同志們：

　　這次會議是省農(nóng)委主要領導同意召開的，主要任務是，深入貫徹落實全國農(nóng)機工作會議和省委農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2011年全省農(nóng)機工作，部署2012年工作任務。剛才，士剛同志傳達了全國農(nóng)機化工作會議精神和省委農(nóng)村工作會議精神，有5個單位作了典型發(fā)言，大家要認真學習，深刻領會，取長補短，結(jié)合實際在工作中貫徹落實。下面，我就全省農(nóng)機化工作講三點意見。

　　一、大膽創(chuàng)新，強化監(jiān)管，農(nóng)機化工作成效顯著

　　2011年，全省農(nóng)機化工作，在省農(nóng)委黨組的正確領導下，在忠林主任和志廣副主任的親自指導下，著力完善和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社，強化購機補貼和深松補貼監(jiān)督管理，加強科技創(chuàng)新和農(nóng)機技術(shù)推廣，積極推進新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)建設，精心組織各農(nóng)時季節(jié)的農(nóng)機化作業(yè)，較好地完成了年初制定的各項工作任務，實現(xiàn)了“十二五”農(nóng)機化工作的良好開局。農(nóng)業(yè)機械化成為農(nóng)業(yè)工作的亮點，在全省糧食實現(xiàn)“雙第一”中發(fā)揮了不可替代的作用。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社建設取得新進展。以現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設為核心，提高我省農(nóng)業(yè)機械化綜合能力，是結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，探索出的一條具有黑龍江特色的農(nóng)機化道路。2011年我們總結(jié)了前3年建設農(nóng)機合作社的經(jīng)驗，從規(guī)劃、申報、審核、采購、監(jiān)督等方面入手，重新調(diào)整了農(nóng)機合作社建設的責任分工，農(nóng)機合作社建設工作由原來的只有幾個人抓，轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇∞r(nóng)機系統(tǒng)各單位分工負責、劃片監(jiān)督、形成合力、齊抓共管的局面，使農(nóng)機合作社建設監(jiān)管工作更加科學合理，各階段的實施方案更加完善。建立健全了自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展的運行機制。旱田農(nóng)機合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位得到了進一步提高，水田農(nóng)機合作社起步順利。2011年，全省共投入資金14.8億元，組建了118個農(nóng)機合作社，全省現(xiàn)代農(nóng)機合作社總數(shù)達到558個，新增200馬力以上拖拉機463臺，總數(shù)達到3272臺。秋季全省農(nóng)機合作社共完成秋整地達到1935萬畝，占全省農(nóng)村秋整地的13.7%，深松整地1316萬畝，占全省農(nóng)村深松整地的21%，農(nóng)機合作社在全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主力軍的作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來。

　?。ǘC械化秋整地取得歷史性突破。去年全省各地充分利用封凍晚、大機械力量強的有利條件，提早動手，強力推進秋整地，使秋整地進度、數(shù)量、標準和投入等方面都大大好于往年，超額完成了既定的秋整地工作任務。一是整地數(shù)量增加。全省完成秋整地14163萬畝，比上年增加1199萬畝，再創(chuàng)歷史新高，其中農(nóng)村完成秋整地9899萬畝，超計劃37%。二是水旱田同步推進。玉米主產(chǎn)區(qū)整地和水田區(qū)整地均實現(xiàn)重大突破，全省玉米主產(chǎn)區(qū)完成整地4789萬畝，比上年增長20.2%，水田區(qū)完成整地4351萬畝，比上年增長一倍多。三是連片整地規(guī)模擴大。全省300畝以上規(guī)模連片整地達到9966萬畝，占全省秋整地的70%。四是質(zhì)量標準提高。全省秋整地達到待播狀態(tài)7267萬畝，占秋整地的51.3%，其中完成高標準深松整地6222萬畝，占秋整地的44%。五是整地資金投入多。除省財政安排1億元秋整地補貼資金外，市縣鄉(xiāng)各級財政部門加大扶持力度，對秋整地所需油料、機具和作業(yè)費給予補貼。據(jù)統(tǒng)計，各市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）累計投入秋整地資金4.17億元，比上年增加2億元，是近幾年投入最多的一年。吉書記對秋整地工作給予充分肯定，在秋整地報告中批示：“今年秋整地動手早、組織得力、取得好的效果，為明年奪取糧食豐收奠定了基礎。對這一好的做法一定要堅持，要下決心解決玉米收獲機械問題和加強秋整地補貼”。

