各市農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的通知》（晉政辦發(fā)電〔2012〕110號(hào)）精神，省局制定了《山西省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　附件：山西省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作方案

　　2012年8月15日

附件

山西省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作方案

　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)8月7日省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)百日活動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)和深化農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)"和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的"十八大"勝利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)，全面排查治理各農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶存在的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，以及農(nóng)業(yè)部和省政府繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故的目標(biāo)，推進(jìn)動(dòng)全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的"十八大"的勝利召開(kāi)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省農(nóng)機(jī)局成立全省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)全省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，研究解決活動(dòng)中存在的共性和突出問(wèn)題，協(xié)調(diào)各市及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作。

　　組  長(zhǎng)：王立偉    省農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：姚建忠    省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

　　許繼光    省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

　　張培增    省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)

　　張乃晨    省農(nóng)機(jī)局總工程師

　　侯振全    省農(nóng)機(jī)局紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　成  員：任  葆    省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處處長(zhǎng)

　　郭  俊    省農(nóng)機(jī)局辦公室主任

　　王成林    省農(nóng)機(jī)局社會(huì)化服務(wù)處處長(zhǎng)

　　李耀光    省農(nóng)機(jī)局科技外經(jīng)處處長(zhǎng)

　　令狐北久  省農(nóng)機(jī)局生產(chǎn)處處長(zhǎng)

　　王躍光    省農(nóng)機(jī)局裝備處處長(zhǎng)

　　秦小虎    省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處副處長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處，負(fù)責(zé)全省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作的總體部署，跟蹤了解各市百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中的有關(guān)問(wèn)題，負(fù)責(zé)全省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。辦公室主任由省農(nóng)機(jī)局安全監(jiān)理處任葆處長(zhǎng)兼任。

　　三、檢查內(nèi)容

　　（一）農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)機(jī)戶安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況

　　重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶所擁有的機(jī)車(chē)是否按規(guī)定辦理了注冊(cè)登記入戶手續(xù)；機(jī)車(chē)是否按時(shí)參加了年度安全技術(shù)檢驗(yàn)，是否能保持技術(shù)狀態(tài)良好；駕駛?cè)耸欠癜凑諊?guó)家有關(guān)規(guī)定參加了培訓(xùn)，申領(lǐng)了駕駛證，是否按時(shí)參加了農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)教育，是否遵章守紀(jì)、安全駕駛作業(yè)；機(jī)車(chē)是否存在違法載人，特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)將拖拉機(jī)作為校車(chē)違法接送中小學(xué)生及幼兒的行為；機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施是否安全可靠；法定代表人是否簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書(shū)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，是否能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)；農(nóng)機(jī)合作組織安全生產(chǎn)制度是否建立健全，落實(shí)到位。

　?。ǘ┺r(nóng)機(jī)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況

　　重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

　　1、貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文件情況。

　　2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部"一崗雙責(zé)"制度、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員包片、包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、包村、包戶"三落實(shí)"情況及進(jìn)村入戶送達(dá)"一信三書(shū)"履行農(nóng)機(jī)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)和告知義務(wù)情況；推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)績(jī)效考核，嚴(yán)格實(shí)行"一票否決"情況；將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作與其它農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工作同部署、同落實(shí)、同考核情況。

　　3、農(nóng)機(jī)"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)、繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、集中開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)戶及駕駛操作人員是否進(jìn)行了無(wú)一遺漏的排查摸底，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題是否進(jìn)行了認(rèn)真整改；對(duì)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛作業(yè)、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等違法行為是否進(jìn)行了認(rèn)真查處。

　　4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)情況，農(nóng)機(jī)安全管理信息報(bào)道情況。

　　5、制定和落實(shí)針對(duì)性措施，提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管"三率"情況。

　　6、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校實(shí)施監(jiān)管情況；農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、"三類(lèi)檔案"整頓規(guī)范情況；使用檢測(cè)設(shè)備開(kāi)展年度檢驗(yàn)情況。

　　7、"平安農(nóng)機(jī)"、農(nóng)機(jī)監(jiān)理"為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)"示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況。

　　8、貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)，落實(shí)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，配置農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法車(chē)輛情況；對(duì)機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)開(kāi)展免費(fèi)實(shí)地安全檢驗(yàn)試點(diǎn)工作情況。

