《全國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造“十二五”規(guī)劃》即將出臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，將大大提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備包括管道、水泵及其配套產(chǎn)品的上市公司和節(jié)水工程板塊的上市公司如新疆天業(yè)、大禹節(jié)水、新界泵業(yè)、三峽水利、青龍管業(yè)、巨龍管業(yè)等有望受益。雖然早盤A股大跌，但水利建設(shè)股表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，大禹節(jié)水、新界泵業(yè)、青龍管業(yè)等漲幅居前。

　　據(jù)報(bào)道，《全國(guó)節(jié)水灌溉發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造“十二五”規(guī)劃》即將出臺(tái)。根據(jù)兩項(xiàng)規(guī)劃，國(guó)家財(cái)政“十二五”期間每年投入高效節(jié)水灌溉領(lǐng)域的扶持資金至少將達(dá)200億元。上述規(guī)劃擬定的“十二五”高效節(jié)水灌溉目標(biāo)，比今年中央“一號(hào)”文件提出的5000萬(wàn)畝數(shù)字高出一倍，凸顯出政策對(duì)于“十二五”期間大力發(fā)展節(jié)水灌溉業(yè)的重視。而據(jù)相關(guān)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，如果以每畝推廣噴灌和微灌等高效節(jié)水工程建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)投資1000-1500元來(lái)推算，5年內(nèi)國(guó)內(nèi)節(jié)水灌溉業(yè)拉動(dòng)的新增投資總額可高達(dá)1000億至1500億元。

　　目前國(guó)家出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)的政策力度較大，11月2日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的通知，明確了各個(gè)層面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主要方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)。此前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)業(yè)“十二五規(guī)劃”提出了若干重點(diǎn)科技項(xiàng)目；7月初召開(kāi)的中央水利工作會(huì)議，高度重視農(nóng)業(yè)節(jié)水；《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也提出要全面提高農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平。

　　在資金方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行與水利部也聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)金融支持的意見(jiàn)。農(nóng)行將水利作為重點(diǎn)支持行業(yè)，根據(jù)水利項(xiàng)目性質(zhì)和區(qū)域特點(diǎn)，進(jìn)一步增加水利建設(shè)信貸資金規(guī)模，切實(shí)擴(kuò)大水利項(xiàng)目金融支持的范圍和力度。但有資料顯示，目前國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)水建設(shè)的支持力度還是偏小，尤其是產(chǎn)糧大縣和貧困地區(qū)。雖然有從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷，這些地區(qū)的土地出讓收益十分少。單憑這部分資金很難支撐起農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

　　特別是目前實(shí)施節(jié)水改造的灌區(qū)尤其是西部缺水地區(qū)，將集中推廣當(dāng)前節(jié)水效果明顯的噴灌和滴灌技術(shù)。順應(yīng)政策帶來(lái)的利好，生產(chǎn)節(jié)水灌溉設(shè)備和節(jié)水工程板塊的上市公司如 新疆天業(yè)  (600075：10.40， -0.22 ， ↓-2.07 ) 、 大禹節(jié)水  (300021：12.80， +0.39 ， ↑3.14 ) 、 新界泵業(yè)  (002532：21.63， +0.72 ， ↑3.44 ) 、 三峽水利  (600116：13.08， -0.28 ， ↓-2.1 ) 、 青龍管業(yè)  (002457：17.00， +0.42 ， ↑2.53 ) 、巨龍管業(yè)（002619）等有望受益。

　　在糧食需求剛性增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本剛性上升，土地、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源剛性約束的巨大壓力和挑戰(zhàn)下，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，是中國(guó)未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，保證基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品自給自足的重要保障，只有這樣才能最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，挖掘增產(chǎn)潛力。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林日前表示，要把支持水利改革發(fā)展作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善政策措施，加大支持力度；把加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)始終放在突出位置，大幅度增加投入，強(qiáng)化支持政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

　　資料顯示，我國(guó)水資源可利用量為8140億立方米。2010年，全社會(huì)總用水量達(dá)6000億立方米，農(nóng)業(yè)用水量為3700億―4000億立方米，占全社會(huì)總用水量的62%―66%。而耕地畝均水資源占有量為1400立方米，約為世界平均水平的一半。目前農(nóng)業(yè)灌溉效率僅為50%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平有很大差距，這也說(shuō)明農(nóng)業(yè)節(jié)水大有潛力。