　　（三）農(nóng)機購置補貼政策使農(nóng)民受益。去年是國家對我省投入購機補貼資金最多的一年，在國家購機補貼政策的帶動下，先進、適用的農(nóng)機化技術(shù)及機具得到了普及應用。我省農(nóng)機裝備特別是大型新式農(nóng)機裝備持續(xù)增長，農(nóng)村的農(nóng)機化作業(yè)水平得到了快速提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搶農(nóng)時、爭積溫提供了有力保障。2011年國家安排我省農(nóng)機購置補貼資金12億元，共安排81個縣（市、區(qū)）。吸引農(nóng)民自籌資金近28億元，共購置大中型農(nóng)機設備51629臺(套), 其中拖拉機22705臺，配套農(nóng)具10150臺,聯(lián)合收獲機5174臺，水稻插秧機13600臺。直接受益農(nóng)戶48639戶，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動。全省農(nóng)村綜合機械化程度達到87.7%，比上年增長1.4個百分點。

　　（四）新型農(nóng)機裝備制造業(yè)發(fā)展速度全國領先。去年圍繞重點項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，落實產(chǎn)業(yè)政策，加強項目督察，開展配套服務，國內(nèi)外一批知名農(nóng)機企業(yè)落戶我省，使農(nóng)機裝備制造業(yè)成為我省有史以來發(fā)展最快的一年。2011年農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入49.6億元，同比增長36.8%，實現(xiàn)了40億元的目標，大大超過我省工業(yè)增長速度。全年農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)投資46.4億元，同比增長231%，其中，19個省重點推進產(chǎn)業(yè)項目，完成固定資產(chǎn)投資20.9億元，占當年計劃投資的93.9%；16個項目完成計劃投資，占項目總數(shù)的84.2%；8個項目實現(xiàn)投產(chǎn)，是原計劃的2.7倍；完成投資最多的一拖一期工程，完成投資6億元。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園建設形成規(guī)模，哈爾濱、佳木斯、齊齊哈爾、大慶、七臺河、松花江農(nóng)場六個農(nóng)機園區(qū)開發(fā)面積478萬平方米，投資13.3億元，完善了路、水、電、通訊等基礎設施，引進約翰迪爾、常發(fā)佳聯(lián)等各類國內(nèi)外企業(yè)41家，園區(qū)聚集效應增強。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)機技術(shù)推廣和監(jiān)理工作開展有序。2011年全省的農(nóng)機技術(shù)推廣和監(jiān)理工作也取得了顯著成效，農(nóng)機推廣面積進一步擴大，農(nóng)機安全形勢穩(wěn)定。一是各地積極爭取各級主要領導對農(nóng)機推廣工作的重視和支持，在重點推廣技術(shù)上取得了較大的進展。實施農(nóng)機示范試驗項目210個，新技術(shù)推廣面積達到4560萬畝，推廣農(nóng)機新型裝備2.6萬臺。二是農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設正式啟動。牌證制發(fā)和裝備管理等方面得到了進一步規(guī)范，我省農(nóng)機監(jiān)理工作開始步入規(guī)范化、科學化軌道。農(nóng)業(yè)機械上牌率、駕駛員持證率、農(nóng)業(yè)機械檢驗率分別達到72%、65%和81%，全省目前已建成21個省級“平安農(nóng)機”示范縣（市、區(qū)），其中有13個縣（市）榮獲全國平安農(nóng)機示范縣稱號，“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、示范村、示范戶分別達到137個、889個、29940個，農(nóng)機安全生產(chǎn)得到保障。

