各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社各辦事處，忻州、運(yùn)城、呂梁市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社，各縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社（農(nóng)合行、農(nóng)商行）：

　　為了認(rèn)真貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，穩(wěn)妥解決農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械和各類(lèi)涉農(nóng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金需求，積極探索金融支農(nóng)惠農(nóng)新舉措，促進(jìn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)山西省農(nóng)機(jī)局（下簡(jiǎn)稱(chēng)省農(nóng)機(jī)局）與山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（下簡(jiǎn)稱(chēng)省聯(lián)社）協(xié)商，擬在全省有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)機(jī)具抵押貸款試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、 開(kāi)辦農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)的有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信貸資金支持。農(nóng)村信用社支持農(nóng)戶(hù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具辦理抵押貸款業(yè)務(wù)的基本條件是：申請(qǐng)人必須為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶(hù)；無(wú)不良信用記錄；購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具系經(jīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局公布的農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄中認(rèn)定的大型拖拉機(jī)（50馬力以上）、聯(lián)合收割機(jī)和其它單機(jī)價(jià)格在3萬(wàn)元及以上的農(nóng)機(jī)具；貸款用途為購(gòu)置新農(nóng)機(jī)具；擔(dān)保方式為農(nóng)機(jī)具抵押和財(cái)政購(gòu)置補(bǔ)貼個(gè)人賬戶(hù)質(zhì)押組合擔(dān)保，且在貸后5日內(nèi)須辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)（特指盜搶險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)具自身?yè)p失險(xiǎn)，下同）；貸款額度上限不得超過(guò)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置價(jià)格的50%；貸款期限原則上為1年以?xún)?nèi)，但最長(zhǎng)不超過(guò)2年；還款來(lái)源主要包括財(cái)政購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金和農(nóng)戶(hù)自營(yíng)收入兩部分；還款方式分為兩部分，一是財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金到達(dá)個(gè)人賬戶(hù)，即一次性扣劃用于歸還部分貸款本息，二是剩余貸款金額須根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)制定分期還款計(jì)劃，但至少每半年歸還一次本金；貸款利率控制在同期基準(zhǔn)利率上浮30%以?xún)?nèi)。

　　（二）對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)主體提供以農(nóng)機(jī)具作為抵押擔(dān)保的信貸資金支持。農(nóng)村信用社向各類(lèi)涉農(nóng)主體發(fā)放農(nóng)機(jī)具抵押貸款的基本條件是：申請(qǐng)人必須為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)域內(nèi)的客戶(hù)；無(wú)不良信用記錄；允許抵押的各類(lèi)農(nóng)機(jī)具必須在農(nóng)機(jī)部門(mén)申領(lǐng)有效牌照、易評(píng)估、價(jià)值穩(wěn)定、已辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)手續(xù)，購(gòu)置年限在3年以?xún)?nèi)且農(nóng)機(jī)具成新率達(dá)到80%以上；貸款用途主要是補(bǔ)充農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的部分流動(dòng)資金；擔(dān)保方式為農(nóng)機(jī)具抵押擔(dān)保；抵押率執(zhí)行省聯(lián)社統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；貸款期限不超過(guò)1年；還款方式：執(zhí)行分期還款或按月結(jié)息，到期一次性還本；貸款利率要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下適當(dāng)優(yōu)惠。

　　二、農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)的辦理流程

　　開(kāi)辦農(nóng)戶(hù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)，首先要由縣農(nóng)機(jī)局、縣級(jí)聯(lián)社和指定的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商簽訂三方合作協(xié)議，協(xié)議中必須明確，要將因購(gòu)置農(nóng)機(jī)具申請(qǐng)抵押貸款的農(nóng)戶(hù)財(cái)政補(bǔ)貼個(gè)人賬戶(hù)開(kāi)立在農(nóng)村信用社；其次申請(qǐng)人要經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)進(jìn)行資格初審，并出具初審意見(jiàn)書(shū)；之后推薦至縣級(jí)聯(lián)社，由農(nóng)信社依據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查審查，客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，確定貸與不貸、貸多貸少，最后與符合貸款條件的申請(qǐng)人簽訂貸款合同，合規(guī)辦理抵押登記備案確權(quán)手續(xù)，貸款資金要通過(guò)借款人在農(nóng)信社的結(jié)算賬戶(hù)直接支付給進(jìn)行交易的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商。抵押物原則上可不進(jìn)行評(píng)估，但要求在貸款存續(xù)期間辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。同時(shí)，借款人必須書(shū)面承諾，財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼資金到位后只能用于償還農(nóng)信社的部分貸款本息。

　　各類(lèi)涉農(nóng)主體申請(qǐng)辦理農(nóng)機(jī)具抵押貸款的，須先經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)審核確認(rèn)擬抵押的機(jī)具能夠在有關(guān)部門(mén)備案登記、已合法領(lǐng)取有效牌照、辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并出具初審意見(jiàn)書(shū)；之后農(nóng)信社依據(jù)有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定開(kāi)展獨(dú)立調(diào)查審查，客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估抵押物價(jià)值，最終確定貸與不貸、貸多貸少，與符合貸款條件的申請(qǐng)人簽訂貸款合同，在工商行政管理部門(mén)（借款主體在工商部門(mén)注冊(cè)登記）或農(nóng)機(jī)管理部門(mén)（借款主體未在工商部門(mén)注冊(cè)登記）辦理抵押登記備案手續(xù)。

　　三、農(nóng)機(jī)具抵押貸款試點(diǎn)工作的組織實(shí)施

　　各市農(nóng)機(jī)局、省聯(lián)社各辦事處，忻州、運(yùn)城、呂梁市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社要在本市范圍內(nèi)篩選條件成熟、地方信用環(huán)境較好的縣（市、區(qū)），結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則，積極試點(diǎn)推廣農(nóng)戶(hù)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，每市還要確定1個(gè)縣級(jí)聯(lián)社試點(diǎn)開(kāi)辦面向各類(lèi)涉農(nóng)主體的農(nóng)機(jī)具抵押貸款業(yè)務(wù)。待試點(diǎn)工作結(jié)束后，各市要按照歸口系統(tǒng)分別向省農(nóng)機(jī)局和省聯(lián)社上報(bào)試點(diǎn)工作情況，在進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向更大范圍進(jìn)行推廣。

　　開(kāi)展農(nóng)機(jī)具抵押貸款工作是落實(shí)中央扶持“三農(nóng)”政策的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的有效措施，對(duì)于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。各市、縣農(nóng)機(jī)局、各級(jí)農(nóng)村信用社要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，精心組織，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，確保農(nóng)機(jī)具抵押貸款試點(diǎn)工作順利實(shí)施。

　　山西省農(nóng)機(jī)局   山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

　　2013年1月10日