農(nóng)辦機[2012]41號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　當(dāng)前，“三秋”生產(chǎn)即將全面展開。大力推進秋收、秋種、秋整地機械化作業(yè)，對于實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有特殊重要意義。為深入貫徹落實中央一號文件精神和農(nóng)業(yè)部的決策部署，高質(zhì)量、高效率地組織好今年“三秋”機械化生產(chǎn)，全力奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

　　一、明確目標(biāo)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　今年“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：緊緊圍繞重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機械化生產(chǎn)，以狠抓水稻、玉米機收，秸稈機械粉碎還田，小麥、油菜機播以及農(nóng)機深松整地為重點，推進作業(yè)機具穩(wěn)步增長、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場穩(wěn)定有序。力爭全國投入“三秋”生產(chǎn)的各類農(nóng)業(yè)機械達到2900萬臺（套）以上；玉米機收水平提高5個百分點，超過38%；水稻機收水平提高2個百分點，超過71%；小麥機播水平提高1個百分點，超過87%；大力推廣農(nóng)機深松整地技術(shù)，油菜、馬鈴薯、花生等作物的機械化取得明顯進展，進一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平。各地要把“三秋”機械化生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)機化工作的中心任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，狠抓措施到位，強化責(zé)任落實。要結(jié)合實際制定本地區(qū)“三秋”機械化生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，努力提高農(nóng)機具完好率、出勤率和作業(yè)效率，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。充分發(fā)揮農(nóng)機化在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)作用、在提高糧食單產(chǎn)水平的關(guān)鍵作用、在主要農(nóng)時糧食生產(chǎn)中的主力軍作用和糧食生產(chǎn)抗災(zāi)奪豐收的保障作用。

　　二、落實政策，迅速開展各項準(zhǔn)備

　　各地要認真落實農(nóng)機購置補貼政策，有關(guān)地區(qū)要積極開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，規(guī)范操作，強化監(jiān)管，加快補貼資金實施進度，做好新機具的供貨、安裝、調(diào)試等工作，促使新購機具盡快在“三秋”中投入使用。要在“三秋”大忙之前，組織管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，加強購機補貼、作業(yè)補貼等農(nóng)機化扶持政策宣傳和咨詢，開展機具維修、操作技能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等知識培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)機手維修保養(yǎng)機具，保證機具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。要協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商做好配件供應(yīng)和售后服務(wù)，履行農(nóng)機產(chǎn)品“三包”服務(wù)承諾。要針對今年災(zāi)害特點，做好農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)的組織發(fā)動，立足抗災(zāi)奪豐收。

　　三、積極引導(dǎo)，扎實推進跨區(qū)作業(yè)

　　要繼續(xù)組織好水稻、玉米跨區(qū)機收，推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機播、深松整地等領(lǐng)域拓展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等新聞媒體以及手機、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，及時為機手和農(nóng)戶提供機具供求、作業(yè)價格、作業(yè)進度等信息服務(wù)?！叭铩鄙a(chǎn)期間，各地要加強對作業(yè)進度的統(tǒng)計匯總，密切關(guān)注天氣變化和機具供求狀況，強化宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，合理規(guī)劃作業(yè)區(qū)域，科學(xué)調(diào)配作業(yè)任務(wù)和機具，推動機具合理流動和高效作業(yè)，努力做到秋糧成熟一畝、收獲一畝，土地騰茬一塊、播種一塊，確保秋糧顆粒歸倉，越冬作物種在適播期。積極引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織開展訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”，嚴格執(zhí)行農(nóng)機作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證作業(yè)質(zhì)量。

　　四、注重實效，大力推廣先進技術(shù)

　　各地要深入開展“農(nóng)機化科技創(chuàng)新與推廣行動”，組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極推進農(nóng)機與農(nóng)藝、農(nóng)機化與信息化融合，大力推廣應(yīng)用保護性耕作、化肥深施、機械深松、免耕播種、鎮(zhèn)壓保墑、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)，不斷提高“三秋”機械化生產(chǎn)的科技水平。北方冬麥區(qū)要大力推廣保護性耕作、玉米秸稈還田、小麥精量播種等技術(shù)，進一步提高小麥機播水平。南方稻區(qū)要在抓好機械化搶收的同時，繼續(xù)示范推廣油菜、馬鈴薯機械化播種和移栽技術(shù)，努力提升越冬農(nóng)作物機械化種植水平。東北、華北、黃淮等適宜地區(qū)要積極爭取農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，組織實施秋季深松作業(yè)，為明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。各地要結(jié)合實際，積極示范推廣林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工裝備技術(shù)和機具，不斷拓展農(nóng)機化技術(shù)推廣和作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

　　五、依法監(jiān)理，努力保障安全生產(chǎn)

　　各地要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把創(chuàng)建“平安農(nóng)機”與“三秋”生產(chǎn)緊密結(jié)合，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查事故隱患，強化宣傳教查，構(gòu)建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。要與安全監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門密切配合，加強對違規(guī)發(fā)放牌證的治理力度，嚴格查處拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為，努力提高農(nóng)業(yè)機械的“上牌率、檢驗率和持證率”，預(yù)防重特大事故發(fā)生。切實做好農(nóng)機事故的預(yù)防、處理和統(tǒng)計、上報工作，為“三秋”機械化生產(chǎn)創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

　　六、廣泛宣傳，不斷營造良好氛圍

　　各地要認真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)信息報送制度》和考核辦法，安排專人值班，每周分別在周一、周四下午通過農(nóng)機化生產(chǎn)信息網(wǎng)上的直報系統(tǒng)，及時做好“三秋”機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計和信息報送工作，準(zhǔn)確反映各地工作進度和成效。“三秋”生產(chǎn)結(jié)束后，要及時進行總結(jié)。要密切與新聞媒體合作，認真組織策劃“三秋”農(nóng)機化生產(chǎn)宣傳報道，大力宣傳玉米機收、油菜機播等農(nóng)機化的新亮點，大力宣傳農(nóng)機化在技術(shù)集成、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營中的重要作用，以及在“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、搶農(nóng)時、防災(zāi)害”等方面的重要貢獻，為“三秋”機械化生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　2012年9月10日