　　9、各類(lèi)農(nóng)機(jī)安全管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、總結(jié)材料上報(bào)情況。

　　（三）安全隱患和問(wèn)題的整改情況

　　重點(diǎn)跟蹤檢查百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)、"打非治違"專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)及專(zhuān)項(xiàng)整治等各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違規(guī)違法行為的查處和整改情況，省級(jí)督查中查出的問(wèn)題整改落實(shí)情況。

　　四、方法步驟

　　此次全省百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段：（2012年8月10日-2012年8月19日）動(dòng)員部署和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查階段

　　各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定具體的活動(dòng)工作方案，安排部署百日活動(dòng)工作，督促各農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng)，在認(rèn)真整改安全隱患排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查出的隱患和問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)照本次檢查內(nèi)容扎實(shí)開(kāi)展安全隱患自查自糾。

　　第二階段：（2012年8月20日-2012年10月20日）市、縣檢查和省級(jí)督查階段

　　各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)所轄范圍內(nèi)的各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行安全活動(dòng)，對(duì)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未參加年檢以及達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍從事作業(yè)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患分類(lèi)采取相應(yīng)的整治措施，督促其納入安全監(jiān)管。對(duì)不符合上戶、檢驗(yàn)或達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要登記造冊(cè)，下達(dá)相應(yīng)的告知書(shū)，實(shí)行限期整改和報(bào)廢。

　　各市定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市區(qū)）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況，按10%比例的農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人進(jìn)行對(duì)口檢查、督導(dǎo)。省農(nóng)機(jī)局將成立由省局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)的小組，在每市抽查2個(gè)以上縣（市、區(qū)）的活動(dòng)開(kāi)展情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行重點(diǎn)檢查、抽查，抽查比例不低于10%。

　　第三階段：（2012年10月21日-2012年11月20日）隱患整改再檢查和總結(jié)評(píng)比階段

　　省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶存在的隱患和問(wèn)題整改情況進(jìn)行一次再檢查，重點(diǎn)跟蹤檢查無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、未參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等違法行為整改落實(shí)情況，同時(shí)，對(duì)活動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，省農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)各市活動(dòng)工作進(jìn)行一條龍排隊(duì)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬V泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。各市農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對(duì)百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)的宣傳力度，教育引導(dǎo)各農(nóng)機(jī)合作和廣大駕駛操作人員增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的意識(shí)。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)加以總結(jié)推廣，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為，對(duì)檢查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或者督查不力的單位，要予以公開(kāi)曝光。

　　（二）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各市農(nóng)機(jī)部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)這次百日安全生產(chǎn)活動(dòng)的重大意義，按照省局和當(dāng)?shù)卣陌才挪渴?，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)工作的中心任務(wù)，與安全隱患排查整治百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治等工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行職責(zé)，精心組織安排，并要深入一線開(kāi)展檢查督查，確保百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┲苊馨才牛瑖?yán)格督導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要根據(jù)本通知精神，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)卣囊螅贫ū镜亻_(kāi)展百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，建立和落實(shí)工作責(zé)任制，對(duì)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、不參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等嚴(yán)重違章要徹底根治；對(duì)超速行駛、違章載人的要堅(jiān)決制止，對(duì)危及人身財(cái)產(chǎn)安全的機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備等農(nóng)業(yè)機(jī)械存在安全隱患的提出整改意見(jiàn)并登記造冊(cè)。各市百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)方案8月18日前報(bào)省局安全監(jiān)理處。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，全面排查。百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶徹底排查隱患和問(wèn)題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)和農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)機(jī)戶，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　　（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任。各市農(nóng)機(jī)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)和事后責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對(duì)百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)工作不力，不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)，造成各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織漏查、漏報(bào)、漏整的，以及百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)期間發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定的上限追究責(zé)任。

　?。┤嬲莆談?dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)送信息。各市農(nóng)機(jī)部門(mén)，要做好階段總結(jié)和信息報(bào)送工作，實(shí)行工作動(dòng)態(tài)周報(bào)告、月小結(jié)、階段性總結(jié)制度，按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)省局安全監(jiān)理處。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)11月12日以前向省局安全監(jiān)理處報(bào)送百日農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)活動(dòng)的總結(jié)。