同志們:
2008年是貫徹黨的十七大會(huì)議精神的第一年,是實(shí)施“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵年。新年伊始,廣西農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)化管理局聯(lián)合召開(kāi)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)。這是廣西農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、糖業(yè)等部門(mén)貫徹黨的十七大和2008年全國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)議精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。這次會(huì)議對(duì)促進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。借此機(jī)會(huì),我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì),搶抓發(fā)展機(jī)遇
近幾年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院極其重視“三農(nóng)”工作,制定了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,我國(guó)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到2007年底,我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)到41%,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員比重已降至40%以下,標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)由初級(jí)階段跨入了中級(jí)階段。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化顯現(xiàn)五個(gè)方面的特征:
第一、發(fā)展速度不斷加快。農(nóng)機(jī)裝備總量快速增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)作業(yè)水平快速提高,農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)快速推廣普及。
第二、發(fā)展質(zhì)量不斷提高。農(nóng)機(jī)裝備水平由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步增強(qiáng),逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。
第三、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。圍繞大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī)。機(jī)械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)、飼料作物拓展,由耕種收環(huán)節(jié)機(jī)械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機(jī)械化延伸,由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域進(jìn)軍。
第四、發(fā)展機(jī)制不斷完善。在政府扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大,農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度進(jìn)一步提高,服務(wù)機(jī)制不斷創(chuàng)新,服務(wù)品牌效益開(kāi)始顯現(xiàn),農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)不斷完善,農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。
第五、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝不斷協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式,高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛使用,引領(lǐng)農(nóng)藝制度的改革和發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互配合、相互適應(yīng)、共同促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已由初級(jí)發(fā)展階段邁向中級(jí)發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生重大變革,機(jī)械化生產(chǎn)方式由原來(lái)的次要地位轉(zhuǎn)化為主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上,將向更大規(guī)模、更廣領(lǐng)域、更高水平方向發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,我國(guó)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比例逐年下降,說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,由原來(lái)依賴(lài)和占用人力資源向依靠科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)變,在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中“增機(jī)、減人”的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求將呈現(xiàn)出剛性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)障礙和體制性障礙依然存在,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求日益增長(zhǎng)與農(nóng)機(jī)有效供給不足的矛盾日趨加劇。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn),明確工作方向,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。
二、推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化,促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展
甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化主要包括深耕(犁翻地)--耙地(或旋耕)--開(kāi)行種植--中耕施肥--灌溉、植保--收獲--蔗葉粉碎還--田間裝載--運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械作業(yè)環(huán)節(jié)。我國(guó)甘蔗機(jī)械的研究開(kāi)發(fā)已有近40年的歷史,也取得了不少的科研成果,在促進(jìn)我國(guó)甘蔗糖業(yè)的發(fā)展過(guò)程中起到了重要的作用。但是,目前主要應(yīng)用的機(jī)具多是耕作、田間管理機(jī)械,甘蔗種植、收獲環(huán)節(jié)使用機(jī)械作業(yè)的幾乎為零。在我國(guó)廣大蔗區(qū),甘蔗生產(chǎn)主要依靠人、畜力作業(yè),機(jī)械化程度很低。
最近幾年,廣西很重視甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化問(wèn)題。在甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣方面,重點(diǎn)推廣了甘蔗深耕深松、中耕施肥、蔗葉粉碎還田等機(jī)械化技術(shù),收獲機(jī)械化技術(shù)試驗(yàn)、示范取得新的進(jìn)展。其中深耕深松機(jī)械化技術(shù)已在蔗區(qū)大面積推廣,對(duì)改良土壤、提高土壤蓄水保墑能力,增強(qiáng)甘蔗抗倒伏、抗旱能力,提高甘蔗單產(chǎn)顯現(xiàn)了良好的效果。在甘蔗生產(chǎn)機(jī)械研發(fā)方面,已研制了配套的耕整地機(jī)械(深耕犁、旱地耙、旋耕機(jī))、中耕施肥機(jī)、割輔機(jī)、剝?nèi)~機(jī)、蔗葉粉碎還田機(jī)、整桿式聯(lián)合收割機(jī)、切斷式聯(lián)合收割機(jī)、裝載機(jī)等甘蔗生產(chǎn)機(jī)械。經(jīng)過(guò)多年努力,廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化取得了一定的成績(jī),在甘蔗生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,運(yùn)輸環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,耕整地環(huán)節(jié)機(jī)械化水平逐年提高。但甘蔗種植、施肥、中耕、砍收仍主要依靠人、畜力作業(yè)??傮w而言,甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平仍很低,遠(yuǎn)不能適應(yīng)甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的需要。
廣西是全國(guó)最重要的蔗糖生產(chǎn)基地,蔗糖業(yè)是廣西經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和全國(guó)糖業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。自2003年農(nóng)業(yè)部將廣西22個(gè)縣(市、區(qū))列入“雙高”甘蔗優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃以來(lái),廣西甘蔗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶已經(jīng)形成,且優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯。因此,推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化在廣西更有特殊的重要意義。希望廣西各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)肩負(fù)起率先發(fā)展甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化的歷史重任,在今后的工作中,從三個(gè)方面推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化。一是繼續(xù)推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)、試驗(yàn)。目前,廣西甘蔗生產(chǎn)機(jī)械已研制成功的樣機(jī)已基本配套,但部分機(jī)型的可靠性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性還達(dá)不到普及推廣的要求,還需在試驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和完善。二是采取積極措施,不斷擴(kuò)大成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用面積。如蔗地深耕深松、中耕施肥機(jī)械化技術(shù)已顯現(xiàn)出良好的節(jié)本增收效果,農(nóng)民已普遍接受,應(yīng)當(dāng)加大推廣力度,逐年提高技術(shù)應(yīng)用面積。三是組織農(nóng)機(jī)科研院(所)、高等機(jī)械院(校)和農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),突破甘蔗收獲“瓶頸”。甘蔗收獲機(jī)械結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)要求較高、制約因素較多、工作環(huán)境惡劣。要推進(jìn)甘蔗收獲機(jī)械的研發(fā)工作,需要政府推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作配合、科研院(所)和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)參與。希望廣西各有關(guān)部門(mén)和院所、企業(yè)支持農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作,力爭(zhēng)在近兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)甘蔗機(jī)械收獲“零”的突破。