　　農(nóng)機化工作取得的這些成績，得益于各級領導對全省農(nóng)機化工作的重視，得益于相關部門的大力支持，更是得益于全省農(nóng)機戰(zhàn)線廣大干部職工齊心協(xié)力，勇于開拓進取的精神。但是我們也要清醒地認識到，在農(nóng)機化工作中還存在著一些矛盾和問題。一是需要進一步提高現(xiàn)代農(nóng)機合作社入社人員數(shù)量，完善規(guī)范體制機制，提高作業(yè)量。二是需要進一步加強購機補貼政策執(zhí)行中的公開透明度。三是需要進一步提高農(nóng)機管理人員的適應能力和服務能力，提高農(nóng)機服務組織從業(yè)人員素質(zhì)。四是需要進一步提高農(nóng)機裝備制造業(yè)的本地配套。

　　二、明確方向，把握重點，全面提高農(nóng)機化水平

　　按照省委、省政府的決策和省農(nóng)委的部署，全省各地農(nóng)機部門要深入貫徹落實省委、省政府關于“四大”、“八化”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設總體要求，今年農(nóng)機化工作要圍繞全省糧食總產(chǎn)1200億斤的發(fā)展目標，以“應用大農(nóng)機、開展大合作”為總體工作方向，全力抓重點，努力攻難點，把握關節(jié)點，確保農(nóng)機化各項任務落到實處，為發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)奠定堅實基礎。今年要重點抓好以下五項工作：

　?。ㄒ唬┱J真落實好國家農(nóng)機購置補貼政策。2012年購機補貼形勢依然嚴峻，任務依然艱巨，難度依然很大，要如履薄冰盡職責。今年是購機補貼實施第九個年頭，購機補貼政策面臨著實踐考驗和新聞媒體的挑戰(zhàn)。溫總理批示：“宣傳到位”，要本著公開、公平、公正的原則，在充分尊重購機農(nóng)戶意愿的前提下，繼續(xù)會同有關部門把這項工作抓好抓實。一是突破瓶頸，重點扶持。今年的購機補貼資金將向糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣進行傾斜，各地要按照當?shù)刂饕N植作物的種植比例，對主要作物的農(nóng)機化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，按機具品種進行優(yōu)先補貼。二是探索創(chuàng)新，規(guī)范操作。今年要對全省購機補貼的實施辦法進行改革，在全省范圍內(nèi)以縣為單位，實施公開搖號確定補貼對象，邀請紀檢、監(jiān)察、公證部門和農(nóng)民代表進行現(xiàn)場監(jiān)督。搖號過程要在當?shù)仉娨暸_現(xiàn)場直播，確定的補貼對象，要在當?shù)刂饕襟w進行公示7個工作日。同時，探索“先購后補”的補貼辦法，使補貼工作更加公平、公正，最終的目的是讓農(nóng)民滿意，“給農(nóng)民一個明白，還干部一個清白”。三是開展整頓，嚴格管理。對生產(chǎn)企業(yè)委托的農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)進行重新認證，將那些皮包公司和不符合經(jīng)營條件的公司清理出去。要切實保護購機農(nóng)戶的利益，真正體現(xiàn)由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品，杜絕強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。同時要及時受理群眾舉報，確保購置機具2年內(nèi)不轉(zhuǎn)賣，5年內(nèi)不出現(xiàn)重復申報購買同類機具農(nóng)戶。四是加強宣傳，搞好服務。充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，讓農(nóng)民都清楚農(nóng)機購置補貼不是普惠制，是輪候制，是國家經(jīng)濟快速發(fā)展、逐步加大資金投放力度的情況下，實行的一項惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民都清楚如何申報農(nóng)機購置補貼，盡可能的消除農(nóng)民的怨言。協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)做好補貼機具的供貨和售后服務工作，加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，保護農(nóng)民的權(quán)益。五是嚴肅紀律，加強監(jiān)管。各級農(nóng)機化主管部門要會同財政部門制定督查方案，落實督查任務和責任。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。會同紀檢監(jiān)察部門、審計部門共同開展監(jiān)督檢查與審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決操作中存在的問題。今年農(nóng)業(yè)部將開展購機補貼績效管理考核工作，考核各省購機補貼執(zhí)行情況，考核結(jié)果直接與下年度農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模分配等掛鉤，目前，考核方案正在制定中，待方案下發(fā)后省里將參照下發(fā)全省的績效管理考核方案。

