要控制規(guī)模、簡化形式，不請外地同志到主會場參會。

　　三、精簡規(guī)范文件

　　（七）精簡規(guī)范發(fā)文。嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審批程序，局領(lǐng)導(dǎo)不直接受理發(fā)文請示，切實(shí)防止公文“倒流”。未經(jīng)綜合處審核把關(guān)，局領(lǐng)導(dǎo)一律不接收、不審簽文件。局文件、簡報(bào)的報(bào)送嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)口子進(jìn)出”，由綜合處按照有關(guān)程序接辦、分辦、報(bào)批、分送，未按程序辦理，各處室、單位不得向局外單位提供有關(guān)文件、簡報(bào)等工作業(yè)務(wù)信息。正式公文以省農(nóng)機(jī)局黨委、省農(nóng)機(jī)局名義制發(fā)，局機(jī)關(guān)其他處室不得以本處室名義對外正式行文，不得對農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以外的單位正式行文。只提一般性貫徹要求、照抄照轉(zhuǎn)的，或沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件，一律不發(fā)；法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作明確規(guī)定的、過去已有明確規(guī)定且仍然適用的，一律不發(fā)。確有重大應(yīng)急事項(xiàng)或活動需編發(fā)簡報(bào)的，要限定范圍和時(shí)間，應(yīng)急狀態(tài)解除或活動結(jié)束后自動取消。

　　（八）提高文件質(zhì)量。省農(nóng)機(jī)局印發(fā)的文件，要突出思想性、針對性和可操作性，嚴(yán)格控制篇幅。下發(fā)文件每份不超過3500字；報(bào)送上級單位的請示、報(bào)告，每份不超過1500字，特殊情況不超過2000字；政務(wù)類信息每條不超過500字，簡報(bào)每份不超過1000字，調(diào)研報(bào)告每篇不超過3500字。局領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話稿，每篇不超過4000字。簡報(bào)要反映重要?jiǎng)討B(tài)、重要經(jīng)驗(yàn)、重大問題以及對策、建議等，減少一般性工作匯報(bào)。要積極推廣電子公文應(yīng)用，加強(qiáng)公文的網(wǎng)絡(luò)傳輸和辦理能力，提高效率、降低成本。

　　四、規(guī)范出訪活動

　　（九）合理安排出訪。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的因公出訪計(jì)劃和《省農(nóng)業(yè)廳因公出國（境）管理辦法》，杜絕無實(shí)質(zhì)性任務(wù)的出訪，遇突發(fā)事件等情況確需臨時(shí)出訪的，嚴(yán)格按程序報(bào)批。

　　（十）控制隨行人員和出訪時(shí)間。嚴(yán)格根據(jù)工作需要安排隨行人員，每個(gè)出訪團(tuán)不得超過6人，每次出訪不超過3個(gè)國家（含經(jīng)停國家），時(shí)間不超過10天。訪問國家不跨洲際，不得順訪他國或繞道。

　?。ㄊ唬┮?guī)范乘機(jī)安排。局領(lǐng)導(dǎo)同志出訪，由廳國際合作處或廳外經(jīng)中心辦理手續(xù)，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，抵離漢時(shí)不安排迎送。外方所贈禮品按有關(guān)規(guī)定處理。

　　五、改進(jìn)宣傳報(bào)道

　　（十二）規(guī)范局內(nèi)活動的宣傳報(bào)道。局領(lǐng)導(dǎo)參加會議和活動新聞稿的編發(fā)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的宣傳報(bào)道，廳領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)活動報(bào)道字?jǐn)?shù)不超過500字，局主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動報(bào)道不超過400字，原則上不報(bào)道處室、單位的一般性政務(wù)活動。

　?。ㄊ└倪M(jìn)會議和活動的宣傳報(bào)道。對全省性會議、活動和農(nóng)機(jī)化工作重大進(jìn)展情況由綜合處負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。局內(nèi)活動的宣傳報(bào)道要多反映群眾關(guān)心的問題和行業(yè)發(fā)展動態(tài)，加大對基層探索研究農(nóng)機(jī)化問題的宣傳力度。各處室、單位主辦、承辦的經(jīng)常性工作不作宣傳報(bào)道，可在湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)發(fā)布有關(guān)信息。

　　（十四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。宣傳報(bào)道工作由綜合處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各處室、各單位落實(shí)有關(guān)規(guī)定。擬對外宣傳報(bào)道材料，涉及全省性重要農(nóng)機(jī)化數(shù)據(jù)或階段性重要數(shù)據(jù)，須由相關(guān)處室提前送局主要領(lǐng)導(dǎo)審核方可發(fā)布。

　　六、厲行勤儉節(jié)約

　　（十五）帶頭廉潔自律。局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，帶頭反對鋪張浪費(fèi)，不講排場，提倡每餐“光盤”，帶頭將余食打包。領(lǐng)導(dǎo)干部不從事營利性活動，不違反公共財(cái)物管理和使用的規(guī)定，不違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動。嚴(yán)格公務(wù)車輛配備使用，不增加高檔配置或豪華內(nèi)飾，不得因提職、調(diào)任等原因提前更新車輛，不準(zhǔn)公車私用和私駕公車。嚴(yán)格遵守住房生活待遇相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍，從嚴(yán)控制接待費(fèi)用支出。

　　（十六）嚴(yán)格控制會議活動經(jīng)費(fèi)。各類會議原則上不得在風(fēng)景名勝區(qū)召開，一律使用紙質(zhì)文件袋，不配發(fā)文具，不擺花草，不制作背景板，不發(fā)禮品或紀(jì)念品，一般不懸掛會標(biāo)。嚴(yán)禁提高會議活動用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁組織公費(fèi)娛樂、健身活動。嚴(yán)禁借開會之名用公款相互宴請。會議經(jīng)費(fèi)在本單位行政經(jīng)費(fèi)中解決，不得向基層或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁。經(jīng)批準(zhǔn)召開的會議要安排在列入政府采購目錄的接待賓館、酒店召開。

　　七、加強(qiáng)督促檢查

　　（十七）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭自律。局領(lǐng)導(dǎo)及各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本辦法第一責(zé)任人，要以身作則，經(jīng)常對照各項(xiàng)規(guī)定和制度自省自糾，虛心接受輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督。將貫徹中央、省委、省農(nóng)業(yè)廳規(guī)定和本辦法情況納入局黨委和各支部民主生活會內(nèi)容，納入局績效管理考評范圍。局紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真組織監(jiān)察督辦，并把其作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。

　 （十八）本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。