4月11日，農(nóng)業(yè)部在福建廈門市召開全國飼料工作會(huì)議，總結(jié)“十一五”以來飼料工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)與任務(wù)，部署新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作，加快推進(jìn)飼料工業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部副部長高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹實(shí)施新條例，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，加快建設(shè)飼料工業(yè)強(qiáng)國。

　　“十一五”以來，我國繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量1.81億噸、總產(chǎn)值6348億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍，總體規(guī)模已位居全球第一位；飼料產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.5%，比2005年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　高鴻賓指出，“十二五”是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著動(dòng)物產(chǎn)品需求剛性增長，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，國際貿(mào)易和投資環(huán)境不斷改善，飼料工業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，我國飼料工業(yè)總體上仍大而不強(qiáng)，還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化科技支撐，著力構(gòu)建企業(yè)管理規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、資源高效利用的現(xiàn)代飼料工業(yè)。要通過規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)；通過監(jiān)管與自律相結(jié)合，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；通過開源與節(jié)流相結(jié)合，保障飼料資源供應(yīng)；通過創(chuàng)新與改造相結(jié)合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。

　　2009年以來，農(nóng)業(yè)部會(huì)同國務(wù)院法制辦歷時(shí)3年完成《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》修訂工作。2011年11月3日，國務(wù)院發(fā)布了修訂后的《條例》，今年5月1日起正式施行。《條例》修訂貫徹的基本精神和遵循的基本原則是“提高門檻，減少數(shù)量；轉(zhuǎn)變方式，增加效益；加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全”。主要變化體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是明確了地方人民政府、飼料管理部門以及生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任，建立起各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制；二是進(jìn)一步完善生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制制度，解決生產(chǎn)經(jīng)營者不遵守質(zhì)量安全規(guī)范、不建立全過程質(zhì)量控制及追溯制度的問題；三是規(guī)范飼料的使用，對(duì)養(yǎng)殖戶自配飼料和使用飼料提出明確要求，解決養(yǎng)殖者不按規(guī)定使用飼料、在養(yǎng)殖過程中擅自添加禁用物質(zhì)的問題；四是完善監(jiān)督管理措施，加大對(duì)違法行為的處罰力度。高鴻賓強(qiáng)調(diào)，《條例》修訂既是適應(yīng)質(zhì)量安全新形勢(shì)、落實(shí)監(jiān)督管理新要求的需要，也是著眼飼料工業(yè)強(qiáng)國大目標(biāo)、開創(chuàng)飼料工作新局面的需要，各級(jí)畜牧飼料管理部門迅速行動(dòng)起來，以貫徹實(shí)施好《條例》為契機(jī)，加快推動(dòng)飼料工業(yè)強(qiáng)國建設(shè)。