　?。ǘ┻M一步加快現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社建設步伐。要大力推廣克山仁發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展模式，要在農(nóng)機合作社經(jīng)營機制上下功夫。今年全省要組建200個大型旱田農(nóng)機合作社和100個水田農(nóng)機合作社。各地要立即行動起來，超前謀劃，科學布局，制定出符合當?shù)貙嶋H情況的農(nóng)機合作社建設預案。現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設要堅持忠林主任提出的“四個原則”，即：必須在現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社基礎上建立；合作社自主經(jīng)營的耕地達到1萬畝以上；合作社利潤要進行二次分配；合作社要采取民主管理。寧缺毋濫，切實做到合格一批，建設一批；成熟一個，建設一個。旱田農(nóng)機合作社主要建設在玉米主產(chǎn)區(qū)，同時也要兼顧建設馬鈴薯農(nóng)機合作社和保護性耕作農(nóng)機合作社。農(nóng)機合作社建設要統(tǒng)籌布局，場庫棚建設要有統(tǒng)一的標準，省里將請設計單位規(guī)劃、設計幾套場庫棚標準化圖紙，今后所有新建農(nóng)機合作社，都要按照統(tǒng)一規(guī)劃施工建設，推進農(nóng)機合作社建設的規(guī)范化。農(nóng)機合作社成員要以農(nóng)民為主體，鼓勵農(nóng)民帶地、帶機和帶技術(shù)入社，每個合作社都要有法人、有帳目、有制度、有核算，縣級農(nóng)機管理部門要積極配合經(jīng)管部門，共同做好現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社的財務監(jiān)督、服務指導工作。要做到規(guī)范、建設兩手抓，建設一個，規(guī)范一個，發(fā)揮作用一個。要著重從下以五個方面入手：一是要在農(nóng)民專業(yè)合作社基礎上組建。在全省現(xiàn)有的2萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社中，優(yōu)中選優(yōu)，選擇土地達到一定規(guī)模，經(jīng)營管理規(guī)范的優(yōu)先建設，通過政策引導，資金扶持，充分調(diào)動農(nóng)民入社積極性，讓更多農(nóng)民在農(nóng)機合作社建設中受益。二是推進規(guī)模經(jīng)營。合作社沒有自主經(jīng)營的土地，就不會有好效益。堅持新建農(nóng)機合作社自主經(jīng)營耕地要達到1萬畝以上的原則。農(nóng)機合作社作用發(fā)揮的好壞，取決于經(jīng)營規(guī)模的大小。目前，農(nóng)機合作社普遍存在著作業(yè)量不夠、經(jīng)營規(guī)模不足的突出問題。各市縣要采取政策扶持、服務促動、組織推進等辦法，加快土地規(guī)模經(jīng)營，保證農(nóng)機合作社作業(yè)服務面積不少于5萬畝，提高大機械的使用效率，增加合作社收益。三是規(guī)范農(nóng)機合作社的利潤分配。沒有農(nóng)民與合作社的利益捆在一起的機制，合作社生命就不會長久。農(nóng)機合作社分配機制不規(guī)范，不僅影響到合作社的發(fā)展，也影響到農(nóng)民加入合作社的積極性，還影響到金融資本的進入，更影響現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。因此我們必須對農(nóng)機合作社的利潤分配進行規(guī)范。要堅持“二次分配”原則，第一次分配中，國家和農(nóng)機合作社按裝備投資比例進行分配，國家得60%，農(nóng)機合作社出資入社成員得40%；第一次分配后，國家分得的60%利潤再進行二次分配，平均分配給每個入社成員，以此鼓勵農(nóng)民帶地入社，擴大合作社規(guī)模經(jīng)營面積，最大限度讓農(nóng)民這一弱勢群體享受到國家的扶持政策。四是加強合作社民主管理。各市（地）應該充分認識到農(nóng)機合作社民主管理的意義，加強對已建農(nóng)機合作社民主管理的完善、提高和整改。要建立健全長效管理機制，要建立完善的財務賬目，做到賬目明晰，每年都要在年底的社員大會上進行公示，向社員報告經(jīng)營情況，保護入社農(nóng)民的利益，農(nóng)機合作社在決策上決不能按股表決，必須一人一票，讓廣大入社農(nóng)民成為農(nóng)機合作社的真正主人。強調(diào):要認真學習仁發(fā)合作社的模式。五是加強培訓工作。農(nóng)機合作社有效運營的核心問題是人才問題，各地必須抓好農(nóng)機合作社的管理、維修和駕駛?cè)惾瞬诺呐嘤柟ぷ鳌?012年要培訓新組建農(nóng)機合作社駕駛員3000人；對以往建設的農(nóng)機合作社人員進行復訓，培訓管理人員1200人，培訓農(nóng)機技術(shù)員600人，培訓骨干駕駛員2000人。要以各縣（市）農(nóng)機推廣部門和農(nóng)機校為依托，打造一支農(nóng)機駕駛和農(nóng)機化實用技術(shù)培訓人才隊伍，使技術(shù)指導和服務實現(xiàn)日?；?。

