受異常氣候的影響，今年農(nóng)作物病蟲害發(fā)生危害顯著重于常年。特別是8月上旬以來，東北、華北部分地區(qū)玉米粘蟲暴發(fā)危害，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。對(duì)此，回良玉副總理高度重視，多次作出重要批示，農(nóng)業(yè)部韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門只爭(zhēng)朝夕，蟲口奪糧，堅(jiān)定不移抗災(zāi)奪豐收。這次會(huì)議的主要目的是進(jìn)一步再動(dòng)員、再部署，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)指示，堅(jiān)決打贏秋季病蟲防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴奪取秋糧豐收。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)秋季病蟲發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)定奪取秋糧豐收的信心和決心

　　入汛以來，雨水偏多，高溫高濕天氣十分有利于東北地區(qū)粘蟲、稻瘟病、玉米大斑病等病蟲發(fā)生危害，特別是玉米粘蟲在東北和華北部分地區(qū)呈暴發(fā)危害態(tài)勢(shì)，其發(fā)生范圍之廣、程度之重為近十年罕見。表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)生面積大，波及面廣。截至14日統(tǒng)計(jì)，粘蟲發(fā)生面積5200萬畝（嚴(yán)重發(fā)生面積650萬畝），主要發(fā)生區(qū)域涉及東北和華北幾個(gè)省區(qū)市，而重點(diǎn)在東北。二是蟲口密度高，危害程度重。發(fā)生區(qū)田塊一般每株玉米有蟲5～10頭，嚴(yán)重田塊每株玉米有蟲100-600頭。河北廊坊、滄州、唐山、保定重發(fā)生面積58萬畝，內(nèi)蒙古通遼、赤峰重發(fā)生面積400萬畝，吉林長(zhǎng)春、四平、松原、白城重發(fā)生面積10萬畝，上述重發(fā)生區(qū)域局部玉米被粘蟲危害絕收。三是蟲齡較大，遷移活動(dòng)性強(qiáng)。目前各地反映害蟲多處于四至五齡期（幼蟲共六個(gè)齡期），進(jìn)入暴食危害階段，而且遷移性強(qiáng)，加之玉米植株高大茂密，增加了監(jiān)測(cè)防控難度。此外，稻瘟病、玉米大斑病、馬鈴薯晚疫病在東北部分地區(qū)也呈偏重以上發(fā)生流行態(tài)勢(shì)。

　　二、大力開展應(yīng)急防治，初步遏制了病蟲暴發(fā)的勢(shì)頭

　　針對(duì)今年秋季病蟲害嚴(yán)重發(fā)生的情況，8月6日，農(nóng)業(yè)部專門召開視頻會(huì)議，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門全力以赴，奮戰(zhàn)60天，實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧，確保秋糧豐收。各地按照我部部署，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，緊盯措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)防控工作。

　　一是迅速貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神。黑龍江、內(nèi)蒙古、山西、江西、浙江、湖北等省迅速向各地傳達(dá)會(huì)議精神，并向省政府主管領(lǐng)導(dǎo)和廳黨組匯報(bào)了會(huì)議要求；甘肅、河北省及時(shí)召開了地市縣重大病蟲防控視頻會(huì)，安徽、浙江、山東、河南、四川等省紛紛召開專門工作會(huì)議和秋季作物病蟲害防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排部署玉米粘蟲、稻飛虱、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲防控工作。從目前調(diào)度的情況看，各地對(duì)病蟲害防治工作普遍給予了高度重視。

　　二是及時(shí)開展防控督導(dǎo)。8月初，我部已組派四個(gè)督導(dǎo)組分赴內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧等重點(diǎn)地區(qū)開展工作督導(dǎo)，協(xié)助地方制定防控技術(shù)方案，推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落實(shí)。同時(shí)，各省相繼派出70個(gè)防控工作組，如四川省派出3個(gè)廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組分赴重點(diǎn)縣督導(dǎo)病蟲防控，黑龍江省派出17個(gè)工作組到各地指導(dǎo)稻瘟病防控，湖北派出13個(gè)督導(dǎo)組指導(dǎo)“兩遷”害蟲防控，吉林省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次深入重點(diǎn)地區(qū)檢查指導(dǎo)防治。

