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全國人大常委會修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》
2013-01-03   來源:新華網(wǎng)    

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》的決定
(2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

  第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》作如下修改:

  一、將第一條中的“保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展”修改為“增強科技支撐保障能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展”。

  二、將第二條第一款修改為:“本法所稱農(nóng)業(yè)技術,是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括:

  ”(一)良種繁育、栽培、肥料施用和養(yǎng)殖技術;

  “(二)植物病蟲害、動物疫病和其他有害生物防治技術;

  ”(三)農(nóng)產(chǎn)品收獲、加工、包裝、貯藏、運輸技術;

  “(四)農(nóng)業(yè)投入品安全使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術;

  ”(五)農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持技術;

  “(六)農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)用航空、農(nóng)業(yè)氣象和農(nóng)業(yè)信息技術;

  ”(七)農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)村能源開發(fā)利用技術;

  “(八)其他農(nóng)業(yè)技術。”

  將第二款中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”修改為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程”。

  三、將第三條修改為:“國家扶持農(nóng)業(yè)技術推廣事業(yè),加快農(nóng)業(yè)技術的普及應用,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)?!?/FONT>

  四、將第四條第一項修改為:“有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入”。

  第二項修改為:“尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿”。

  第四項和第五項合并,作為第四項,修改為:“公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理”。

  第六項改為第五項,修改為:“兼顧經(jīng)濟效益、社會效益,注重生態(tài)效益”。

  五、第五條增加一款,作為第二款:“國家鼓勵運用現(xiàn)代信息技術等先進傳播手段,普及農(nóng)業(yè)科學技術知識,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣方式方法,提高推廣效率。”

  六、在第七條“組織有關部門和單位采取措施”一句后增加“提高農(nóng)業(yè)技術推廣服務水平”。

  七、將第九條修改為:“國務院農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術推廣部門)按照各自的職責,負責全國范圍內(nèi)有關的農(nóng)業(yè)技術推廣工作??h級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門在同級人民政府的領導下,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)有關的農(nóng)業(yè)技術推廣工作。同級人民政府科學技術部門對農(nóng)業(yè)技術推廣工作進行指導。同級人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責農(nóng)業(yè)技術推廣的有關工作。”

  八、將第十條第一款修改為:“農(nóng)業(yè)技術推廣,實行國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、群眾性科技組織、農(nóng)民技術人員等相結(jié)合的推廣體系?!?/FONT>

  將第十條第二款中的“到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務活動”修改為“開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務”。

  九、將第十一條修改為:“各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)屬于公共服務機構(gòu),履行下列公益性職責:

  ”(一)各級人民政府確定的關鍵農(nóng)業(yè)技術的引進、試驗、示范;

  “(二)植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測、預報和預防;

  ”(三)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術服務;

  “(四)農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務;

  ”(五)水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設技術服務;

  “(六)農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術宣傳教育、培訓服務;

  ”(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責?!?/FONT>

  十、增加一條,作為第十二條:”根據(jù)科學合理、集中力量的原則以及縣域農(nóng)業(yè)特色、森林資源、水系和水利設施分布等情況,因地制宜設置縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者區(qū)域國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)。

  “鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu),可以實行縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門管理為主或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的體制,具體由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。”

  十一、增加一條,作為第十三條:“國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的人員編制應當根據(jù)所服務區(qū)域的種養(yǎng)規(guī)模、服務范圍和工作任務等合理確定,保證公益性職責的履行。

  ”國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的崗位設置應當以專業(yè)技術崗位為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的崗位應當全部為專業(yè)技術崗位,縣級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之八十,其他國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術崗位不得低于機構(gòu)崗位總量的百分之七十?!?/FONT>

  十二、將第十二條改為第十四條,修改為:”國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術人員應當具有相應的專業(yè)技術水平,符合崗位職責要求。

  “國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)聘用的新進專業(yè)技術人員,應當具有大專以上有關專業(yè)學歷,并通過縣級以上人民政府有關部門組織的專業(yè)技術水平考核。自治縣、民族鄉(xiāng)和國家確定的連片特困地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門批準,可以聘用具有中專有關專業(yè)學歷的人員或者其他具有相應專業(yè)技術水平的人員?!?/FONT>

