農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技。我國農業(yè)已經處于更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實現持續(xù)發(fā)展的新階段。２０１２年中央“一號文件”突出加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，首次明確了農業(yè)科技發(fā)展的戰(zhàn)略定位，全面部署了農業(yè)科技創(chuàng)新任務，系統(tǒng)出臺了許多針對性強、含金量高、打基礎管長遠的重大政策措施，必將對加快推進農業(yè)科技進步和現代農業(yè)建設產生深遠的影響。

　　把握創(chuàng)新方向，引領農業(yè)科技健康發(fā)展。創(chuàng)新是產業(yè)發(fā)展的引擎。推進農業(yè)科技創(chuàng)新，必須按照科學發(fā)展觀的要求，以產業(yè)需求為導向，理清為誰創(chuàng)新、創(chuàng)新什么的方向性問題。毋庸置疑，我國農業(yè)科技取得舉世矚目的巨大成就。但必須認識到，農業(yè)科技發(fā)展存在創(chuàng)新方向不夠明確，尤其是與產業(yè)需求、農民需要相互脫節(jié)的問題。為此，“一號文件”明確提出了農業(yè)科技創(chuàng)新方向必須堅持“一條原則”、“提高三率”、“２４字要求”。

　　“一條原則”是堅持“著眼長遠發(fā)展、面向產業(yè)需求”的基本原則。這條原則既順應當今世界農業(yè)科技發(fā)展趨勢，也符合我國農業(yè)生產發(fā)展需求?！疤岣呷省笔菆猿帧疤岣咄恋禺a出率、資源利用率和勞動生產率”的主要目標。下大力氣重點研究基于提高土地生產率的集約、持續(xù)、高產技術，基于提高資源利用率的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能技術，基于提高勞動生產率的省工、精準的機械化和信息化技術?！埃玻醋忠蟆笔菆猿帧霸霎a增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調”的技術路徑。這是首次全面系統(tǒng)地提出我國農業(yè)科技的創(chuàng)新路線，對農業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新、加快學科交叉和技術集成具有重要指導意義。

　　突出創(chuàng)新重點，增強農業(yè)科技支撐能力。農業(yè)科技創(chuàng)新涉及農林水氣等多行業(yè)、多學科、多領域，產業(yè)類型復雜，技術需求多樣，必須堅持有所為、有所不為，抓住重點，集中突破。

　　按照遵循農業(yè)科技發(fā)展規(guī)律、滿足產業(yè)實際需求的原則，“一號文件”提出了農業(yè)科技創(chuàng)新的“四大重點任務”。一是大力加強農業(yè)基礎研究，突破一批重大理論和方法。我國農業(yè)基礎研究薄弱，依然處于跟蹤模仿階段，難以滿足持續(xù)提高農業(yè)自主創(chuàng)新能力的長遠需要，必須進一步加大支持力度，取得一批原創(chuàng)性理論成果。二是加快推進前沿技術研究，搶占現代農業(yè)科技制高點。我國農業(yè)前沿技術研究在雜交水稻、抗蟲棉等領域處于國際前列，但整體上與農業(yè)高新技術領先國家的差距依然很大，必須把加快推進農業(yè)前沿技術研究納入農業(yè)科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略任務來抓，推動現代農業(yè)產業(yè)技術升級，增強農業(yè)競爭能力。三是著力突破農業(yè)技術瓶頸，取得一批重大實用技術成果。四是著力抓好種業(yè)創(chuàng)新。

　　完善政策措施，為農業(yè)科技提供有力保障。政策保障是提升科技創(chuàng)新能力的重要條件?！耙惶栁募眹@農業(yè)科技創(chuàng)新機制、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新條件、創(chuàng)新人才等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，出臺了一系列針對性很強、易于實施操作的政策措施。

　　為此，必須持續(xù)加大農業(yè)科技投入，支持發(fā)展農業(yè)科技創(chuàng)新基金；要打破界限，有效整合資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機制，完善農業(yè)科研立項機制和農業(yè)科研評價機制，深化科研院所改革，努力為科研人員潛心研究營造更加自主自由、更加寬松活躍的創(chuàng)新環(huán)境；要大力推進現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，發(fā)揮其技術創(chuàng)新、示范帶動的積極作用；要加強農業(yè)領域國家重點實驗室、國家工程技術中心、部門開放實驗室和試驗基地等公共性創(chuàng)新平臺建設，國家重大人才工程要向農業(yè)領域傾斜，繼續(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃和農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)農業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。