農辦機[2013]9號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市農機（農業(yè)、農牧）局（廳、委、辦），新疆生產建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

　　今年是全面貫徹落實黨的十八大精神開局之年。扎實做好春季農機化生產工作，鞏固發(fā)展糧食和農業(yè)生產好形勢，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，對實現(xiàn)“穩(wěn)中求進、扎實開局”，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。今年立春早，農時非常緊。各地要認真落實中央一號文件精神和全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議的部署，及早制定農機春耕備耕工作方案，組織機關干部和技術人員深入生產一線，充分發(fā)揮農機在春季農業(yè)生產的主力軍作用，全力以赴打好今年農業(yè)生產第一仗?，F(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、抓緊落實農機購置補貼等扶持政策

　　為支持春耕生產，中央財政今年首批農機購置補貼資金200億元指標已經預通知地方。各地要抓緊制定實施方案和補貼額一覽表，組織開展國家及省級農機支持推廣目錄信息導入、報名申請、資格審查確認等工作，盡早全面啟動。要加大農機購置補貼政策的宣傳力度，強化教育培訓、監(jiān)督檢查、績效考核和信息公開，健全廉政風險防控機制，確保嚴格依法依規(guī)依程序操作。以拖拉機、耕整地機械、播種機械、插秧機械等糧食生產機械為重點，引導農民積極購機，協(xié)調企業(yè)及時供貨，努力增加春耕生產機具投放量。要全面落實農機稅費減免、信貸支持、作業(yè)補貼等扶持措施，確保政策執(zhí)行不走樣，給農民實惠不縮水。要根據(jù)農機化發(fā)展實際，主動溝通協(xié)調，積極爭取當?shù)卣嘘P部門支持，出臺更多的農業(yè)機械化發(fā)展扶持政策，不斷提高農機手參加春季農機化生產的積極性。

　　二、及早做好機具檢修保養(yǎng)和物資供應

　　各地要轉變工作作風，積極組織農機技術人員進村入戶，幫助和指導農機手保養(yǎng)、調試和檢修各類農機具，確保在春耕春播大忙前全面完成檢修任務，提高在用農業(yè)機械的技術性能狀態(tài)。要動員農機生產企業(yè)、銷售供應商的售后服務力量，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理服務站、農機合作社和農機大戶的作用，積極開展機具的集中檢修和保養(yǎng)服務。對超期服役和技術性能不符合要求的機具，要指導農民及時辦理報廢更新手續(xù)，不斷改善農機裝備結構，推進農機節(jié)能減排。加強農機維修網點建設與管理，落實農機維修質量保證期制度。要協(xié)調相關部門和企業(yè)，做好春耕期間各類農機具、零配件和油料的儲備與供應，開展春季農資打假專項整治行動，凈化農機市場。

　　三、全面加強農機手教育培訓工作

　　各地要在春耕大忙之前，全面啟動和深入開展2013年農機化教育培訓大行動。要緊緊圍繞春季農機化生產的需求，以主要作物、關鍵環(huán)節(jié)的農機化新技術為重點，突出培訓內容的針對性、適用性、時效性，促進農機與農藝技術融合，普及農機安全生產知識。要充分吸引社會力量參與培訓，采取舉辦電視講座、培訓班、現(xiàn)場演示、以老帶新、發(fā)放明白紙等多種培訓形式，重點加強農機駕駛、維護修理、經營服務等崗位實用人員的培訓，不斷提高操作技能和經營水平，為農機春耕生產提供技術保障。

　　四、大力推廣農機化先進適用技術

　　各地要按照農業(yè)部發(fā)布的《2013年農業(yè)主導品種和主推技術》和甘蔗、玉米、油菜、馬鈴薯和黃淮海棉區(qū)機械化生產技術指導意見，結合本地實際，細化技術內容，完善技術規(guī)范，扎實做好保護性耕作、精量播種、機械深松、化肥深施、節(jié)水灌溉、機械化植保和水稻機械化育插秧等農機化新技術的示范推廣。西北春季旱作旱象顯現(xiàn)的田塊，應大力推廣耙耱鎮(zhèn)壓保墑、地膜覆蓋、壟作溝播、節(jié)水灌溉等機械化旱作節(jié)水技術；黃淮海等苗情長勢偏弱的地區(qū)，應適時開展機械施肥、機電灌溉、高效植保等作業(yè)；東北、南方水稻產區(qū)應積極推廣大棚育秧、集中育秧技術，努力提高秧苗質量，加快水稻育插秧機械化技術普及推廣。各地要按照《關于網上報送農機化技術推廣情況的通知》（農機科[2012]31號）的要求及時報送有關情況。

　　五、切實強化農機化生產組織調度

　　各地要針對春耕農時緊迫、勞動力緊缺的情況，強化農機化生產調度和農機服務的組織工作，及時發(fā)布生產作業(yè)進度、天氣狀況、燃油需求等動態(tài)信息，加強對農機作業(yè)服務的信息引導，搶前抓早，動員機具下田鬧春耕，迅速掀起農機春耕備耕工作熱潮。要支持和引導各類農機服務組織、專業(yè)合作社開展跨區(qū)機耕、機播、機插等作業(yè)，引導供需雙方簽訂作業(yè)合同，積極進一步拓展農機社會化服務領域，提高農機使用效益。要充分發(fā)揮農機在農業(yè)生產和抗災救災中的主力軍作用，加快耕播進度，擴大適播面積，提高播種質量。對于旱澇冰凍災害務必做到預警要早、反應要快、措施要實，爭取主動。東北地區(qū)春整地任務繁重，今年發(fā)生春澇的可能性較大，要及早調配大型農機具作業(yè)，抓緊修復受損田埂和機耕道，為春整地和播種順利進行奠定基礎。

　　六、大力營造春季農機化生產良好氛圍

　　各地要認真做好農機春耕備耕進度統(tǒng)計報送工作，按要求每周一、周四通過中國農業(yè)機械化信息網“農機跨區(qū)作業(yè)服務直通車”系統(tǒng)，及時報送農業(yè)機械化管理司匯總。要認真組織策劃春季農業(yè)機械化生產宣傳報道，利用各種媒體采取靈活的形式，加大宣傳力度，增加宣傳頻次，增強宣傳效果。重點宣傳農機具購置補貼政策、農機防災減災工作成效、農機春耕備耕工作的好做法、好經驗，為農業(yè)機械化發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

　　農業(yè)部辦公廳
　　2013年2月19日