2011年1月11日，江蘇召開全省農(nóng)機化工作會議。會議明確提出了“十二五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)。圍繞“十二五”全省農(nóng)機化主要目標(biāo)和工作思路，著重把握好以下四個方面。

　　(一)以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。

　　“十二五”期間，必須緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式這條主線，努力優(yōu)化農(nóng)機裝備布局，著力提升發(fā)展質(zhì)量，力爭取得更大突破。一是要充分發(fā)揮購機補貼政策的調(diào)控作用，重點加快高性能農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，推動農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要大力推進農(nóng)機節(jié)能減排。積極推進農(nóng)機報廢更新，加快淘汰老舊農(nóng)業(yè)機械。加強綠色、低碳農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用，建立節(jié)能環(huán)保型機械化發(fā)展的長效機制。三是加快推進農(nóng)機合作共用。通過加大資金、項目、技術(shù)的投入，重點扶持農(nóng)機合作社提高規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營水平，減少重復(fù)購置，提高機具利用效率和效益。

　　(二)切實提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，突出抓好三大區(qū)域、作業(yè)領(lǐng)域和作業(yè)環(huán)節(jié)之間的“三個協(xié)調(diào)推進”：一是實現(xiàn)蘇南、蘇中、蘇北三大區(qū)域的協(xié)調(diào)推進。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達和農(nóng)機化工作基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，培育江陰、武進、張家港、常熟、金壇等縣（市、區(qū)），加大工作力度，力爭通過兩到三年的努力，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化，在全省發(fā)揮示范帶動作用。繼續(xù)加大資金、項目、技術(shù)等要素資源的傾斜力度，推動蘇中、蘇北地區(qū)提速發(fā)展，保證按時序進度實現(xiàn)目標(biāo)。二是實現(xiàn)糧油生產(chǎn)機械化與高效農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)推進?！笆濉逼陂g，要繼續(xù)堅持一手抓糧油生產(chǎn)機械化，一手抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。要繼續(xù)將水稻機插秧技術(shù)推廣作為全省農(nóng)機化工作的重中之重，力爭到“十二五”末，全省水稻種植基本實現(xiàn)機械化。加快玉米生產(chǎn)機械化推進步伐，爭取通過五年時間，解決玉米生產(chǎn)機械化問題。擴大油菜生產(chǎn)機械化試驗示范范圍，加快提高連片種植地區(qū)種收環(huán)節(jié)的機械化水平。圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快新機具的配套跟進，著力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。三是實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)中與產(chǎn)前產(chǎn)后機械化協(xié)調(diào)推進。積極推進農(nóng)機作業(yè)由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程機械化延伸。

　　(三)以科技進步為引領(lǐng)，不斷拓展農(nóng)機化發(fā)展新空間。

　　創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。從世界上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的國家看，其關(guān)鍵是這些國家高度重視農(nóng)機科研開發(fā)和應(yīng)用，建立了比較完備的農(nóng)機科研開發(fā)體系和高度發(fā)達的制造業(yè)體系。省委十一屆九次全會把創(chuàng)新驅(qū)動列為江蘇“十二五”發(fā)展六大戰(zhàn)略的核心戰(zhàn)略。因此，加快農(nóng)機化發(fā)展，必須要充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用。一是在工作機制上，充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，通過共建研發(fā)創(chuàng)新平臺等載體，整合產(chǎn)學(xué)研推資源，建設(shè)一批具有核心競爭力的創(chuàng)新型農(nóng)機企業(yè)，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌的農(nóng)機產(chǎn)品。二是在創(chuàng)新路徑上，針對一些農(nóng)機化核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備，要善用“拿來主義”，對能夠引進的技術(shù)，要在引進的基礎(chǔ)上，加大消化吸收再創(chuàng)新力度，實現(xiàn)為我所用。三是在創(chuàng)新成果運用上，充分發(fā)揮試驗示范推廣基地特別是省級農(nóng)機化科技創(chuàng)新中心和示范基地的作用，促進科技成果推廣應(yīng)用。四是在人才培養(yǎng)上，要繼續(xù)加強三支人才隊伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好、留住人才幾個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)后繼人才，引進緊缺人才，用好存量人才，挖掘潛在人才，以高素質(zhì)的農(nóng)機人才隊伍推動農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(四)切實加強農(nóng)機公共服務(wù)能力建設(shè)，全面樹立農(nóng)機系統(tǒng)良好形象。

　　建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府和責(zé)任政府，是現(xiàn)代政府管理的基本要求和普遍趨勢?！笆濉逼陂g，必須把提升公共服務(wù)能力作為轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式的重要著力點，進一步完善體系、強化基礎(chǔ)、提升功能，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供更多更好的公共服務(wù)，實現(xiàn)公共服務(wù)水平與裝備、作業(yè)、服務(wù)水平同步提升。一是要不斷完善服務(wù)體系。“十二五”期間，要重點圍繞農(nóng)機技術(shù)推廣、試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理、信息服務(wù)和應(yīng)急救災(zāi)這七個方面，積極爭取地方各級政府合理設(shè)置公共服務(wù)機構(gòu)，特別是要落實基層農(nóng)機部門的公益性、執(zhí)法性職能，保證縣鄉(xiāng)有專門機構(gòu)履行職能、有專崗專人集中精力從事農(nóng)機公共服務(wù)，保障農(nóng)機化各項工作正常開展。要積極爭取各級財政加大對農(nóng)機公共服務(wù)機構(gòu)的投入力度，安排必要工作經(jīng)費保證公共服務(wù)的正常開展。二是要大膽創(chuàng)新機制。在履行公共服務(wù)過程中，要正確區(qū)分基本公共服務(wù)和市場化服務(wù)。對新技術(shù)推廣、質(zhì)量和安全監(jiān)管、教育培訓(xùn)、信息宣傳等基本公共服務(wù)產(chǎn)品，要努力實現(xiàn)由政府公共財政承擔(dān)。同時，要通過市場運作來彌補公共服務(wù)能力的不足，采取政府購買服務(wù)、政府補助服務(wù)等方式，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。三是要不斷提高公共服務(wù)人員素質(zhì)。隨著農(nóng)機化事業(yè)的快速發(fā)展，大量高性能農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，對提供公共服務(wù)產(chǎn)品的農(nóng)機管理服務(wù)人員素質(zhì)提出了更高要求。要創(chuàng)新用人方式，通過公開招考、競爭上崗、擇優(yōu)聘用等方式暢通用人渠道，不斷優(yōu)化農(nóng)機化公共服務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。要加強公共服務(wù)人員隊伍的教育培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、服務(wù)高效的農(nóng)機化公共服務(wù)隊伍。