《船舶工業(yè)標準體系》不僅是近10年來船舶工業(yè)標準化領域的第一份頂層規(guī)劃，還是工業(yè)和信息化部、國家標準管理委員會首次共同組織編制并聯(lián)合發(fā)布的船舶工業(yè)國家標準和行業(yè)標準相統(tǒng)一的頂層標準體系。在《標準體系》編制過程中，編制組對我國船舶工業(yè)標準現(xiàn)狀進行了全面分析，對標準需求進行了深入研究，因此，該體系的編制對促使我國船舶工業(yè)標準化工作實現(xiàn)質的提升具有重要作用。那么，該體系具有哪些特征？對此，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木進行了詳細解讀。

　　協(xié)調性    工信部與國標委聯(lián)手推進

　　《標準體系》由工信部與國標委共同組織編制并聯(lián)合發(fā)布，充分體現(xiàn)了兩部委對船舶工業(yè)標準化工作的高度重視，體現(xiàn)了統(tǒng)籌、協(xié)調和融合的原則。經研究分析，《標準體系》項目明細表中，納入了現(xiàn)有的國家標準531項、行業(yè)標準1453項，提出了計劃新增的國家標準261項、行業(yè)標準529項。張相木指出，這對統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)資源，促進船舶工業(yè)國家標準和行業(yè)標準的全面融合具有重要作用，可從頂層解決標準不集中、不合理的問題。

　　權威性    船舶工業(yè)標準領域的頂層規(guī)劃

　　張相木表示，此前，船舶工業(yè)標準制修訂項目的提出通常采取“自下而上”的方式，由單位或個人根據(jù)需要提出標準制修訂計劃項目建議，然后向上申報，行業(yè)主管部門根據(jù)申報材料進行審核后立項。這種方式雖然反映了標準制修訂工作的實際需求，但容易導致標準項目分散、零亂，不夠系統(tǒng)。此次兩部委共同編制和發(fā)布《標準體系》，有利于從頂層系統(tǒng)地解決上述問題，使船舶工業(yè)標準制修訂工作科學、有序推進。同時，該體系也將成為今后政府主管部門開展標準立項審批等管理工作的重要依據(jù)。

　　實用性    摸清家底，分析需求，結合發(fā)展

　　《標準體系》的編制工作于2010年3月啟動，編制組對船舶工業(yè)標準現(xiàn)狀進行了摸底調查，并根據(jù)各專業(yè)標準化技術委員會以及有關單位的需求，完成了標準體系各專業(yè)領域標準現(xiàn)狀及發(fā)展需求的分析。此后，編制組召開了多次專家研討會，廣泛聽取各方意見并進行了多次修改和完善。去年11月15日，《標準體系》通過專家評審，此后又進行了修改完善并最終定稿。這使得該體系具有較強的實用性。

　　對此，張相木舉例進行了詳細說明。我國海洋工程裝備設計、建造能力不斷提升，已在海洋平臺、浮式生產系統(tǒng)等海工重大裝備設計、建造以及關鍵配套系統(tǒng)設備研制方面具備了一定的工業(yè)基礎和研發(fā)能力，但相關標準目前存在較大缺口，急需開展研究和編制工作，為產品研制提供必要支撐。《標準體系》中現(xiàn)有海洋工程裝備標準僅8項，僅占體系中標準總數(shù)的0.4%。通過研究，在編制《標準體系》時提出該領域要新增標準81項，這及時反映了海洋工程裝備設計、建造標準需求，為相關標準的研究與編制提供了依據(jù)。

　　又如，當前我國船用配套設備的發(fā)展整體滯后于船舶工業(yè)的發(fā)展，如何扭轉船舶配套業(yè)發(fā)展的被動局面是行業(yè)面臨的緊迫問題。同時，市場需求變化和船舶科技發(fā)展對配套設備提出了新要求。因此，我們必須加快船舶配套設備標準的研究和制定步伐，以適應市場變化和技術發(fā)展需要，提高產品質量，提升本土化配套設備的裝船率?！稑藴鼠w系》中現(xiàn)有船用配套設備標準1203項，提出新增標準442項，在要求加強現(xiàn)有標準修訂工作的同時，進一步反映了船舶配套設備領域的標準需求。

　　完整性    既基本覆蓋各細分領域，又是一個有機整體

　　張相木指出，《標準體系》由4層構架組成。第一層為標準體系頂層，說明這一體系是為船舶及浮動裝置制造而編制的；第二層則通過細化，分為金屬船舶制造、非金屬船舶制造、娛樂船和運動船制造與修理、船用配套設備制造、海洋工程及其他浮動裝置制造、船舶修理及拆船等6個大類；第三層是以第二層6個大類為基礎，將有關標準分為海洋船，內河船，漁船，大型游艇，小艇，船舶動力裝置，船用機械設備，船舶電氣系統(tǒng)及設備，船舶導航、通信、水聲設備，船舶舾裝設備，海洋工程結構物，潛水器，船舶修理，船舶拆解等14個中類；第四層包括55個小類，是對9個中類的進一步細化。體系架構明確，層次清晰，一目了然。

　　整個體系框架涵蓋了各類船舶、海洋工程裝備及配套產品標準，以保持船舶工業(yè)標準體系的完整性。不過，內河船和漁船標準項目有待進一步展開。

　　開放性    堅持開放管理和動態(tài)完善

　　張相木強調，隨著船舶工業(yè)的不斷發(fā)展，相關造船和配套產品技術將不斷升級。要成為標準強國，標準的制定和管理工作就必須及時跟上技術的發(fā)展潮流，甚至引領新技術的發(fā)展，促進行業(yè)整體發(fā)展水平的提升。因此，工信部和國標委將對《標準體系》進行開放管理，對體系框架和體系中的標準項目將根據(jù)船舶工業(yè)技術發(fā)展、產業(yè)政策變化等進行動態(tài)調整和完善，及時修訂或廢止不適用的標準，根據(jù)發(fā)展需要補充新標準。對已被列入《標準體系》的新增標準，兩部委擬在“十二五”期間分期分批研究和制修訂。（冷翠華）