  增加一款,作為第三款:“國家鼓勵和支持高等學校畢業(yè)生和科技人員到基層從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作。各級人民政府應當采取措施,吸引人才,充實和加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍?!?/FONT>

  十三、將第十三條第一款、第三款、第四款改為第十五條,修改為:“國家鼓勵和支持村農(nóng)業(yè)技術服務站點和農(nóng)民技術人員開展農(nóng)業(yè)技術推廣。對農(nóng)民技術人員協(xié)助開展公益性農(nóng)業(yè)技術推廣活動,按照規(guī)定給予補助。

  ”農(nóng)民技術人員經(jīng)考核符合條件的,可以按照有關規(guī)定授予相應的技術職稱,并發(fā)給證書。

  “國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)應當加強對村農(nóng)業(yè)技術服務站點和農(nóng)民技術人員的指導。

  ”村民委員會和村集體經(jīng)濟組織,應當推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術服務站點和農(nóng)民技術人員開展工作。“

  十四、將第十五條第一款改為第十六條第一款,第十五條第三款改為第十六條第二款并修改為:”農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校應當將其科技人員從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的實績作為工作考核和職稱評定的重要內(nèi)容。“

  十五、將第十四條改為第十七條,修改為:”國家鼓勵農(nóng)場、林場、牧場、漁場、水利工程管理單位面向社會開展農(nóng)業(yè)技術推廣服務?!?/FONT>

  十六、將第十六條改為第十八條,修改為:”國家鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會等群眾性科技組織,發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用?!?/FONT>

  十七、將第十七條改為第十九條,修改為:”重大農(nóng)業(yè)技術的推廣應當列入國家和地方相關發(fā)展規(guī)劃、計劃,由農(nóng)業(yè)技術推廣部門會同科學技術等相關部門按照各自的職責,相互配合,組織實施?!?/FONT>

  十八、將第十八條改為第二十條,修改為:”農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校應當把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術問題列為研究課題,其科研成果可以通過有關農(nóng)業(yè)技術推廣單位進行推廣或者直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣?!?/FONT>

  增加一款,作為第二款:”國家引導農(nóng)業(yè)科研單位和有關學校開展公益性農(nóng)業(yè)技術推廣服務?!?/FONT>

  十九、將第十九條第一款改為第二十一條,修改為:”向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣的農(nóng)業(yè)技術,必須在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。“

  二十、將第十三條第二款、第二十條第一款、第二十一條第二款、第三款改為第二十二條,修改為:”國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織參與農(nóng)業(yè)技術推廣。

  “農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在生產(chǎn)中應用先進的農(nóng)業(yè)技術,有關部門和單位應當在技術培訓、資金、物資和銷售等方面給予扶持。

  ”農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織根據(jù)自愿的原則應用農(nóng)業(yè)技術,任何單位或者個人不得強迫。

  “推廣農(nóng)業(yè)技術,應當選擇有條件的農(nóng)戶、區(qū)域或者工程項目,進行應用示范?!?/FONT>

  二十一、將第十五條第二款、第二十一條第一款改為第二十三條,修改為:“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)應當組織農(nóng)業(yè)勞動者學習農(nóng)業(yè)科學技術知識,提高其應用農(nóng)業(yè)技術的能力。

  ”教育、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科學技術等部門應當支持農(nóng)業(yè)科研單位、有關學校開展有關農(nóng)業(yè)技術推廣的職業(yè)技術教育和技術培訓,提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的技術素質(zhì)。

  “國家鼓勵社會力量開展農(nóng)業(yè)技術培訓。”

  二十二、將第二十二條第一款、第二款改為第二十四條,修改為:“各級國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)應當認真履行本法第十一條規(guī)定的公益性職責,向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術,實行無償服務。

  ”國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)以外的單位及科技人員以技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股等形式提供農(nóng)業(yè)技術的,可以實行有償服務,其合法收入和植物新品種、農(nóng)業(yè)技術專利等知識產(chǎn)權受法律保護。進行農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)讓、技術服務、技術承包、技術咨詢和技術入股,當事人各方應當訂立合同,約定各自的權利和義務?!?/FONT>