　　根據(jù)節(jié)水灌溉“十二五”規(guī)劃，“十二五”期間，全國(guó)將力爭(zhēng)新增高效節(jié)水灌溉面積1億畝，比此前中央一號(hào)文件提出的5000萬(wàn)畝的目標(biāo)高出一倍。在大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造方面，“十二五”規(guī)劃提出，到2015年底，全國(guó)要完成70%以上的大型灌區(qū)及50%以上重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，涉及農(nóng)田灌溉面積2.83億畝。

　　新疆天業(yè)  (600075：10.40， -0.22 ， ↓-2.07 ) 節(jié)水成套滴灌設(shè)備的生產(chǎn)和推廣能力均居全國(guó)第一，所采用的節(jié)水灌溉技術(shù)榮獲2009年度國(guó)家西部干旱地區(qū)節(jié)水技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)二等獎(jiǎng)，節(jié)水滴灌成套設(shè)備已被列入國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄中，在同行業(yè)中具備良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。公司主營(yíng)產(chǎn)品節(jié)水灌溉器材在新疆占有70%的市場(chǎng)份額，具備500萬(wàn)畝塑料節(jié)水器材的年供應(yīng)能力，天業(yè)節(jié)水器材推廣面積已達(dá)300萬(wàn)畝，奠定了在全國(guó)的領(lǐng)先地位。

　　大禹節(jié)水（300021）主營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋節(jié)水灌溉材料、設(shè)備的研發(fā)、制造、銷售，以及為節(jié)水工程提供從材料和設(shè)備供應(yīng)，到設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試及技術(shù)服務(wù)的一站式整體解決方案。公司既有自己的滴灌帶、輸供水管材等節(jié)水材料的生產(chǎn)能力，又有開(kāi)展節(jié)水工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和能力，能夠全面提供節(jié)水工程從材料生產(chǎn)，到設(shè)計(jì)、施工、安裝和技術(shù)服務(wù)的系統(tǒng)解決方案，具有全面的系統(tǒng)集成整合能力。公司目前主要業(yè)務(wù)集中在新疆、甘肅以及東北等，所承接的單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模均在2萬(wàn)到3萬(wàn)畝，其中甘肅市場(chǎng)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

　　新界泵業(yè)  (002532：21.63， +0.72 ， ↑3.44 ) 公司是農(nóng)用水泵行業(yè)的龍頭企業(yè)，農(nóng)用水泵銷量在2007-2009年一直處于國(guó)內(nèi)行業(yè)第一位，分別為106.8萬(wàn)臺(tái)、107.3萬(wàn)臺(tái)、133.1萬(wàn)臺(tái)，市場(chǎng)占有率約為2.6%。公司主要擁有5大類、約2000多種規(guī)格的水泵產(chǎn)品，可以不同程度地滿足國(guó)內(nèi)外農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)水泵的節(jié)能、耐腐蝕、高揚(yáng)程、大流量等不同性能的需要。公司還是農(nóng)用水泵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位，累計(jì)主持或參與制定國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，獲得42項(xiàng)國(guó)家專利，正在申請(qǐng)并受理專利4項(xiàng)。此外在設(shè)計(jì)和制造工藝等方面還擁有多項(xiàng)非專利技術(shù)。

　　巨龍管業(yè)是具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的PCCP管制造商：公司主要產(chǎn)品包括PCCP、PCP、RCP、自應(yīng)力管等四大系列100多個(gè)型號(hào)規(guī)格，主導(dǎo)產(chǎn)品為PCCP，產(chǎn)量位居浙江省第一，為集研發(fā) 、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造為一體、產(chǎn)品品種規(guī)格最為齊全的混凝土輸水管道企業(yè)之一。公司PCCP、PCP被浙江省水利廳列入“首批農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和農(nóng)村供水產(chǎn)品推廣目錄”；同時(shí)列入浙江省水利科技推廣項(xiàng)目庫(kù)，認(rèn)定為先進(jìn)適用技術(shù)（產(chǎn)品），主要應(yīng)用于輸排水工程、城鎮(zhèn)工廠管網(wǎng)和市政建設(shè)的污水處理工程以及水利設(shè)施的灌溉、排澇工程等。