　　（三）全力抓好農(nóng)機化生產(chǎn)工作。農(nóng)機化的發(fā)展水平，最終是要通過農(nóng)機作業(yè)來體現(xiàn)的，如果作業(yè)水平上不去，保有量再高也只是一個空洞的數(shù)字，各地農(nóng)機管理部門要把農(nóng)機化生產(chǎn)工作抓好抓實。一要樹立超前意識抓好農(nóng)機化春耕生產(chǎn)。去冬今春，我省氣候異常，目前降水量較往年偏少近五成，全省缺墑缺水面積6700多萬畝，這一實際情況給我省的春耕生產(chǎn)工作帶來很大的不確定因素，我省是國家主要商品糧基地，糧食生產(chǎn)關系國家糧食安全。各地農(nóng)機部門要提高認識，充分做好應對春耕不利條件的準備，特別是東部非傳統(tǒng)旱區(qū)，更不能麻痹大意，要提前制定春耕生產(chǎn)方案和抗災預案。要立即組織機具的檢修工作，全省要在3月下旬完成全部機具檢修任務。要適時開展春整地，達到待播狀態(tài)，保證適時開播，堅決不違誤農(nóng)時。同時，各地要針對今年的氣候特點和降水情況，提前做好春耕生產(chǎn)準備，按照作物品種和土壤墑情，及時進行分類指導，確保高標準、高質(zhì)量完成農(nóng)機化春耕生產(chǎn)任務。二要全力抓好農(nóng)機秋整地工作。秋整地為全省糧食持續(xù)增產(chǎn)奠定了良好的基礎，我們要一以貫之地抓下去，重點從以下四個方面入手：一是以合作社建設帶動秋整地。重點裝備適于整地尤其是深松整地的大機械，同時裝備滅茬、起壟、秸稈打捆等配套機械，進一步提高整地標準和質(zhì)量。加大玉米收獲機械購置數(shù)量，確保及時倒地。二是以場縣共建推動秋整地。要深入開展場縣合作共建，加大共建農(nóng)機合作社力度，建立起農(nóng)墾為農(nóng)村作業(yè)的長效機制，擴大農(nóng)墾大機械到農(nóng)村“三代”面積。三是以政策扶持鼓勵秋整地。省里將進一步完善秋整地補貼機制，各地要繼續(xù)加大對秋整地資金的投入，對深松整地據(jù)實進行補貼，堅持“多干多補，少干少補，不干不補”的原則，充分發(fā)揮政策的激勵效應，激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民使用大機械深松整地的積極性。四是以協(xié)調(diào)服務保障秋整地。進一步加強與農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、石油、金融、氣象等相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時解決秋整地工作中遇到的實際困難和問題。2012年，全省農(nóng)村計劃秋整地8000萬畝，比上年增加1000萬畝，深松整地4000萬畝；水田整地2000萬畝。

