2010年，新疆塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)局圍繞四大基地（糧食、棉花、畜牧、區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品）和六大產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)小麥制種、現(xiàn)代畜牧業(yè)、外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)、紅色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)打瓜和特色林果），延伸農(nóng)機(jī)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作，全面完成了2010年的目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、提高作物單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入做出了新貢獻(xiàn)。

　　一、2010年農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到168.8萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)7.9%；農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值21.81億元，增長(zhǎng)9.7%；拖拉機(jī)擁有量達(dá)63268臺(tái)，增長(zhǎng)2%，農(nóng)機(jī)具擁有量達(dá)171049架，增長(zhǎng)14.3%。

　　2、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大中型拖拉機(jī)28325臺(tái),增長(zhǎng)24.1%。大中型拖拉機(jī)數(shù)量占動(dòng)力機(jī)械的44.7%，比上年提高了6.7個(gè)百分點(diǎn)；大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具74415架，增長(zhǎng)40.8%；小型拖拉機(jī)34943臺(tái)，增長(zhǎng)-8.6%；小型拖拉機(jī)配套農(nóng)具96634架，增長(zhǎng)0.05 %。

　　3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平再創(chuàng)新高。全年完成機(jī)耕面積422.85千公頃，耕地機(jī)械化程度達(dá)99.4 %；完成機(jī)播面積423.4千公頃，播種機(jī)械化程度達(dá)99.0 %；完成機(jī)械化收獲面積304.4千公頃，機(jī)械化程度達(dá)71.9%，較上年提高了5.9點(diǎn)個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá)91.0%，提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。

　　4、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入穩(wěn)步提高。農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入10.39億元，增長(zhǎng)12.6 %；玉米、打瓜、棉花、辣椒的機(jī)械化收獲等農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少支出約4600萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)20%。

　　該區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展填補(bǔ)了三項(xiàng)空白：打瓜、辣椒全程機(jī)械化收獲填補(bǔ)全疆空白，棉花的機(jī)械化收獲填補(bǔ)地區(qū)空白；棉花、打瓜、番茄三種作物生產(chǎn)全程機(jī)械化取得歷史性突破。

　　二、圍繞地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作全面推進(jìn)

　　1、理清發(fā)展思路，探索農(nóng)機(jī)化服務(wù)模式。 認(rèn)真審視發(fā)展理念，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握發(fā)展脈搏，強(qiáng)力沖破發(fā)展障礙，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。掀起大學(xué)習(xí)凝心聚力、大討論創(chuàng)新思路、大調(diào)研破解難題，科學(xué)制定了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的指導(dǎo)思想，制定了九項(xiàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展保障措施。提出農(nóng)機(jī)化工作要實(shí)現(xiàn)一個(gè)目的、認(rèn)準(zhǔn)兩個(gè)定位、重視三個(gè)轉(zhuǎn)變、堅(jiān)持四個(gè)原則、提高五個(gè)裝備、推廣六類(lèi)機(jī)械、提升七種能力、推進(jìn)八個(gè)進(jìn)程、樹(shù)立九種意識(shí)。在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂了“塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)科技推廣促進(jìn)行動(dòng)方案”和“十二五塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃”。

　　2、加強(qiáng)調(diào)研創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理科學(xué)化。實(shí)行農(nóng)機(jī)化工作“行署與各縣（市）、地區(qū)局與各縣（市）局”雙向目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)工作單獨(dú)考核評(píng)定，健全激勵(lì)機(jī)制，完善考核辦法，任務(wù)到人，責(zé)任到人，充分調(diào)動(dòng)工作責(zé)任心和積極性。采取多種方式強(qiáng)化督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)，提高指導(dǎo)的針對(duì)性。

　　3、扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化抗災(zāi)救災(zāi)保春耕等工作。奮力抗擊冬春暴雪、洪水、低溫災(zāi)害。落實(shí)到位鏟車(chē)60臺(tái)，推土機(jī)50臺(tái)，挖掘機(jī)30臺(tái)，大中型拖拉機(jī)6000臺(tái)，對(duì)大型搶險(xiǎn)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，滿(mǎn)足了受災(zāi)嚴(yán)重的裕民縣、托里縣抗災(zāi)機(jī)具的需求。面對(duì)雪腐、雪霉病造成冬小麥大面積死亡和春播適宜期縮短的不利形勢(shì)，集中機(jī)具在最短的時(shí)間完成受災(zāi)冬麥的補(bǔ)種、改種、田間管理和春小麥播種作業(yè)。春耕期間共抽調(diào)約600名農(nóng)機(jī)工作人員組成服務(wù)隊(duì)，深入田間地頭，為廣大農(nóng)民群眾提供技術(shù)指導(dǎo)，確保我區(qū)春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。

