近日，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財(cái)政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)<2011年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要點(diǎn)>的通知》,要求各地全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，加大對(duì)突出問題治理力度，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)。

　　為確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)保持較低水平，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促進(jìn)農(nóng)民應(yīng)得的實(shí)惠及時(shí)到位，《通知》強(qiáng)調(diào)要努力做到“五個(gè)結(jié)合”：多予與少取結(jié)合，加大公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜力度，逐步消除城鄉(xiāng)隔離的體制機(jī)制性障礙；治標(biāo)與治本結(jié)合，加大解決深層次問題的力度，逐步從源頭上消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患；全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管結(jié)合，加大綜合治理與專項(xiàng)治理、綜合檢查與專項(xiàng)檢查實(shí)施力度，切實(shí)構(gòu)筑防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的堅(jiān)固防線；預(yù)防與查處結(jié)合，加大制度約束和責(zé)任追究力度，繼續(xù)保持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的高壓態(tài)勢(shì)；統(tǒng)一政策與分級(jí)負(fù)責(zé)結(jié)合，加大上下聯(lián)動(dòng)力度，繼續(xù)保持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的整體合力。

　　《通知》要求，地方各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作合力、檢查監(jiān)督、制度建設(shè)、工作落實(shí)，做好2011年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。一是深入治理向村級(jí)組織攤派問題。在全國范圍內(nèi)組織開展向村級(jí)組織攤派各種費(fèi)用問題的治理，加強(qiáng)對(duì)向村級(jí)組織收費(fèi)的日常監(jiān)督管理。禁止任何組織和個(gè)人向村級(jí)組織攤派發(fā)行報(bào)刊等出版物，推動(dòng)各地采取源頭防范、分類管理等措施加強(qiáng)日常監(jiān)管、建立長效機(jī)制，確保村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊限額制落到實(shí)處。二是擴(kuò)大農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理實(shí)施范圍。部省聯(lián)合選擇部分地（市、州）、縣（市、區(qū)），省級(jí)、地級(jí)分別選擇部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合治理，實(shí)行排查、處理、整改全程督辦。當(dāng)年達(dá)不到治理目標(biāo)的，下年繼續(xù)實(shí)施綜合治理，直至農(nóng)民群眾滿意為止。三是全面實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。全面推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例，完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理,構(gòu)建籌補(bǔ)結(jié)合、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化。四是加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格監(jiān)管。按照“正稅清費(fèi)”的原則，進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目。研究降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢疫收費(fèi)行為；認(rèn)真組織開展涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的專項(xiàng)檢查工作；加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)檢查監(jiān)督力度。五是深入推進(jìn)農(nóng)村相關(guān)改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，加大推進(jìn)化解除農(nóng)村“普九”義務(wù)教育以外其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作力度，深入抓好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策的落實(shí)工作，切實(shí)解決加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制機(jī)制性問題。