很高興能夠參加中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆五次常務理事（擴大）會，這次會議的主題是“實施戰(zhàn)略轉變和工作重心轉移，推動行業(yè)由大變強”。我認為這個主題非常好。既符合國家“十二五”規(guī)劃的要求，也符合機床工具行業(yè)的實際。我就這個主題，談一些想法，供大家參考。

　　一、裝備工業(yè)當前所面臨的形勢和任務

　　1.面臨的形勢

　　“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是裝備制造業(yè)加快轉型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的攻堅時期。綜合來判斷國際、國內(nèi)的形勢，我國裝備制造業(yè)仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多的風險和挑戰(zhàn)。

　　從國際上看，我國與世界的聯(lián)系日益緊密。這為我國在全球范圍配置資源發(fā)展空間提供了機遇。世界范圍內(nèi)，在下一輪有可能進入創(chuàng)新急劇爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期，給我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件。但同時世界經(jīng)濟不確定性仍然較大，國際金融危機的深層次影響依然存在，整個世界正處于大調(diào)整、大變革的時期，全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟結構重組步伐加快，各種有利的、不利的因素都交織在一起。

　　國內(nèi)的情況是，我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢、長期向好趨勢沒有改變。經(jīng)過改革開放30多年的雄厚積累，我國有著潛力巨大的內(nèi)需空間，廣闊的發(fā)展余地，豐富的勞動力資源，為未來的發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎。同時我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)升動力不足，創(chuàng)新驅動作用不明顯。資源環(huán)境約束不斷強化，勞動力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢正在減弱?？傊?，當今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟結構重組在加快。

　　在這個時期，中國的裝備制造領域整體已經(jīng)位居世界前列，數(shù)量、規(guī)模等很多行業(yè)都是世界第一。在這個基礎上我們要提高發(fā)展的質(zhì)量，是我國新發(fā)展階段對裝備制造業(yè)提出的必然要求。從整個國家來說，國民經(jīng)濟要轉變發(fā)展方式，工業(yè)要轉型升級，實際上各行業(yè)都在著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在這個大背景的情況下，裝備制造業(yè)也好，機床工具行業(yè)也好，必須把握機遇，妥善來應對。如果應對得當，我們還可以搶占先機，推動實現(xiàn)下一步的跨越發(fā)展。否則，就會貽誤時機，甚至陷于被動和落后。

　　2.面臨的主要任務

　　對“十二五”裝備制造業(yè)發(fā)展主要的任務，我們總體上是這樣考慮的。在“十二五”和今后的時期，推動裝備制造業(yè)科學發(fā)展，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色新型工業(yè)化道路。以科學發(fā)展為主題，以加快轉型升級為主線，以全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力為根本任務。我們也提出要以建設裝備制造業(yè)強國為奮斗目標。要順應世界形勢、國內(nèi)外形勢的新變化，順應世界裝備制造業(yè)發(fā)展的趨勢，著力提升自主創(chuàng)新能力。加快推進結構調(diào)整，下大力氣改造、提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。要構建現(xiàn)代的裝備制造體系。

　　在這樣的情況下，我們對裝備制造業(yè)今后的發(fā)展有這樣大致的考慮：一是要把提高發(fā)展質(zhì)量和效益放在突出的位置；二是要把推進自主創(chuàng)新作為轉變或者推進轉型升級的中心環(huán)節(jié)。三是要把建立現(xiàn)代裝備制造體系作為結構調(diào)整的主攻方向，把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占國際競爭制高點的重要舉措。另外在“十二五”期間，還要把推進信息化和工業(yè)化的深度融合，作為提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的長期任務。