　　4、規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”和“八個(gè)不得”的禁令，做到了：提前籌備、詳細(xì)規(guī)劃、方案制定科學(xué)、操作程序規(guī)范、監(jiān)督檢查全面。組織二次專(zhuān)項(xiàng)檢查，共抽查22個(gè)鄉(xiāng)26個(gè)村62戶(hù)農(nóng)民購(gòu)置的117臺(tái)（架）補(bǔ)貼機(jī)具。舉辦了首屆塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品供需見(jiàn)面洽談會(huì)，在沙灣、烏蘇組織了分會(huì)，農(nóng)機(jī)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦公。全年?duì)幦∞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金7800萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)16.4%；爭(zhēng)取縣（市）補(bǔ)貼配套資金及補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)共計(jì)132.78萬(wàn)元。共有7663戶(hù)農(nóng)牧民受益，帶動(dòng)農(nóng)民自籌資金2.54億元，購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具8231臺(tái)（架）。通過(guò)有效調(diào)控引導(dǎo)，地區(qū)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由農(nóng)機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)功能單一型機(jī)具向多功能、組合、復(fù)式作業(yè)機(jī)具轉(zhuǎn)變；田間作業(yè)由傳統(tǒng)簡(jiǎn)單粗放模式向精化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式轉(zhuǎn)變。

　　5、推進(jìn)“農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)合作化”。開(kāi)展了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研，選派了3名縣局分管領(lǐng)導(dǎo)參加了自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)建社指導(dǎo)和運(yùn)行扶持，成立了9個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。落實(shí)優(yōu)先補(bǔ)貼政策，為農(nóng)機(jī)合作社成員補(bǔ)貼各類(lèi)機(jī)具32臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民組建合作社的積極性。農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)16個(gè)，有134戶(hù)農(nóng)牧民入社，注冊(cè)資金3146萬(wàn)元，擁有各類(lèi)農(nóng)機(jī)具294臺(tái)（架），全年經(jīng)營(yíng)收入約2400萬(wàn)元。有4個(gè)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)及維修點(diǎn)被確定為農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)示范點(diǎn)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作在促進(jìn)土地整合、提高經(jīng)營(yíng)效率、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化高新技術(shù)發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極的作用。

　　6、規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售規(guī)范化、農(nóng)機(jī)維修定點(diǎn)化。組織召開(kāi)了作業(yè)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織五縣二市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)赴農(nóng)七師、沙灣縣、烏蘇市進(jìn)行了農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量觀(guān)摩學(xué)習(xí)并座談，采取有效措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了該區(qū)的農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量。辦理一級(jí)營(yíng)銷(xiāo)《許可證》43家；二級(jí)營(yíng)銷(xiāo)《許可證》10家；三級(jí)營(yíng)銷(xiāo)《許可證》34家。營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)持證率達(dá)到95%，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)機(jī)維修企業(yè)及維修點(diǎn)審定辦證或換證達(dá)126家，占總數(shù)的96%。全年接到農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量投訴75起，經(jīng)過(guò)調(diào)解，賠償經(jīng)濟(jì)損失近30萬(wàn)元；返工重做1530畝。受理、調(diào)查、調(diào)解各類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴30起，已結(jié)案28起，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失約60萬(wàn)元。

