陜農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2012〕26號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局（中心、委）、楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　我局與省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2012年農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)[2012]16號(hào)）確定投資120萬(wàn)元，在閻良區(qū)潤(rùn)澤農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社等11個(gè)農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目（三原興龍果品專業(yè)合作社投資20萬(wàn)元，其余合作社各投資10萬(wàn)元）；同時(shí)確定投資350萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，實(shí)施新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目（驗(yàn)收合格后，每個(gè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元）。為切實(shí)搞好項(xiàng)目組織實(shí)施工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施好合作社機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目

　?。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。承擔(dān)機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目的合作社是項(xiàng)目實(shí)施主體，所在地縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理局、站（以下簡(jiǎn)稱“縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門”）是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，農(nóng)機(jī)管理部門和合作社應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搞好項(xiàng)目實(shí)施工作。市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　?。ǘ?zhēng)取配套資金。合作社機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)僅靠省級(jí)補(bǔ)助資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，市縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，要積極通過(guò)爭(zhēng)取地方財(cái)政投入、幫助合作社爭(zhēng)取信貸支持、吸納社會(huì)資金投入和動(dòng)員合作社成員出資等形式，增加項(xiàng)目投資總額，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。

　　（三）制定實(shí)施方案。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要與合作社充分座談?dòng)懻?，按照落?shí)的總體投資，編制切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)包括投入資金總額（省級(jí)投資額、合作社自籌額和合作社成員集資額等）、庫(kù)棚結(jié)構(gòu)形式（磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、鋼架簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)、磚木簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)）、建設(shè)面積、實(shí)施步驟和工作措施等。

　　（四）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要監(jiān)督合作社召開(kāi)全體成員參加的庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施座談會(huì)，在全體成員知情參與下，嚴(yán)格按照實(shí)施方案組織實(shí)施。堅(jiān)持“民管、民辦、民受益”的原則，項(xiàng)目建設(shè)所形成的資產(chǎn)歸合作社成員共同所有，由監(jiān)事會(huì)監(jiān)管。市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作的檢查指導(dǎo)，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的如期完成。要通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使合作社的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善、內(nèi)部管理制度更加規(guī)范、對(duì)合作社成員的服務(wù)和對(duì)外經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，建設(shè)水平不斷提高。充分發(fā)揮其在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的快速健康發(fā)展。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，應(yīng)于5月底前以正式文件將項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)我局管理法規(guī)處審核。

　　二、理清工作思路，實(shí)施好新增合作社建設(shè)項(xiàng)目

　　投入專項(xiàng)資金助推農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，是我省增強(qiáng)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)能力，提高社會(huì)化服務(wù)水平，提高農(nóng)機(jī)管理組織化程度的創(chuàng)新作法。因此，搞好項(xiàng)目實(shí)施對(duì)于檢驗(yàn)立項(xiàng)效果和保證項(xiàng)目的連續(xù)實(shí)施具有極其重要的意義。各地一定要提高認(rèn)識(shí)，理清思路，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，為確保省政府提出的“十二五”我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)建設(shè)任務(wù)。市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要按照“抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，防突擊”的思路，迅即行動(dòng)，投入工作，依據(jù)我局下達(dá)各市的總體任務(wù)，盡快將具體建設(shè)任務(wù)落實(shí)到縣（市、區(qū)），確保項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃性和針對(duì)性。

　?。ǘ┱覝?zhǔn)建設(shè)切點(diǎn)?？偨Y(jié)我省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐，我局總結(jié)提出了圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工辦社，圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品尤其是農(nóng)村建材運(yùn)輸辦社，圍繞大的機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收等農(nóng)機(jī)作業(yè)活路辦社和圍繞糧食作物或特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦社等創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的四個(gè)工作切入點(diǎn)。各地要按照“既可單項(xiàng)創(chuàng)辦，鼓勵(lì)多元?jiǎng)?chuàng)辦”的思路，因地制宜，不拘一格，密切結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際，突出區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)民群眾創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

　?。ㄈ┻x定發(fā)展模式。由農(nóng)機(jī)大戶或農(nóng)機(jī)能人牽頭辦社、由縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理（推廣）機(jī)構(gòu)以及村委會(huì)等機(jī)構(gòu)（組織）牽頭辦社和由為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供服務(wù)的實(shí)體或農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)牽頭辦社，是我局總結(jié)提出發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本模式，各地要結(jié)合實(shí)際，研究體會(huì)，指導(dǎo)發(fā)展。

　?。ㄋ模┙Y(jié)合項(xiàng)目扶持。各地要按照“邊建設(shè)，邊發(fā)展”的思路，支持新成立的合作社承擔(dān)農(nóng)作物秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作和玉米生產(chǎn)機(jī)械化等技術(shù)推廣項(xiàng)目核心示范區(qū)的作業(yè)任務(wù)，幫助其擴(kuò)大作業(yè)面積，提高經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)良性起步。

　　三、嚴(yán)格資金管理，認(rèn)真搞好驗(yàn)收總結(jié)工作

　　項(xiàng)目資金要切實(shí)做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作它用。合作社機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要依據(jù)建設(shè)進(jìn)度，實(shí)行分期撥款；新增合作社建設(shè)項(xiàng)目，要待驗(yàn)收合格后，方能撥款。

　　合作社機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門檢查驗(yàn)收；新增合作社建設(shè)項(xiàng)目，由市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門以《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（登記時(shí)間，2012年1月1日至11月30日）和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展情況為主要內(nèi)容組織驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，要分別將新增合作社建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)（逐個(gè)附新增合作社《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件）和合作社機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)于11月15日前上報(bào)我局管理法規(guī)處。

　　附件：

　　1、實(shí)施庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目合作社名單

　　2、新增農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)表 點(diǎn)擊下載

　　陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
　　二○一二年五月十一日

附件1：

實(shí)施機(jī)具庫(kù)棚建設(shè)項(xiàng)目合作社名單

　　西安市閻良區(qū)潤(rùn)澤農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社

　　銅川市耀州區(qū)新興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

　　鳳翔縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣專業(yè)合作社

　　三原興龍果品專業(yè)合作社

　　澄城縣喜耕田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

　　南鄭縣鴻發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用專業(yè)合作社

　　安康市漢濱區(qū)旺佳農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社

　　洛南縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

　　延安市寶塔區(qū)好風(fēng)光農(nóng)民專業(yè)合作社

　　定邊縣大紅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

　　涇陽(yáng)縣平川農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社