　　根據(jù)這樣的一些指導思想和原則，我們提出在“十二五”和今后一個時期，裝備制造業(yè)發(fā)展的一些目標趨向：

　　一是發(fā)展的質(zhì)量和效益要穩(wěn)步提高，全要素生產(chǎn)率要有一個大的提高。我們希望在“十二五”和今后一個時期，工業(yè)增加值增長明顯快于工業(yè)總產(chǎn)值增長。裝備產(chǎn)品利潤的增長快于工業(yè)增加值的增長，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)高于全國工業(yè)平均水平，高端裝備制造產(chǎn)值和增加值要達到20%以上，發(fā)展的質(zhì)量和效益上要有大的提高。

　　二是自主創(chuàng)新能力必須要有顯著的提高。要突破和掌握一批重點領域的核心技術，形成一批自主技術和標準。重大裝備自主化的能力和水平要提高?？萍贾卮髮ｍ椧〉弥卮蟮碾A段性成果，全行業(yè)新產(chǎn)品率和專利授權數(shù)，以及科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要有明顯提高。

　　三是產(chǎn)業(yè)結構要優(yōu)化升級。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)整體素質(zhì)進一步提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成局部的優(yōu)勢，現(xiàn)代制造服務業(yè)能夠有一個快速的發(fā)展，要培育和形成一批具有國際競爭力的大企業(yè)和知名品牌，發(fā)展一批具有全球影響力的裝備制造集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全行業(yè)國內(nèi)總產(chǎn)值的比重達到20%。

　　四是發(fā)展的協(xié)調(diào)性要顯著增強。常規(guī)裝備制造業(yè)水平已經(jīng)位居世界前列，重大成套裝備，高質(zhì)量裝備和高技術產(chǎn)業(yè)所需裝備自主化率達到80%?；A配套能力大幅提升，關鍵零部件基礎件自主化率達到80%，通用零部件基本滿足國內(nèi)需求。

　　以上這些是對于“十二五”和今后一個時期發(fā)展的目標趨向。根據(jù)這樣的目標趨向和發(fā)展指導思想，“十二五”裝備制造業(yè)重點的任務有以下幾個方面：

　　一個是大力推進科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力。加強關鍵技術和重大裝備的研發(fā)，掌握發(fā)展的主動權，加大科技投入，通過自主研發(fā)和協(xié)同開發(fā)，掌握核心技術，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權的技術，高端裝備和知名品牌。加快實施大型飛機、高檔數(shù)控機床與自主制造裝備等科技重大專項，推進重大技術裝備自主化，加強國際合作，充分利用全球創(chuàng)新資源走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。

　　二是加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造體系，堅持技術改造與技術進步相結合，重點支持企業(yè)在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備水平、安全生產(chǎn)和推進兩化融合等薄弱環(huán)節(jié)的技術改造。推動裝備制造業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。同時能夠推進造船，汽車，發(fā)電設備，軌道交通裝備，機場工程機械等重點領域制自主品牌在國際上占比大幅提高。

　　第三要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展高端裝備制造和節(jié)能與新能源汽車，推動高端裝備制造業(yè)重點方向規(guī)模化發(fā)展，以這個為目標組織實施，通用飛機、智能制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及示范運用工程，統(tǒng)籌開發(fā)工程化，標準制定、市場應用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)。

　　第四要推進基礎零部件、基礎技術和基礎工藝發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　第五要發(fā)展裝備工業(yè)現(xiàn)代制造服務業(yè)。

