浙農(nóng)計發(fā)〔2012〕32號

各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局（寧波不發(fā)）：

　　為加強財政農(nóng)業(yè)專項資金的項目管理，進一步推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，更好地支持我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將2012年省級財政農(nóng)業(yè)專項資金項目立項指南印發(fā)給你們，并就項目申報有關(guān)事宜通知如下：

　　一、項目申報要緊緊圍繞糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)和推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體部署，結(jié)合財政支農(nóng)資金整合要求，通過強化資金統(tǒng)籌和項目帶動，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)濟生態(tài)化，有效保障我省農(nóng)業(yè)重點工作全面完成。

　　二、項目實施區(qū)域和資金扶持環(huán)節(jié)，要以“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展等規(guī)劃實施為依據(jù)，與全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有機結(jié)合，進一步引導(dǎo)財政支農(nóng)資金集中投入和統(tǒng)籌用于“兩區(qū)一中心”等項目建設(shè)。

　　三、項目實施要突出支持重點，按照省政府糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)和統(tǒng)籌資金加大“兩區(qū)一中心”建設(shè)扶持的意見要求，結(jié)合政策、產(chǎn)業(yè)、體系扶持資金的分類，進一步優(yōu)化資金投向，優(yōu)先扶持列入“兩區(qū)一中心”建設(shè)規(guī)劃和省重點工程的項目，以及示范、引領(lǐng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目及區(qū)域。產(chǎn)業(yè)類資金存量繼續(xù)統(tǒng)籌70%以上用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，增量全額用于“兩區(qū)”建設(shè)，項目建設(shè)優(yōu)先落實在省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)創(chuàng)建點內(nèi)，建設(shè)地點相對集中連片，加快產(chǎn)業(yè)拓展、集聚、提升，堅持規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化發(fā)展，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及“三品一標”建設(shè)；體系類資金向基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)傾斜，著力完善設(shè)施配套和改善服務(wù)條件，積極推行“3+x”服務(wù)模式，并重點配套服務(wù)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，項目實施要有利于農(nóng)業(yè)新型主體培育和公共服務(wù)能力提升。

　　四、項目申報實施必須符合有關(guān)農(nóng)業(yè)專項資金項目管理辦法的規(guī)定，實施主體明確。生產(chǎn)發(fā)展類項目原則上以規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、農(nóng)場、村經(jīng)濟合作社等生產(chǎn)經(jīng)營主體為主，兼顧開展農(nóng)技推廣應(yīng)用的推廣機構(gòu)，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟有較大作用的優(yōu)先，其中對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持必須遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。同時，各地要對項目申報的真實性負責(zé)，切實落實監(jiān)管職責(zé)，明確項目管理和實施的責(zé)任單位、責(zé)任人，申報主體為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的，需另附申報主體基本情況表；進一步加強績效管理，要求同步細化明確項目績效目標，切實強化績效管理結(jié)果運用，并將其作為選擇項目主體和推薦申報項目的重要依據(jù)。

　　五、項目申報采用《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》，其中種子種苗及創(chuàng)新平臺建設(shè)項目申報采用項目可行性研究報告。項目申報文本必須明確項目起止時間、詳細地點、具體建設(shè)內(nèi)容和實施進度計劃，以及投資規(guī)模、籌資渠道和資金詳實用途、預(yù)期實施目標等要素，對已經(jīng)制定省補助標準的相關(guān)專項，必須細化項目建設(shè)內(nèi)容、資金扶持環(huán)節(jié)，并嚴格按照省補資金補助標準申報。

　　六、項目實行網(wǎng)上申報。由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局聯(lián)合行文，通過浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“浙江省農(nóng)業(yè)項目信息化管理系統(tǒng)”申報，同時以正式文件形式報送省農(nóng)業(yè)廳2份、省財政廳1份。申報截止日期為6月18日。

　　七、項目申報與項目庫建設(shè)同時進行。申報項目由省初選后納入省項目庫，并組織專家進行綜合評估論證，確定擬立項項目和投資規(guī)模。其中部分項目省里初步立項意向確定后，需編寫項目具體實施方案，在通知之日起10個工作日內(nèi)報省農(nóng)業(yè)廳。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（農(nóng)業(yè)類）、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程項目立項指南及省補資金控制指標將另行下達。各地要按照省級專項性一般轉(zhuǎn)移支付管理改革“項目申報審批周期前移一年”的規(guī)定，進一步強化項目儲備和項目庫管理，省級農(nóng)業(yè)專項資金項目將原則上從項目庫中擇優(yōu)選擇。

　　附件：點擊下載
　　1.2012年省級財政農(nóng)業(yè)專項資金項目立項指南
　　2.申報主體（農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）基本情況表
　　3.省級現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程項目可行性研究報告
　　4.項目建設(shè)實施方案簡表（樣式）
　　5.農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本

　　二○一二年五月二十九日