陜農(nóng)機辦發(fā)[2012]14號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局（中心、委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　《聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證》（以下簡稱《作業(yè)證》）是聯(lián)合收割機和插秧機享受跨區(qū)作業(yè)優(yōu)惠政策和服務(wù)的憑證。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好2012年<聯(lián)合收割機插秧機跨區(qū)作業(yè)證>發(fā)放工作的通知》（農(nóng)辦機[2012]12號）要求，現(xiàn)就今年《作業(yè)證》發(fā)放管理的有關(guān)事項通知如下:

　　一、堅持發(fā)放原則。各地要嚴格堅持五項原則，切實做好《作業(yè)證》發(fā)放管理工作。一是堅持“先許可、后發(fā)證”原則。申領(lǐng)《作業(yè)證》的聯(lián)合收割機、與背負式聯(lián)合收割機配套的拖拉機，應(yīng)具備合法有效的號牌、行駛證，年度檢驗在有效期內(nèi)。駕駛?cè)艘泻戏ㄓ行Ш头蠝蜀{要求的駕駛證。各設(shè)區(qū)市農(nóng)機管理部門要依據(jù)市農(nóng)機安全監(jiān)理所提供的所轄縣（市、區(qū)）聯(lián)合收割機年度檢驗的進度，有計劃分期分批發(fā)放《作業(yè)證》?？h級農(nóng)機安全監(jiān)理站要加強聯(lián)合收割機登記注冊、年度檢驗和其駕駛?cè)说目己税l(fā)證工作，為其順利領(lǐng)取《作業(yè)證》創(chuàng)造條件；縣級農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）要將“先許可、后發(fā)放”原則真正落在實處，嚴格檢查登記、辦證、檢驗等有關(guān)手續(xù)，不達條件者堅決不予發(fā)放《作業(yè)證》。二是堅持“免費發(fā)放”原則。免費發(fā)放《作業(yè)證》是一項重要的惠農(nóng)和服務(wù)措施?！蹲鳂I(yè)證》印制工本費和省級農(nóng)機、交通部門印章套印費已分別由農(nóng)業(yè)部和我局統(tǒng)一支付，各地在發(fā)放《作業(yè)證》時，不得收取任何費用，嚴禁以培訓(xùn)費、服務(wù)費和中介費等各種名義搭車收費、變相收費，違者省局將協(xié)同當(dāng)?shù)乇O(jiān)察部門嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，追究一起。三是堅持“農(nóng)機管理部門唯一渠道發(fā)放”原則。要繼續(xù)執(zhí)行我局制定的市、縣兩級農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）憑主管領(lǐng)導(dǎo)簽字的載明領(lǐng)取數(shù)量的介紹信到上一級農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）領(lǐng)取《作業(yè)證》的規(guī)定，其他任何單位和個人無權(quán)領(lǐng)取和發(fā)放《作業(yè)證》。四是堅持“不得跨縣級行政區(qū)域發(fā)放”原則?？h級農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）只許對在本縣（市、區(qū)）農(nóng)機安全監(jiān)理站登記注冊的符合條件的聯(lián)合收割機、與背負式聯(lián)合收割機配套的拖拉機發(fā)放《作業(yè)證》，不得跨越縣級行政區(qū)域發(fā)放。五是堅持“縣級農(nóng)機主管部門蓋章有效”原則。農(nóng)業(yè)部等國家六部（委、公司）《關(guān)于做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的意見》（農(nóng)機發(fā)[2007]13）規(guī)定，《作業(yè)證》必須經(jīng)縣級農(nóng)機主管部門蓋章方為有效?？h級農(nóng)機主管部門（機構(gòu)）要嚴格審查有關(guān)資質(zhì)條件，對符合條件的予以發(fā)證，并認真填寫機主姓名、聯(lián)合收割機號牌（插秧機發(fā)動機號）和有效期等相關(guān)信息。

　　二、加強組織引導(dǎo)。各地要將發(fā)放《作業(yè)證》作為農(nóng)機管理部門強化跨區(qū)作業(yè)市場組織引導(dǎo)的重要手段，優(yōu)先為農(nóng)機合作經(jīng)濟組織和跨區(qū)作業(yè)隊發(fā)放《作業(yè)證》。對于沒有明確作業(yè)地點和作業(yè)任務(wù)、盲目外出的機具，派出地的農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）要加強管理，強化組織，做好服務(wù)，幫助機手做好供需協(xié)調(diào)，明確作業(yè)地點和任務(wù)后，再發(fā)放《作業(yè)證》。

　　三、做好登記備案?！蹲鳂I(yè)證》登記備案是農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》規(guī)定的農(nóng)機管理部門必須履行的法定義務(wù)，同時又是監(jiān)督其發(fā)放情況的手段和向機手開展手機短信等相關(guān)服務(wù)的基礎(chǔ)，各地務(wù)必提高認識，切實重視此項工作，認真做好《作業(yè)證》的發(fā)放記錄和登記備案工作，建立發(fā)放臺賬和數(shù)據(jù)庫，杜絕只發(fā)證不登記的行為發(fā)生?！蹲鳂I(yè)證》發(fā)放后10個工作日內(nèi)，各設(shè)區(qū)市要督促和指導(dǎo)縣級農(nóng)機管理部門（機構(gòu)）通過中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”系統(tǒng)登記相關(guān)信息，包括機主姓名、手機號和機具牌號等，對于不具備上網(wǎng)條件的單位，上級農(nóng)機化主管部門要協(xié)助填報。

　　二Ｏ一二年三月二十一日