　?。ㄋ模┓e極推動新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)是我省重點發(fā)展的“十大產(chǎn)業(yè)”之一，各地要進一步提高對新型農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認識，盡快提高農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)的本地配套率，實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)2012年主營業(yè)務收入超過70億元的目標。各地要把農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放在以下六個方面：一是抓項目。抓好按計劃續(xù)建的美國約翰迪爾公司（哈爾濱）農(nóng)機生產(chǎn)等9個重點項目，以及新增的哈爾濱甬野拖拉機公司等9個項目，使之盡快開工建設。在抓項目建設的同時，還要抓配套、促生根，開展多種形式的主機企業(yè)與配套企業(yè)對接，通過加強企業(yè)配套合作，使新建企業(yè)在我省扎根。二是抓園區(qū)。支持園區(qū)根據(jù)本地特點進行建設，引導各園區(qū)差異化發(fā)展，建設特色園區(qū)，增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力，提高聚集效應。按照我省農(nóng)機產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵新增產(chǎn)業(yè)項目建在園區(qū)內(nèi)，推動農(nóng)機企業(yè)集群發(fā)展，避免重復建設。三是抓招商。積極宣傳我省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和園區(qū)集群優(yōu)勢，組織各園區(qū)、重點企業(yè)開展定向招商。圍繞重點招商引資，圍繞配套招商引資，積極引進我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的變速箱等關鍵企業(yè)。參加國內(nèi)外農(nóng)機展會，擴大聯(lián)系交往，為企業(yè)搭建產(chǎn)品銷售平臺，也為企業(yè)發(fā)展增加動力。四是抓服務。加強與有關院校的聯(lián)系，加大人才培養(yǎng)力度，為農(nóng)機工業(yè)提供人才保證。進一步開展好農(nóng)機企業(yè)配套對接，定期召開農(nóng)機企業(yè)配套會，加強農(nóng)機主機企業(yè)與配套企業(yè)聯(lián)系、促進企業(yè)增加本地配套。五是抓考核。組建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)專家評估組，對農(nóng)機園區(qū)、重點項目建設情況跟蹤督查、跟蹤評估，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。對重點項目進行“三看六比”考核，緊逼加壓?！叭础奔纯雌髽I(yè)干與不干、真干假干、干好干壞；“六比”即比投資、比產(chǎn)值、比稅收、比配套、比技術(shù)開放、比品牌。通過“三看六比”綜合排序，客觀公正地評價農(nóng)機企業(yè)狀況，對真投實干的企業(yè)在我省農(nóng)機購置補貼、農(nóng)機合作社建設項目上予以支持，推動企業(yè)健康發(fā)展。六是抓質(zhì)量。由省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站牽頭，建立農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督和售后評價體系，嚴查嚴管質(zhì)量和售后服務問題，切實維護農(nóng)民利益。

　?。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)機技術(shù)推廣和管理工作力度。這兩項工作是農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在農(nóng)機化技術(shù)推廣方面：一要以科技示范為先導，認真抓好農(nóng)業(yè)部和省級的保護性耕作、玉米全程機械化、水稻育插秧機械化示范項目，同時抓好農(nóng)機化示范區(qū)、設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合示范區(qū)建設。通過示范項目，總結(jié)出適合本地的機械化作業(yè)規(guī)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。二要以農(nóng)機合作社建設為農(nóng)機化新技術(shù)示范基地，充分發(fā)揮其技術(shù)創(chuàng)新、試驗示范、輻射帶動的作用，搞好新式大型機械配套，開展農(nóng)機作業(yè)標準化技術(shù)的集成推廣，幫助廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)機化新機具、新技術(shù)。三要增強技術(shù)項目儲備，提高科技創(chuàng)新能力。今年重點推廣等離子體種子處理技術(shù)。計劃 2012年全省推廣面積達到3000萬畝，建立示范基地10-15個；推廣保護性耕作技術(shù)面積要達到200萬畝；擴大水稻主產(chǎn)區(qū)試驗示范缽體育秧機械插秧試點范圍和面積，探索新型水稻機械化的技術(shù)模式。