　　三是緊急開展應(yīng)急防治。各地根據(jù)病蟲發(fā)生情況，緊急動(dòng)員植保專業(yè)化服務(wù)組織，通過統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購(gòu)藥劑、統(tǒng)一技術(shù)方案，因地制宜采取地面機(jī)械和飛機(jī)作業(yè)相結(jié)合的統(tǒng)防統(tǒng)治措施。8月初，河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、天津等地緊急調(diào)集了一批農(nóng)用飛機(jī)，對(duì)粘蟲重發(fā)生區(qū)實(shí)施了統(tǒng)一航化防治作業(yè)。一些重發(fā)區(qū)還開展了聯(lián)防聯(lián)控和群防群治。甘肅、陜西、河北、吉林、黑龍江等省共追加了秋季病蟲害防治資金5000多萬元，緊急購(gòu)置大型施藥機(jī)械和高效低毒農(nóng)藥，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急防治，取得了良好控制效果。

　　截至8月14日，北方玉米粘蟲已完成應(yīng)急防治任務(wù)2200多萬畝，初步遏制了粘蟲大面積暴發(fā)危害的勢(shì)頭。從防治進(jìn)程看，東北華北北部地區(qū)還要奮戰(zhàn)一周左右，其他地區(qū)玉米病蟲害防控預(yù)計(jì)到9月上旬結(jié)束。

　　三、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再上措施，再加力度，實(shí)現(xiàn)蟲口奪糧，確保秋糧再豐收

　　目前，東北春玉米已進(jìn)入灌漿生長(zhǎng)階段，正是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，粘蟲發(fā)生危害，直接影響今年的玉米產(chǎn)量，關(guān)系到全年糧食增產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。東北四省區(qū)今年糧食播種面積增加，玉米、大豆長(zhǎng)勢(shì)好于去年，水稻長(zhǎng)勢(shì)與去年相當(dāng)，奪取豐收有一個(gè)好的基礎(chǔ)，增產(chǎn)趨勢(shì)明顯。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神和我部的工作部署，堅(jiān)定促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，立足抗災(zāi)奪豐收，力度再加大，措施再加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”，全力奪取秋糧豐收。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前防控形勢(shì)看，目前水稻“穗頸瘟”預(yù)防控制進(jìn)展較為順利，防治效果比較好，但從整體看還不能放松，要努力鞏固防控成果，要努力實(shí)現(xiàn)偏重流行態(tài)勢(shì)得到較好控制的好局面。當(dāng)務(wù)之急是抓好玉米粘蟲防控，各地務(wù)必高度重視，把粘蟲監(jiān)測(cè)和防控作為玉米田間管理工作的重中之重，作為奪取玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要措施來抓，堅(jiān)決做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施到位，加大行政推動(dòng)力度，層層落實(shí)防控責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)基層組織和農(nóng)民緊急行動(dòng)起來，開展群防群控，絕不能因?yàn)榻M織不力、防控不及時(shí)而造成粘蟲大面積暴發(fā)成災(zāi)。各省（區(qū)）、市、縣要建立健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的防控指揮機(jī)構(gòu)，繼續(xù)落實(shí)好“政府主導(dǎo)、屬地管理、聯(lián)防聯(lián)控”的機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保防控措施落實(shí)到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論的宣傳與引導(dǎo)工作，主動(dòng)與新聞媒體溝通聯(lián)系，及時(shí)反映農(nóng)業(yè)部門采取的防控措施和成效。各級(jí)防控指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)值班，強(qiáng)化調(diào)度，打好這場(chǎng)硬仗。