　　第六要推進信息化與工業(yè)化的深度融合。

　　二、對機床工具行業(yè)發(fā)展的建議

　　對于整個機床工具行業(yè)，“十二五”和今后的一段時期應該怎么發(fā)展？首先，機床工具行業(yè)在過去的這些年的發(fā)展，取得了非常大的成就，路走得也是比較穩(wěn)的，作用也越來越突出。它不僅體現(xiàn)在保障其他領域發(fā)展，就是對裝備制造業(yè)自身發(fā)展，貢獻也是非常大的。現(xiàn)在我們經(jīng)過統(tǒng)計，裝備制造業(yè)總規(guī)模在14萬億以上，增速雖然與過去相比有所減少，但是這個總量已經(jīng)很大了。如果保持我國經(jīng)濟總量的進一步發(fā)展，所需加工機床仍大量依靠進口，這是不現(xiàn)實的，我們建立工業(yè)強國也將是句空話。從這個意義上講，機床工具行業(yè)為整個裝備制造業(yè)的發(fā)展是做出了重要貢獻的。近幾年我國機床工具行業(yè)發(fā)展較快有兩個方面的原因：一個是我們本身的產(chǎn)品比進口便宜很多，更重要的是我們能生產(chǎn)了，進口機床的價格就下來了。另外，在為軍工行業(yè)提供精密加工機床方面也有所突破，這些年的推進還是比較好的。每年的對接會效果也很好，受軍工行業(yè)歡迎。通過這些工作使我國機床工具得到了發(fā)展。

　　要從整個裝備制造業(yè)的發(fā)展來看機床工具行業(yè)的發(fā)展。機床工業(yè)行業(yè)的規(guī)模連續(xù)兩年世界第一，行業(yè)下一步確實要轉型升級，而且我認為機床工具行業(yè)的戰(zhàn)略轉變對整個裝備制造業(yè)轉型升級有一個很大的支撐作用。希望機床工具行業(yè)在這個方面能夠率先走出來，當然，中國要想成為機床工具的強國，是一個長期而艱難的過程，全行業(yè)要有清醒的認識，堅定信心不斷努力。

　　第二，要利用好國家科技重大專項。這并不是所有行業(yè)都有的，希望全行業(yè)借這個機會，把核心競爭力提上去，在做強方面為裝備制造業(yè)做出表率。

　　要充分發(fā)揮市場需求的作用，實現(xiàn)重點突破，著眼于國民經(jīng)濟建設的重點領域以及國家重大工程和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，深入了解用戶需求。要堅持以企業(yè)為主，用戶參與，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，促進科研成果的轉化。要切實加強人才培養(yǎng)，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，人才隊伍建設對于技術創(chuàng)新能力的提高起著至關重要的作用，要加快實現(xiàn)由生產(chǎn)主導型人才結構向創(chuàng)新主導型的轉變。要通過知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的推廣實施大幅度提升各單位對知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、應用、保護和管理的能力，進一步強化人才與知識產(chǎn)權在專項實施中的戰(zhàn)略地位，加速產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術方面的研究，從而為實現(xiàn)數(shù)控機床基礎制造裝備的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供更大的支撐。

　　在專項實施過程中，還是要堅持持續(xù)滾動的支持方式，加強產(chǎn)品技術水平的提高，產(chǎn)品創(chuàng)新深層次問題的研究，特別是基礎理論和生產(chǎn)工藝的研究，以及對新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基礎技術的研究。我們每一個企業(yè)在爭取專項課題的過程中，應深入考慮如何能結合自身的發(fā)展優(yōu)勢，這樣才有利于加快我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　機床工具工業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助做好專項的實施工作，推動發(fā)展方式轉變，注重專項計劃的制定、重點課題的組織協(xié)調(diào)以及實施過程的監(jiān)督管理、研究成果的評價和推廣應用，把專項的實施與行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力建設、提高國際競爭力等方面緊密地結合起來。通過重大專項的導向作用，切實加強企業(yè)試驗檢測能力建設，提高全行業(yè)知識產(chǎn)權的應用、創(chuàng)造、保護和管理的能力建設，同時還要建立和完善行業(yè)的準入標準，規(guī)范企業(yè)競爭行為，培養(yǎng)支撐行業(yè)發(fā)展的人才隊伍。

　　我們裝備工業(yè)司將一如既往地關注和支持機床工具行業(yè)的發(fā)展，讓我們共同努力，一起來推進機床工具行業(yè)實施戰(zhàn)略轉變，使機床工具行業(yè)能夠由大變強。