　　加強農(nóng)機監(jiān)督管理工作。一要認真貫徹落實國家和省農(nóng)機管理的各項法規(guī)，提高農(nóng)機行業(yè)依法管理能力。要抓好農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和維修三個市場監(jiān)管，打擊假劣農(nóng)機產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的行為。二要加強農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作，堅決執(zhí)行國家和省關于推廣鑒定的有關規(guī)定，絕不能讓我省農(nóng)民來承擔新產(chǎn)品的風險，避免不成熟的農(nóng)機產(chǎn)品把損失轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，切實維護農(nóng)民利益。三要明確各級的農(nóng)機監(jiān)管職責，起用農(nóng)機GPCS管理系統(tǒng)，做到遠程監(jiān)控，節(jié)省管理成本。四要搞好農(nóng)機駕駛安全培訓工作，把培訓工作和勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，拓寬培訓工作渠道，提高人員素質(zhì)。

　　加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作。要繼續(xù)深入推進農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設，爭取在農(nóng)機安全技術(shù)檢驗、駕駛員考試、農(nóng)機事故處理、行政執(zhí)法監(jiān)督和信息服務等方面取得明顯成效。規(guī)范農(nóng)機事故處理程序，加大培訓工作力度，強化應急預案演練，提高農(nóng)機事故處理能力，加強農(nóng)機事故統(tǒng)計分析，提高農(nóng)機事故防控能力。強化合作社機牌證管理工作，健全、完善合作社機車牌證管理的相關制度，提高合作社機車登記率、駕駛員持證率和檢驗率，實現(xiàn)合作社“三率”水平100%。

　　三、轉(zhuǎn)變作風，提高能力，確保工作任務落實

　　吉書記在今年省委農(nóng)村工作會議上回答了，龍江農(nóng)業(yè)今后的路子怎么走？就是要堅定不移的推進“四大”、“八化”建設，即：“建設大水利、應用大農(nóng)機、推廣大科技、開展大合作”、“水利化、機械化、科技化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”，可見吉書記對農(nóng)機化發(fā)展的重視程度。維峰副省長明確提出利用5―8年時間，全省投入300億元，建設2000個大型現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社。這項工作今年就將開始實施，這標志著我省的農(nóng)機化事業(yè)步入了一個新的快速發(fā)展時期。面對如此大好的形勢，作為我們農(nóng)機人沒有理由不把工作干好。古人說的好：“故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚”。這個斯人就是我們農(nóng)機人，責任重大，使命光榮。我們要盡快打造一支素質(zhì)更高、業(yè)務更精、作風更硬的隊伍，要樹立大局觀念，提高自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強隊伍自身建設，不斷提高為農(nóng)機事業(yè)服務能力和水平。

　　（一）樹立大局觀念。要在全省農(nóng)機系統(tǒng)樹立起識大體，顧大局，全省一盤棋的思想。我省的農(nóng)機化隊伍很龐大，省直事業(yè)單位十幾家，市、縣農(nóng)機管理部門八十多家，農(nóng)機管理人員3517人，這支隊伍能否形成合力，是我省農(nóng)機化事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的關鍵。首先是省農(nóng)機局及各農(nóng)機事業(yè)單位，要緊緊圍繞省委、省政府的農(nóng)機化發(fā)展目標，按照農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃積極開展工作，不能搞本位主義，各立山頭，要從服務全省農(nóng)機化發(fā)展大局的角度出發(fā)，搞好相互的配合，齊心協(xié)力，共同推進農(nóng)機化發(fā)展。其次是各地農(nóng)機管理部門，要按照省委、省政府確定的“應用大農(nóng)機、大力推進農(nóng)機化建設”的要求，結(jié)合各地實際，認真謀劃農(nóng)機化發(fā)展大計，切實抓好各項扶持政策的貫徹落實，要盡快解決制約農(nóng)機化發(fā)展的瓶頸問題，抓好現(xiàn)代農(nóng)機合作社的管理和建設，不能再出現(xiàn)爭取項目時拍胸脯，項目落實拍腦袋，出現(xiàn)問題拍大腿的現(xiàn)象，要把農(nóng)機化工作抓好抓實，今后在項目建設上出現(xiàn)問題的就不能再申報項目。