　　7、加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣示范化。按照“示范引領(lǐng)、科技推動(dòng)、基地創(chuàng)建、項(xiàng)目支撐”的原則，以農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新及設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、殘膜回收、收獲機(jī)械、畜牧機(jī)械推廣為重點(diǎn)，共建立了18個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)綜合機(jī)械化示范基地。申報(bào)了8個(gè)農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，到位項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)578萬(wàn)，完成了2011年額敏縣、塔城市“保護(hù)性耕作工程建設(shè)”及烏蘇市360萬(wàn)元?dú)埬せ厥枕?xiàng)目的前期準(zhǔn)備與評(píng)審工作。6個(gè)項(xiàng)目通過(guò)了地縣科技局的成果鑒定，3個(gè)被評(píng)為地區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。召開(kāi)地縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具現(xiàn)場(chǎng)展示演示會(huì)16場(chǎng)（次），協(xié)辦了自治區(qū)北疆片區(qū)牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。依托項(xiàng)目共引進(jìn)推廣各類(lèi)先進(jìn)適用機(jī)械近6000臺(tái)（套），其中棉花收獲機(jī)3臺(tái)，辣椒收獲機(jī)6臺(tái)，籽瓜聯(lián)合脫籽收獲機(jī)132臺(tái)，新增棉花一膜六行、八行寬膜播種機(jī)475臺(tái)，殘膜回收機(jī)1009臺(tái)，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械642臺(tái)。玉米、打瓜機(jī)械化收獲程度大幅提高。開(kāi)展機(jī)械化土地整合工作，沙灣縣整合土地20.8萬(wàn)畝，烏蘇市整合26萬(wàn)畝。和豐縣整合土地1萬(wàn)畝，塔城市整合土地2萬(wàn)畝。

　　8、拓寬領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)多元化。做好農(nóng)機(jī)常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，積極開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)，走多元化培訓(xùn)的路子。成立了地區(qū)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心和鑒定站，取得農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。舉辦農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班57期，培訓(xùn)3033人，鑒定2535人；開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人數(shù)200人；職業(yè)技能培訓(xùn)班40期，培訓(xùn)502人；農(nóng)機(jī)大戶(hù)培訓(xùn)班39期，培訓(xùn)2809人次；新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員2112人，增駕1465人，復(fù)訓(xùn)45150人次。重視教學(xué)軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力建設(shè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)用性。提高了農(nóng)機(jī)管理人員的政策理論水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能，提高了農(nóng)機(jī)操作人員的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　9、依法行政，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理法規(guī)化。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作，把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”、推進(jìn)“三個(gè)建設(shè)”、提升執(zhí)法能力作為監(jiān)理工作重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，態(tài)勢(shì)良好。通過(guò)廣播、電視、板報(bào)、事故案例、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)、出動(dòng)宣傳車(chē)、講座、懸掛橫幅等方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全常識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)。塔城市、烏蘇市農(nóng)機(jī)局牽頭組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)突發(fā)事故應(yīng)急演練。在“春耕生產(chǎn)、五一、夏收、三秋、國(guó)慶”期間進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全大檢查， 安排部署了為期十天的跨縣（市）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)換防聯(lián)檢工作。把好農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記準(zhǔn)入關(guān)、考核質(zhì)量關(guān)、年檢質(zhì)量關(guān)，檢審堅(jiān)持“服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、檢驗(yàn)規(guī)范化、機(jī)具安全化”的原則，不斷規(guī)范檢驗(yàn)程序，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，從源頭消除安全隱患。創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣3個(gè)、示范鄉(xiāng)38個(gè)、示范村234個(gè)、示范戶(hù)10260戶(hù)。檢驗(yàn)率為96%，人機(jī)比達(dá)到84%。排查事故隱患7104項(xiàng)，糾正違章26987人/次。共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故8起，死亡1人，重傷2人，輕傷7人，直接經(jīng)濟(jì)損失0.3萬(wàn)元。

　　10、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提升執(zhí)政效能。圍繞“抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”，強(qiáng)化黨的建設(shè)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持民主集中制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨廉、糾風(fēng)工作做到了“四個(gè)一起”，開(kāi)展了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議，實(shí)施三規(guī)范，即：業(yè)務(wù)規(guī)范、財(cái)務(wù)規(guī)范、行為準(zhǔn)則規(guī)范。開(kāi)展提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)績(jī)效考核工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，健全和完善各項(xiàng)工作制度。實(shí)行業(yè)務(wù)辦理限時(shí)制、服務(wù)承諾制、違諾責(zé)任追究制和業(yè)務(wù)辦理錯(cuò)誤追究制。

　　一年來(lái)，塔城地區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)用全新的理念和視角謀劃工作，用務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)推進(jìn)實(shí)踐，用扎實(shí)苦干的勁頭抓好落實(shí)，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)跨越發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。