  二十三、增加一條,作為第二十五條:”國家鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè),采取多種形式,為農(nóng)民應用先進農(nóng)業(yè)技術提供有關的技術服務?!?/FONT>

  二十四、增加一條,作為第二十六條:”國家鼓勵和支持以大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,發(fā)揮示范區(qū)對農(nóng)業(yè)技術推廣的引領作用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。“

  二十五、增加一條,作為第二十七條:”各級人民政府可以采取購買服務等方式,引導社會力量參與公益性農(nóng)業(yè)技術推廣服務?!?/FONT>

  二十六、將第二十二條第三款、第二十三條改為第二十八條,修改為:”國家逐步提高對農(nóng)業(yè)技術推廣的投入。各級人民政府在財政預算內(nèi)應當保障用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金,并按規(guī)定使該資金逐年增長。

  “各級人民政府通過財政撥款以及從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金的渠道,籌集農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金,用于實施農(nóng)業(yè)技術推廣項目。中央財政對重大農(nóng)業(yè)技術推廣給予補助。

  ”縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的工作經(jīng)費根據(jù)當?shù)胤找?guī)模和績效確定,由各級財政共同承擔。

  “任何單位或者個人不得截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金?!?/FONT>

  二十七、將第二十四條改為第二十九條,修改為:“各級人民政府應當采取措施,保障和改善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術人員的工作條件、生活條件和待遇,并按照國家規(guī)定給予補貼,保持國家農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定。

  ”對在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作的專業(yè)技術人員的職稱評定,應當以考核其推廣工作的業(yè)務技術水平和實績?yōu)橹??!?/FONT>

  二十八、刪去第二十五條。

  二十九、將第二十八條改為第三十條,修改為:”各級人民政府應當采取措施,保障國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)獲得必需的試驗示范場所、辦公場所、推廣和培訓設施設備等工作條件。

  “地方各級人民政府應當保障國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的試驗示范場所、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)不受侵害?!?/FONT>

  三十、將第二十七條改為第三十一條,并將“農(nóng)業(yè)技術推廣行政部門和縣以上農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)”修改為“農(nóng)業(yè)技術推廣部門和縣級以上國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)”。

  三十一、增加一條,作為第三十二條:“縣級以上農(nóng)業(yè)技術推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當對其管理的國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)履行公益性職責的情況進行監(jiān)督、考評。

  ”各級農(nóng)業(yè)技術推廣部門和國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu),應當建立國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的專業(yè)技術人員工作責任制度和考評制度。

  “縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所服務區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和服務對象的意見。

  ”鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理為主、縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門業(yè)務指導的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的人員,其業(yè)務考核、崗位聘用以及晉升,應當充分聽取所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)技術推廣部門和服務對象的意見?!?/FONT>

  三十二、將第二十六條改為第三十三條,修改為:”從事農(nóng)業(yè)技術推廣服務的,可以享受國家規(guī)定的稅收、信貸等方面的優(yōu)惠。“

  三十三、增加一章,作為第五章,章名為”法律責任“。

  三十四、增加一條,作為第三十四條:”各級人民政府有關部門及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!?/FONT>

  三十五、增加一條,作為第三十五條:”國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)及其工作人員未依照本法規(guī)定履行職責的,由主管機關責令限期改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分?!?/FONT>

  三十六、將第十九條第二款改為第三十六條,修改為:”違反本法規(guī)定,向農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性或者安全性的農(nóng)業(yè)技術,造成損失的,應當承擔賠償責任?!?/FONT>

  三十七、將第二十條第二款改為第三十七條,修改為:”違反本法規(guī)定,強迫農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用農(nóng)業(yè)技術,造成損失的,依法承擔賠償責任?!?/FONT>

  三十八、增加一條,作為第三十八條:”違反本法規(guī)定,截留或者挪用用于農(nóng)業(yè)技術推廣的資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!?/FONT>

  三十九、刪去第二十九條。

  本決定自2013年1月1日起施行。

  《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》根據(jù)本決定作相應的修改并對章的序號及條文序號作相應調(diào)整,重新公布。

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