　?。ǘ┨岣吣芰λ刭|(zhì)。大家都知道“木桶原理”就是說我們農(nóng)機系統(tǒng)這個“桶”能裝多少水，取決于我們系統(tǒng)最短的那塊“板”，解決“短板”問題對提高整個系統(tǒng)服務“三農(nóng)”的能力至關重要。學習是提高能力和素質(zhì)的根本途徑，今年乃至今后一個時期，在全省農(nóng)機系統(tǒng)要大興學習之風，要結(jié)合實際，組織開展多種形式的讀書學習活動，切實抓出成效，做到領導帶頭，突出重點，學以致用，推動農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展。一要加強政策學習。了解國家和省有關農(nóng)機化方面的政策，進一步研究農(nóng)機化工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，掌握正確的發(fā)展方向。要成為國家政策的宣講員，通過不斷學習，真正掌握農(nóng)機化方面的相關政策、使用技術(shù)、管理知識，更好地適應新時期農(nóng)機化工作的需要。二是加強法規(guī)學習。農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化相關法規(guī)的學習，是國家政策具體執(zhí)行人的必修課，必須學好、學透，只有這樣才能確保我們在政策的落實和執(zhí)行中，不走彎路，不犯錯誤。目前，大家要重點學習關于購機補貼和合作社建設的政策法規(guī)，要成為購機補貼落實、合作社建設和管理上的明白人。三要加強實踐學習。要問計于民，深入基層辦法多。要運用我們所掌握的專業(yè)知識，大興調(diào)查研究之風。調(diào)查就要研究，調(diào)查就是了解情況，必須深入基層一線；研究就是要進行分析對比，找到問題，抓住主要矛盾，提出解決辦法。檢查就要指導，檢查就是看政策和規(guī)定落實情況，指導就是幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的問題。

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)變工作作風。古人說：吏不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公，公生明，明生廉，廉生威。各級農(nóng)機管理部門要抓好政風行風建設，樹立以民為本，為民服務的工作理念，在工作中要做到“不藏奸，不?；煌祽小?，及時解決群眾反應強烈的突出問題。對待農(nóng)民要有耐心，要多交農(nóng)民朋友，維護農(nóng)民切身利益，樹立求真務實、積極進取、清正廉潔的良好形象。要在全省農(nóng)機系統(tǒng)強化“紅線”意識，這條紅線就是農(nóng)機系統(tǒng)的高壓線，絕對不能觸摸，絕不容許挪用農(nóng)機專項資金；絕不容許倒賣合作社的農(nóng)機裝備；絕不容許利用職務之便吃拿卡要、收受禮品禮金，以權(quán)謀私，貪污受賄；絕不容許違規(guī)操作或暗箱操作；絕不容許與定點經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)串通弄虛作假套取國家補貼資金；絕不容許坑農(nóng)害農(nóng)，損害農(nóng)民利益；絕不容許以任何理由拖延辦理農(nóng)民的購機補貼手續(xù)和補貼資金結(jié)算手續(xù)；絕不容許以任何理由向經(jīng)銷商、生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民亂收費；絕不容許本人及家屬以參股、合伙等任何方式參與補貼機具經(jīng)銷活動；絕不容許與他人串通轉(zhuǎn)手倒買倒賣補貼機具或指標。在全省農(nóng)機系統(tǒng)建立起教育、制度、監(jiān)督并重的風險防范體系，加強決策、項目安排的監(jiān)管，努力從源頭上遏制腐敗。對觸及“紅線”的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要嚴肅查處，絕不姑息。確保省委、省政府的工作部署不折不扣地落實到位。

　　同志們，“以史為鑒，方知興替”做好今年的農(nóng)機化工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照省委、省政府的部署，進一步認清形勢，解放思想，勇于創(chuàng)新，扎實推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，為全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。（2012年2月21日）