　　（二）切實(shí)加強(qiáng)蟲情監(jiān)測(cè)。根據(jù)今年秋季氣候變化的情況和病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，調(diào)動(dòng)全國(guó)病蟲害監(jiān)測(cè)區(qū)域站和省級(jí)重點(diǎn)站的力量，加大監(jiān)測(cè)調(diào)查頻度，實(shí)行日?qǐng)?bào)制。嚴(yán)密監(jiān)視蟲情發(fā)展動(dòng)態(tài)，繼續(xù)組織拉網(wǎng)式普查，明確防控重點(diǎn)田塊，切實(shí)做到早監(jiān)測(cè)、早預(yù)警、早防治。對(duì)因監(jiān)測(cè)預(yù)警不到位錯(cuò)失最佳防治時(shí)機(jī)的單位和個(gè)人，要依照規(guī)定進(jìn)行組織處理，絕不姑息。

　?。ㄈ┣袑?shí)開展統(tǒng)防統(tǒng)治。各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要整合項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)病蟲信息服務(wù)和防控技術(shù)指導(dǎo)，扶持發(fā)展一批拉得出、用得上、打得贏的專業(yè)化防治組織。粘蟲應(yīng)急防控時(shí)間緊、任務(wù)重，更要充分發(fā)揮專業(yè)化防治組織的作用，用專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治引領(lǐng)農(nóng)民開展群防群治，堅(jiān)決遏制粘蟲暴發(fā)成災(zāi)。為支持東北華北地區(qū)玉米粘蟲防治工作，我部已協(xié)調(diào)財(cái)政部緊急下?lián)?000萬元中央財(cái)政資金，另外水稻病蟲重點(diǎn)發(fā)生區(qū)也追加了防控資金，各地要管好、用好這筆資金，重點(diǎn)支持各地專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，確保防治措施落實(shí)到位。

　?。ㄋ模┣袑?shí)推進(jìn)科學(xué)防治。目前，東北華北玉米植株高大，田間密閉，防控操作難度大。加之高溫高濕，容易引發(fā)農(nóng)藥中毒事故。為有效指導(dǎo)各地玉米粘蟲的科學(xué)防控，我部已下發(fā)《2012年粘蟲防治技術(shù)指導(dǎo)意見》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲防控安全用藥指導(dǎo)的緊急通知》，并將組織專家開展巡回指導(dǎo)。各地也要組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥，選用高效藥劑和施藥機(jī)械，防止農(nóng)藥中毒事故發(fā)生，確保田間作業(yè)人員生命安全。

　?。ㄎ澹┣袑?shí)保障物資供應(yīng)。玉米粘蟲防控時(shí)間緊，用藥集中，各級(jí)農(nóng)業(yè)植保部門要加強(qiáng)農(nóng)藥、器械等物資的需求調(diào)度，做好高效、低毒、安全、對(duì)路農(nóng)藥余缺調(diào)劑，確保防控用藥不脫銷、不斷檔。要會(huì)同有關(guān)部門，嚴(yán)把農(nóng)藥市場(chǎng)關(guān)，堅(jiān)決杜絕假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)事件，及時(shí)查處哄抬物價(jià)、濫漲價(jià)的行為。我部與發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管確保農(nóng)作物病蟲防控用藥需求的緊急通知》，并將組織專項(xiàng)抽查和督導(dǎo)活動(dòng)，各地要狠抓落實(shí)，做到確保供應(yīng)，科學(xué)用藥，嚴(yán)打假藥，嚴(yán)防漲價(jià)。

　　同志們，當(dāng)前病蟲害防控工作任務(wù)重、責(zé)任大。我們一定要再接再厲，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)打好秋季作物重大病蟲害防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不能因?yàn)楸O(jiān)測(cè)預(yù)警不到位而錯(cuò)失防治時(shí)機(jī)，絕不能因?yàn)榉揽卮胧┎坏轿欢斐刹∠x暴發(fā)成災(zāi)，確保實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)“九連豐”、力爭(zhēng)“九連增”的目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。