“十一五”是山東省農(nóng)機化發(fā)展最好最快的時期之一。五年來，全省各級農(nóng)機部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，推動農(nóng)機裝備總量顯著增長、農(nóng)機作業(yè)水平顯著提升、農(nóng)機化效益顯著提高、管理服務(wù)能力顯著增強，使農(nóng)機化發(fā)展整體上由中級階段跨入了高級階段。全省農(nóng)機化發(fā)展在取得十分顯著、來之不易的成就的同時，也積累了非常豐富、彌足珍貴的經(jīng)驗。

　　一是堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，是推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的基本要求。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的需要，確立科學(xué)的農(nóng)機化發(fā)展戰(zhàn)略。在抓好糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機械化的同時，向糧食生產(chǎn)全過程機械化發(fā)展，重點解決玉米收獲機械化。在抓好糧食生產(chǎn)機械化的同時，向種植業(yè)全面機械化發(fā)展，著力解決花生、薯類等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化。在抓好種植業(yè)生產(chǎn)機械化的同時，向農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展，努力解決牧、漁、林業(yè)機械化。在抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)中機械化的同時，向產(chǎn)前、產(chǎn)后機械化發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、儲運機械化。全省已形成了糧食生產(chǎn)機械化快速發(fā)展、經(jīng)濟作物機械化重點推進(jìn)、農(nóng)村各業(yè)機械化全面發(fā)展的“大農(nóng)機”格局。

　　二是開拓創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的持久動力。依靠創(chuàng)新，加快了玉米收獲機具熟化和技術(shù)集成，推動了玉米收獲機械化技術(shù)的普及應(yīng)用，實現(xiàn)了玉米收獲機械化的跨越式發(fā)展。依靠創(chuàng)新，花生、薯類、“三辣”蔬菜等大宗經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機具和技術(shù)取得了重要突破，經(jīng)濟作物機械化技術(shù)開始由示范向推廣應(yīng)用發(fā)展。依靠創(chuàng)新，探索形成了小麥、玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田、深松、免耕播種“一條龍”作業(yè)模式，加速了農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，實現(xiàn)了小麥、玉米聯(lián)合收獲與保護性耕作機械化的良性互動。依靠創(chuàng)新，對農(nóng)機實施科學(xué)管理，建立健全了農(nóng)機行政執(zhí)法規(guī)范化、農(nóng)機服務(wù)品牌化和農(nóng)機管理人本化等農(nóng)機管理工作新機制，探索形成了農(nóng)機管理隊伍正規(guī)化建設(shè)、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“農(nóng)民滿意農(nóng)機產(chǎn)品”評定和“星級文明農(nóng)機維修網(wǎng)點”創(chuàng)建等一系列農(nóng)機管理工作新舉措。

　　三是實施政策扶持是推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的關(guān)鍵措施。 “十一五”期間，各級累計安排農(nóng)機購置補貼、作業(yè)補貼資金29億多元，推動全省農(nóng)機總動力年均增加480萬千瓦，農(nóng)機總值年均增加34億元，農(nóng)機化綜合水平年均增長近3.5個百分點，其中玉米機收率年均增長超過12個百分點。各級對農(nóng)機化創(chuàng)新示范堅持不懈地進(jìn)行資金扶持，累計投入專項資金近億元，有力推動了農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新、機具創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，破解了農(nóng)機化發(fā)展的難題。各級投入1000多萬元支持農(nóng)機合作社建設(shè)機庫（場、棚）和維修設(shè)施等，大大提升了農(nóng)機合作社的服務(wù)水平和持續(xù)發(fā)展能力。通過扶持陽光工程農(nóng)機培訓(xùn)，對200多萬農(nóng)民和農(nóng)機手進(jìn)行培訓(xùn)，完成農(nóng)機職業(yè)技能鑒定24萬人。實施銀機聯(lián)合，協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行每年安排5億元左右的農(nóng)機科技貸款，支持農(nóng)機企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，增強了農(nóng)機企業(yè)的發(fā)展后勁。

　　四是農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的戰(zhàn)略方向。堅持走有中國特色、符合山東實際的農(nóng)機化發(fā)展路子，在服務(wù)機制上，著力培育發(fā)展以效益為導(dǎo)向、寬領(lǐng)域、全覆蓋的農(nóng)機作業(yè)、運輸、銷售、維修四大服務(wù)市場。在服務(wù)模式上，努力適應(yīng)農(nóng)機作業(yè)的新特點和土地規(guī)模經(jīng)營的新要求，積極探索發(fā)展以跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營為重點的社會化服務(wù)模式，有效解決了農(nóng)機大規(guī)模作業(yè)與農(nóng)戶小生產(chǎn)之間的矛盾。在服務(wù)組織上，大力培育新型農(nóng)機服務(wù)組織，支持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，不斷壯大了農(nóng)機服務(wù)的市場主體。

　　五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的基本原則。統(tǒng)籌推進(jìn)種植業(yè)不同作物、農(nóng)村各業(yè)機械化發(fā)展，抓重點帶一般，依靠重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化的有效突破，推動了農(nóng)機化的全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機化鑒定、培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理、維修等體系建設(shè)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，整體提升，服務(wù)能力不斷增強。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)機科研、生產(chǎn)、流通等行業(yè)發(fā)展，積極打造交流合作平臺，引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研、推、銷良性互動，為農(nóng)機化發(fā)展提供了有力支撐。

　　六是依法行政是促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展的重要保證。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施農(nóng)機化法律法規(guī)，注重遵循執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，深入開展以依法履行管理職責(zé)、規(guī)范管理行為、提高行政執(zhí)法能力為重點的農(nóng)機管理工作規(guī)范化建設(shè)。把依法行政、依法管理與以人為本、為民服務(wù)有機結(jié)合起來，大力推行親情化、便民式服務(wù)，實施管理與服務(wù)有機結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中，有效提高了農(nóng)機管理服務(wù)效能。